祝躍

2014年4月11日，上海，在由澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)和羊毛發(fā)展公司子公司國際羊毛局共同舉辦的“澳大利亞周·中國——尊享晚宴”上，一道用來自澳大利亞和牛做成的佳肴得到了很多與會(huì)嘉賓的贊美。

實(shí)際上，這道菜肴的大受歡迎代表的正是澳大利亞牛肉在中國越來越高的知名度與受歡迎程度。上海沃爾瑪山姆會(huì)員店自去年9月開始銷售澳大利亞牛肉以來數(shù)量便節(jié)節(jié)攀升。而在整個(gè)中國，2013年的牛肉進(jìn)口量達(dá)到了29.7萬噸，比2012年翻了兩番，其中從澳大利亞進(jìn)口的牛肉占了一半左右，是中國進(jìn)口牛肉市場中當(dāng)之無愧的冠軍。

澳大利亞牛肉的受歡迎程度當(dāng)然是因?yàn)樗馁|(zhì)量和安全性。澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口企業(yè)Vicstock首席執(zhí)行官Harold Sim就對《中國經(jīng)貿(mào)聚焦》記者表示：“澳大利亞的牛肉和該國其他農(nóng)產(chǎn)品一樣，都是有很高的質(zhì)量和安全性，隨著中國人對于健康和食品安全的重視，澳大利亞牛肉在中國的市場需求會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?！?/p>

“從農(nóng)場到市場”

安全、健康是中國人對于澳大利亞牛肉的普遍認(rèn)識?！鞍拇罄麃喪菄H公認(rèn)的沒有主要牛只流行疫病的地區(qū)，包括瘋牛病和口蹄疫?！卑拇罄麃喨忸惣靶竽翗I(yè)協(xié)會(huì)（MLA）中國區(qū)經(jīng)理唐雪虹告訴《中國經(jīng)貿(mào)聚焦》記者。

將細(xì)菌病毒與牛肉隔離開來不是一件容易的事，這要?dú)w功于該國牛肉行業(yè)嚴(yán)格的監(jiān)管措施?！鞍拇罄麃喺麄€(gè)肉牛行業(yè)，從農(nóng)場一直到育肥場、運(yùn)輸、活畜交易市場及加工廠都要實(shí)施一體化項(xiàng)目和追溯系統(tǒng)?！碧蒲┖绫硎?，“這些項(xiàng)目和體系都在品質(zhì)保障（QA）體系之下，是澳洲行業(yè)、政府和其他相關(guān)組織共同發(fā)起實(shí)施的。各個(gè)環(huán)節(jié)均受到獨(dú)立的審查制度監(jiān)督。”

也許位于悉尼西南230公里的McLenna農(nóng)場可以為我們提供一些更直觀的經(jīng)歷。農(nóng)場主Ian的幾個(gè)孩子最喜歡干的事就是看父母給自家養(yǎng)的牛“貼標(biāo)簽”，也許他們不知道這些標(biāo)簽就是澳大利亞政府在2005年為每一頭家畜強(qiáng)制規(guī)定的“國家家畜識別系統(tǒng)”（NLIS）。Ian的農(nóng)場——以及澳大利亞所有飼養(yǎng)家畜的農(nóng)場——會(huì)有一個(gè)由州政府頒發(fā)的8位數(shù)“財(cái)產(chǎn)識別代碼”，他們家養(yǎng)的牛在出欄之前必須貼上帶有他們農(nóng)場“財(cái)產(chǎn)識別標(biāo)簽”的牌子。

Ian的孩子也許不了解這套“財(cái)產(chǎn)識別代碼”不僅僅可以用來識別他們家的牛，也是他們父母生意的關(guān)鍵——澳大利亞政府規(guī)定，只有擁有“財(cái)產(chǎn)識別標(biāo)簽”的家畜生產(chǎn)者才能使用“國家販?zhǔn)勐暶鳁l例”，可以出售自己養(yǎng)的牛。

這一切都是“家畜生產(chǎn)保證”的要求，任何農(nóng)場主都要在化學(xué)品使用和動(dòng)物喂養(yǎng)方面符合一定的要求來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。澳大利亞政府每年會(huì)隨機(jī)對“家畜生產(chǎn)保證”的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，而Ian和其他澳大利亞的農(nóng)場也會(huì)每年接受一次的審核。

這些只不過是澳大利亞牛肉“從農(nóng)場到市場”的第一步。每年9月份是Ian家最繁忙的時(shí)候，因?yàn)檫@是他們家肉牛出欄的季節(jié)，即使是孩子們也會(huì)在這個(gè)時(shí)候來幫忙照看那些還未到出售年紀(jì)的牛。不過需要說明的是，這些牛并沒有立即被送往屠宰場或加工企業(yè)，實(shí)際上，大部分在澳大利亞國內(nèi)銷售的牛肉和全部出口的牛肉都必須經(jīng)過育肥場這一環(huán)節(jié)——專業(yè)的人士在這里通過給牛喂養(yǎng)谷物，改變牛的飲食結(jié)構(gòu)來改變?nèi)赓|(zhì)結(jié)構(gòu)，使其能夠達(dá)到不同國家的標(biāo)準(zhǔn)，滿足各類消費(fèi)者的需求。

與農(nóng)場一樣，育肥場也受到了非常嚴(yán)格的監(jiān)管。一套名為“國家育肥場認(rèn)證計(jì)劃”的方案通過對喂養(yǎng)和水質(zhì)的嚴(yán)格控制來保證肉牛的健康。據(jù)悉，澳大利亞大約有700個(gè)經(jīng)過認(rèn)證的育肥場，其中大多數(shù)位于畜牧業(yè)和飼料行業(yè)發(fā)達(dá)的新南威爾士州。

類似的監(jiān)測和追溯系統(tǒng)在肉牛走出育肥場后也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用：運(yùn)輸過程中TruckCare可以保證動(dòng)物福利、肉品質(zhì)量和肉品安全；而在活畜交易市場，不僅僅所有的交易都會(huì)被計(jì)入“國家家畜識別”系統(tǒng)，更有“國家活畜交易市場質(zhì)量保證”計(jì)劃來確保牛肉品質(zhì)不會(huì)在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

到了最后的加工和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，澳大利亞檢疫檢驗(yàn)局等政府機(jī)構(gòu)也會(huì)加入監(jiān)管的隊(duì)伍，用諸如國家殘留物檢測、國際ISO等標(biāo)準(zhǔn)來保證肉質(zhì)的安全：出口加工工廠必須監(jiān)控加工過程中衛(wèi)生和微生物指標(biāo)；所有出口牛肉必須要在屠宰前和屠宰后接受獸醫(yī)檢查來確保產(chǎn)品適宜食用；所有的集裝箱都必須按照澳大利亞檢疫檢驗(yàn)局的標(biāo)準(zhǔn)封存，在到達(dá)目的地之前不得打開……

把握機(jī)會(huì)

一體化的追溯系統(tǒng)和多種標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用造就了澳大利亞牛肉的高品質(zhì)，這也是中國人對澳大利亞牛肉趨之若鶩的原因。也正是因?yàn)槿绱?，澳大利亞牛肉對中國的出口?shù)量在近幾年有了大規(guī)模的增長，根據(jù)MLA官方網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)，2013年澳大利亞出口到中國的牛肉和小牛肉的總量為15.4萬噸，比2012年增長了371%。

如此大的增長速度似乎在今年受到了一點(diǎn)挑戰(zhàn)，一方面，澳大利亞的旱災(zāi)導(dǎo)致本國的牛肉產(chǎn)量下降；另一方面，中國政府也在大力促進(jìn)中國本土牛肉行業(yè)的發(fā)展：其在2013年9月制定的《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》旨在將中國的牛肉生產(chǎn)量從當(dāng)時(shí)的630萬噸提高到2015年717萬噸以及2020年的786萬噸。

但是中國政府龐大的計(jì)劃并不能阻擋國內(nèi)對于進(jìn)口牛肉日益增長的需求?！爸袊鴩鴥?nèi)牛肉產(chǎn)量的恢復(fù)速度在近幾年有所加快，但卻沒法和國內(nèi)日益增長的需求相比。”荷蘭合作銀行分析師潘晨軍說，“再加上國內(nèi)中產(chǎn)階級數(shù)量的增加以及人們對于健康的追求，在接下來的五年里，中國進(jìn)口牛肉的數(shù)量仍能保持15%-20%的增長率?！?/p>

“15%-20%的增長率”對于已經(jīng)是“中國進(jìn)口牛肉最大來源國”的澳大利亞是個(gè)好機(jī)會(huì)，而如何把握這個(gè)機(jī)會(huì)將會(huì)是任何一個(gè)想要在中國市場有所作為的澳大利亞企業(yè)必須思考的問題。

澳大利亞有機(jī)牛肉出口公司Arcadian有機(jī)和自然肉類公司在這方面做得不錯(cuò)。一方面，它們的有機(jī)牛肉不僅僅帶有澳大利亞牛肉安全、健康的標(biāo)簽，更是因?yàn)椤坝袡C(jī)”擴(kuò)大了自己的優(yōu)勢，套用其CEO阿里斯特·弗格森（Alister Ferguson）的話來說，“我們關(guān)注中國市場已經(jīng)有一段時(shí)間了。中國一些城市的環(huán)境不怎么樣，那兒的消費(fèi)者對于進(jìn)口有機(jī)牛肉的需求比任何人想象的都大?！?/p>

另一方面，Arcadian在與中方交流這一點(diǎn)上也頗有經(jīng)驗(yàn)。鑒于中國在有機(jī)認(rèn)證和檢疫方面與澳大利亞有所不同，Arcadian邀請相關(guān)機(jī)構(gòu)的人士到自己在澳大利亞的工廠、委托的屠宰場還有提供貨源的農(nóng)場參觀，來親自對自己產(chǎn)品的“有機(jī)”和“安全”屬性做一個(gè)全方位的考察。在經(jīng)過一番努力之后，Arcadian成功取得了中國政府的授權(quán)并在2014年1月將自己的第一批產(chǎn)品運(yùn)送到了中國。

Arcadian的例子政府正符合Harold Sim給澳大利亞牛肉（以及其他食品）出口企業(yè)的建議：“多和中國人交流，多到中國去看看，多請中國人來參觀?！?/p>

需要澳大利亞人多交流的不僅僅是中國政府機(jī)構(gòu)，還有中國本土企業(yè)，Harold Sim認(rèn)為只有“有實(shí)力的本土企業(yè)才能幫助澳大利亞牛肉企業(yè)進(jìn)一步開發(fā)中國市場”。因此，Vicstock選擇了中國外運(yùn)股份有限公司來解決自己的谷物、牛羊肉運(yùn)輸問題；而Arcadian則選擇了近幾年發(fā)展很快的有機(jī)食品供應(yīng)商北京正谷公司作為自己在中國發(fā)展的合作伙伴……

與本土企業(yè)的合作可以幫助澳大利亞企業(yè)更快更好地融入中國市場，而在“與中國人交流”方面，牛肉出口企業(yè)并不是在孤軍奮戰(zhàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)MLA一直都致力于在市場準(zhǔn)入層面聯(lián)合澳大利亞農(nóng)林牧漁部門的相關(guān)官員促成和中方的互相了解，加深合作；同時(shí)，該機(jī)構(gòu)在貿(mào)易層面也會(huì)在中國參與多個(gè)食品類展會(huì)，將澳大利亞的出口商介紹給更多的中國貿(mào)易商，在遵循自由商業(yè)原則的前提下提供行業(yè)性的支持。

同樣加入陣營的還有澳大利亞政府，4月中旬的“澳大利亞周·中國”的一個(gè)重要話題就是中澳之間的自由貿(mào)易協(xié)定。為此，澳大利亞總理托尼·阿博特在這段期間馬不停蹄地與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，并希望能夠在11月份習(xí)近平出席G20峰會(huì)時(shí)達(dá)成這一協(xié)議。

盡管到目前為止中澳自貿(mào)協(xié)定的前景還是個(gè)未知數(shù)，但在《中國經(jīng)貿(mào)聚焦》記者的走訪中，澳大利亞所有的行業(yè)，包括金融、農(nóng)業(yè)等，都對這一協(xié)定的達(dá)成以及其帶來的結(jié)果充滿了期待。

“自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成將帶來的最直觀的變化就是（牛肉）成本的下降?！盚arold Sim告訴《中國經(jīng)貿(mào)聚焦》記者，成本的下降則會(huì)帶來價(jià)格的變化。據(jù)悉，目前中國對進(jìn)口牛肉征收12%-25%的關(guān)稅，一旦這部分費(fèi)用免去或下降，曾經(jīng)被認(rèn)為是“好吃但不便宜”的澳大利亞牛肉則有機(jī)會(huì)走進(jìn)更多中國家庭的廚房中。