永康：巧施“騰挪”功 節(jié)地保發(fā)展

一、基本情況

永康市古山鎮(zhèn)后塘弄二村是五金產(chǎn)業(yè)發(fā)源地的典型代表，幾乎是家家戶戶從事五金生產(chǎn)。上世紀(jì)八九十年代，后塘弄二村建起了用地面積達(dá)5萬多平方米的廠房，進(jìn)行有色金屬治煉，為該村的五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺，奠定了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后塘弄二村這片自發(fā)形成、沒有規(guī)劃的低矮舊廠房，土地利用效率低、存在安全隱患等缺點逐步暴露，已不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求，反而成為企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸之一。2013年2月份永康市政府正式批準(zhǔn)古山鎮(zhèn)進(jìn)行低效廠房改造試點工作，并下發(fā)了相關(guān)實施細(xì)則。古山鎮(zhèn)針對本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早、以村為單位的老工業(yè)區(qū)較多的實際情況，開始將以企業(yè)為單位進(jìn)行低效廠房改造，轉(zhuǎn)向以區(qū)塊為單位實行連片改造，并將后塘弄二村列為老廠區(qū)成片改造試點村。

二、主要做法

后塘弄二村舊廠區(qū)矮舊廠房總用地面積55240平方米，涉及126戶。通過統(tǒng)一規(guī)劃，集中拆改，共拆除舊廠房300多間計23750平方米，改造后將規(guī)劃建設(shè)18幢4層高的新式廠房，新增后的建筑面積是改造前的3.52倍。到目前為止，古山鎮(zhèn)已實施舊廠區(qū)整合改造3個區(qū)塊，原建筑面積28950平方米，改造后增加到112100平方米；9家企業(yè)實行自行改造，原建筑面積14400平方米，改造后的規(guī)劃建筑面積達(dá)70102平方米。

改造前

改造后

三、節(jié)地效果

古山鎮(zhèn)通過老廠區(qū)低效用地改造，在不新增建設(shè)用地的情況下，廠房面積增加138852平方米，按全市平均容積率0.8計算，相當(dāng)節(jié)約土地260畝。

四、應(yīng)用前景

推廣舊廠區(qū)改造經(jīng)驗，挖掘存量建設(shè)用地利用潛力，減少工業(yè)發(fā)展占用新增建設(shè)用地，推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對提高我省產(chǎn)業(yè)用地集約利用水平，改變土地粗放利用現(xiàn)狀具有十分重要的意義。