王 燕 于 立 馮曉偉

（1.通遼熱電有限責任公司，內蒙古 通遼 028000；2.長春工業(yè)大學，吉林 長春 130000；3.國網內蒙古東部電力有限公司，內蒙古 呼和浩特 010020）

在以往的繼電保護裝置技術改造過程中，我們沒有對技術改造工程實施進度管理，只是憑借以往的經驗、方法去進行改造施工。工程中的人員配備、物資調配、人員分工、工程進度及步驟都是依靠工作負責人的經驗進行施工，這種施工改造方式存在許多漏洞，如果工作負責人忘記了其中的某一工作環(huán)節(jié)，或某一工作環(huán)節(jié)交代不清就會延誤工程的工期，甚至會造成事故停電，因此現(xiàn)在我們急需對繼電保護裝置技術改造的施工進行進度管理，使工程規(guī)范化、精細化、高效化、科學化。

在技術改造項目的過程中，管理的最關鍵部分是項目的施工進度、質量與安全控制。項目進度管理是指在項目實施過程中，對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理，是在規(guī)定時間內，運用科學地方法編制出符合工程現(xiàn)場實際且經濟可行的進度計劃，在執(zhí)行計劃的過程中，要經常不斷地檢查實際進度與計劃進度是否一致，如若出現(xiàn)偏差，便要及時找出原因，采取一定的補救措施，必要時調整，直至整體項目保質保量完成。

1 項目進度管理的重要性

項目進度的安排是否合理，直接影響到工程項目的安全、工期及質量。項目進度計劃科學合理且滿足相關技術規(guī)范的要求，有利于保證工程質量及實現(xiàn)對工程成本的控制。一般來說，盲目的趕工期，不僅會失去對工程安全的控制，還會對工程質量帶來影響，甚至導致工程成本的無謂增加，造成經濟損失。

1.1 項目進度管理影響工程安全

科學合理的項目進度管理可在一定程度上提升工程的安全性。過快的施工進度，極易埋下安全隱患，引發(fā)安全事故，甚至造成人身傷害；相反過于謹慎的施工進度，浪費人力資源，增加設備停電時間，影響居民用電。

1.2 項目進度管理影響工程質量

盲目追求項目進度，勢必會造成工程各環(huán)節(jié)銜接的混亂，特別是繼電保護技術改造工程，一定要嚴格審核圖紙，按照反事故措施的要求敷設電纜，遵照圖紙接線，避免因接線錯誤造成設備調試困難的現(xiàn)象發(fā)生，進而直接影響到整體項目工期。應對工程進度科學策劃，逐步分解，在保證工程質量的前提下合理加快進度，提高人員效率。

1.3 項目進度管理有助于提高工程效益

項目進度過快，往往會帶來安全和質量上隱患及缺陷，不利于電網安全穩(wěn)定運行；工程進度過慢，不能按時完成，更會造成人、財、物的浪費，會使效率低下，效益降低。

因此，安全控制、工程質量和工程進度辨證統(tǒng)一，只有加強整體項目的進度管理，才能使項目的安全、質量得到有效的控制，繼電保護專業(yè)技改工程的實施，要嚴格執(zhí)行二次安全措施票及標準化作業(yè)指導書來保證安全；要緊跟物資招標批次、積極協(xié)調圖紙、設備及材料到貨情況、統(tǒng)籌安排停電計劃來保證進度；要積極配合設計院收資、嚴格審核圖紙、提高施工工藝、細化驗收、加強人員責任心來保證質量，杜絕無圖施工及雜亂施工的現(xiàn)象發(fā)生，加強施工過程的全方位管控。

2 工程進度滯后的原因分析

導致工程進度滯后的因素通常包括可行性研究及預算深度、人為、工器具、技術、外部環(huán)境、資金、氣候等因素，但普遍認為，制約工程進度最主要的是人為因素，通常有以下幾種情況：

2.1 工程項目可行性研究及預算編制深度不足

項目的可行性研究深度普遍不足，立項比較匆忙，項目必要性、可行性論證不充分，費用預算編制不準確。項目在立項之初就未充分考慮項目實施的可行性，停電計劃的機會有無及時間長短，與其它項目實施的交叉干擾，外部環(huán)境條件制約等因素，造成后續(xù)一系列的困難，致使工程項目實施進度難以保證。

2.2 招投標工作管理不到位

科學掌控工程進度的前提是物資到位，而有些工程因招標環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題影響工期，如未關注招標批次，設計招標拖后，導致圖紙不能按時到達現(xiàn)場；招標文件編寫不嚴密，描述不細致，造成中標單位供貨不及時，有時甚至流標。

2.3 項目參與人員的工作失誤

工程進度的滯后有些是因參與項目施工人員的工作失誤造成，如設計人員現(xiàn)場收資不準確，導致圖紙與現(xiàn)場實際不符；圖紙審核人員工作經驗欠缺，責任心不強；施工單位專業(yè)人員未提前進入現(xiàn)場勘查，安全、組織、技術措施不到位；施工人員紀律散漫，工作現(xiàn)場混亂，沒有明確內部分工，無法及時解決出現(xiàn)的問題。

2.4 工程監(jiān)理單位的原因

因工程監(jiān)理單位的過失而制約工程進度，主要表現(xiàn)為監(jiān)理工程師的責任心及管控能力不足，監(jiān)督過程中不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題不能及時制止并提出解決方法；對隱蔽工程監(jiān)管不到位，不熟悉技術規(guī)程規(guī)范，不掌握技術標準要求，未能到現(xiàn)場監(jiān)督或留下有效的圖形音像資料。

2.5 外部環(huán)境的影響

如雨雪大風天氣、變電站事故跳閘、倒閘操作等不可預見的事件；有時政治活動期間保供電也會引起工程進度的滯后。

3 項目進度管控的方法

項目進度管理的方法主要包括：項目的工作分解、項目的排序、歷時估算以及項目進度計劃的制定和項目進度控制。

3.1 項目的工作分解

項目進行分解是項目過程管理中的重要工作，它不僅僅在項目的過程管理階段發(fā)揮著作用，也在項目的實施階段起著不可磨滅的作用。WBS 的結構設計對于一個有效的工作是至關重要的。WBS 結構多是以樹狀來構成的，工程需要被進一步細化、分解得到一個一個任務包，再將一個一個的任務包集合轉化為網絡圖來表現(xiàn)。

項目的工作分解的原則主要是：（1）工程的主體工作逐步的進行細化，逐層進行分解，最底層的工作要細化到每個人；（2）工程分解后的結構一定要清晰，成樹狀結構，從樹根到樹葉，一目了然，盡量避免盤根錯節(jié)；（3）工作分解后，在邏輯方面要形成一個大的活動，集成所有的關鍵因素，所有的活動，所有的監(jiān)控系統(tǒng)，細化到人、時間、資金以及管理措施；（4）工作分解的過程中應該保持一定的靈活性，一定要考慮外在因素的影響，做好風險預控。

3.2 項目的工作排序

項目的工作排序是在項目的工作分解基礎上，確定分解后的各項活動的相互關聯(lián)與邏輯關系，并據(jù)此對項目各項活動的先后順序進行安排和確定工作?？梢园凑占夹g規(guī)程的要求，同時分輕重緩急來安排工作，也可以根據(jù)項目本身的內在關系來確定項目活動的先后順序。

項目的工作排序主要工具和技術包括前導圖法和箭線圖法。

3.3 項目的歷時估算

歷時估算是項目制定計劃的重要組成部分，它直接關系到各項工作時間的計劃計算和完成整個工作任務所需的時間。歷時估算是根據(jù)具體項目的范圍和現(xiàn)有資源等相關信息為進度表設定時間的過程。歷時估算不但要考慮實際工作需要消耗的時間還要考慮間歇時間。

項目的歷時估算主要方法有：（1）專家判斷估算法；（2）類比估算法；（3）基于定額估算法；（4）三點估算法。

3.4 項目的進度計劃

項目進度計劃是指根據(jù)項目的工作量、資金以及工期要求，對項目的旗幟時間相互銜接協(xié)調關系擬定的計劃。對于擬定好的進度計劃，在執(zhí)行時我們就要時刻遵守，對照實際進度是否按擬定好的計劃進行，如若有偏差，我們就要及時查找原因、及時改正，必要時采取補救措施或調整原計劃，以便更好的完成項目。

3.5 項目的進度控制

項目進度控制是根據(jù)項目實施的進度與項目計劃的進度相比較，并依據(jù)差異做出調整或糾正，使項目向著目標方向發(fā)展。進度控制的主要內容是：

（1）施工前控制。施工前控制是建立組織、規(guī)劃范圍、了解項目背景、對工作進行分解和排序、工作時間的估算、制定進度計劃、對費用進行預算等等，即主要是編制施工計劃。任何一個工程的項目管理都是從制定項目計劃入手的，項目計劃可以有效地協(xié)調項目中的各項工作，推動項目實施工作周密地進行。

（2）施工中控制。項目計劃是通過以往的經驗、專家的指導意見以及最大最小時間進行預測出來的，由于在施工階段會出現(xiàn)編制計劃中不可預見的問題，所以我們就要及時的采集數(shù)據(jù)信息，與原有的進度計劃進行對比，預測出施工進度的發(fā)展趨勢，根據(jù)計劃的內容和管理的目的以及階段的劃分，實行進度控制。為了達到項目的預定目標，避免各項工作的拖延，必須隨時掌握各施工階段所用的時間變化情況以及計劃變更等引起的施工內容的增減，及時分析研究采取相應的控制措施。加強施工過程中的管理，將不斷的提高施工效率、減少不必要的勞動力。

（3）施工后控制。施工后的控制是施工后組織工程驗收、施工工作的評估、工程資料的整理歸類以及建檔等等工作，它將為以后的工程提供信息。