夯實(shí)區(qū)域自主創(chuàng)新陣地 加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐

◎ 張家港市科技局 萬資平 彭 程

近年來，圍繞爭當(dāng)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)排頭兵，張家港市以提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力為核心，不斷建設(shè)并夯實(shí)完善區(qū)域自主創(chuàng)新“四大陣地”，為加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市和港城現(xiàn)代化建設(shè)，提供了強(qiáng)有力的陣地支撐。2012年，張家港市列入江蘇省創(chuàng)新型試點(diǎn)市。目前，已連續(xù)14年七屆獲評(píng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，全市建制鎮(zhèn)中有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍江蘇省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

以政府為主導(dǎo)，完善政策制度保障，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范陣地

創(chuàng)新型城市建設(shè)的根本在于區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升。張家港市高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)在自主創(chuàng)新中的核心地位，以建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市為契機(jī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策規(guī)劃、執(zhí)法保護(hù)力度，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展陣地。

健全組織推進(jìn)機(jī)制。張家港市始終把培育、創(chuàng)造、使用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提升城市核心競爭力的重要抓手，政府設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，成立了有關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入部門和區(qū)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，形成了市鎮(zhèn)部門齊抓共管、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的良好氛圍和推進(jìn)機(jī)制。

加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)制定調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策規(guī)劃。先后制定出臺(tái)了《實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略促進(jìn)專利工作加快發(fā)展的意見》、《加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見》、《專利專項(xiàng)資金管理辦法》、《版權(quán)登記資助和優(yōu)秀版權(quán)作品獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《實(shí)施專利跨越三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作政策規(guī)劃文件，率先設(shè)立了專利專項(xiàng)資金，夯實(shí)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作政策基礎(chǔ)。

營造創(chuàng)造保護(hù)氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和執(zhí)法保護(hù)，每年征訂《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》贈(zèng)送企業(yè)，每年在《張家港日?qǐng)?bào)》開辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)專欄，每年專利實(shí)務(wù)培訓(xùn)超千人（次），引進(jìn)扶植知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)10家，率先建立專利信息檢索平臺(tái)，成立縣級(jí)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)分中心，每年4·26期間開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)，形成了全社會(huì)創(chuàng)造、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

以企業(yè)為主體，集聚整合創(chuàng)新要素，建設(shè)企業(yè)自主創(chuàng)新陣地

企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的主力軍。張家港市尊重企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，整合利用創(chuàng)新要素資源，建設(shè)自主創(chuàng)新陣地，提升自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效。

大力引進(jìn)高校院所資源。圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，每年組織重大科技活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研專場(chǎng)對(duì)接洽談，借助科技鎮(zhèn)長團(tuán)、研究生工作站等渠道，積極幫助企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，目前，全市累計(jì)有584家企業(yè)與236家高校院所建立科技合作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目突破1400項(xiàng)。2013年，全市新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)261項(xiàng)，名列全省前茅。

大力建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。在用足外部資源的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造自己的創(chuàng)新陣地。2012年，張家港大中型工業(yè)企業(yè)在全省縣市率先實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋。2013年，全市新增省企業(yè)研究生工作站14家，累計(jì)118家，總量連續(xù)4年保持全省縣市第一；新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心23家。目前，正加緊規(guī)劃建設(shè)飛翔蘇州新材料研究院、愛康低碳技術(shù)研究院等十大企業(yè)研究院。

沙洲湖科創(chuàng)園外景效果

蘇大工研院

大力提升企業(yè)創(chuàng)新水平。注重自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，鼓勵(lì)企業(yè)品牌建設(shè)，形成自主創(chuàng)新競爭優(yōu)勢(shì)。目前，全市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)達(dá)665家，在全國同類城市中名列前茅。累計(jì)列入高新技術(shù)企業(yè)244家，省民營科技企業(yè)突破1000家，上市培育計(jì)劃入庫企業(yè)56家，蘇州創(chuàng)新先鋒企業(yè)17家，全市企業(yè)榮獲省級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)109項(xiàng)，參與制定國標(biāo)行標(biāo)地標(biāo)240項(xiàng)，建立企業(yè)個(gè)性化專利數(shù)據(jù)庫35個(gè)，近三年實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目257項(xiàng)，2013年全市專利申請(qǐng)量突破15000件，發(fā)明專利授權(quán)500件，獲評(píng)蘇州優(yōu)秀專利獎(jiǎng)5個(gè)。

以產(chǎn)業(yè)為需求，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，建設(shè)自主創(chuàng)新園區(qū)陣地

產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)是建設(shè)創(chuàng)新型城市必然要求，離不開產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新陣地支撐。張家港堅(jiān)持把科技作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心推動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)需要為根本，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)陣地，爭創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)，全力支撐產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)。以增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，推動(dòng)張家港保稅區(qū)、張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等一批園區(qū)，健全工作機(jī)制，完善政策環(huán)境，積極創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新水平。2013年，在省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)上，保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)同批列入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，為區(qū)域自主創(chuàng)新注入了新的活力，也使張家港市成為全國唯一兩個(gè)園區(qū)同批入圍的縣市。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求，爭取上級(jí)政策支持，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供陣地支撐。目前，張家港已建成國家火炬計(jì)劃精細(xì)化工、鋰電和節(jié)能環(huán)保裝備等3家特色產(chǎn)業(yè)基地，獲批江蘇省張家港節(jié)能減排特種裝備、鋰電及新材料和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等3家省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園。2013年，全市新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1965億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%。

建設(shè)科技合作基地。圍繞全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和區(qū)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研工作基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)建設(shè)了智能電力研究院、蘇州大學(xué)張家港工業(yè)技術(shù)研究院等8家重大產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新載體；充分發(fā)揮張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，建設(shè)科技合作基地。2013年，張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批國家示范型國際科技合作基地、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。

以人才為關(guān)鍵，加大引進(jìn)培養(yǎng)力度，建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)陣地

建設(shè)創(chuàng)新型城市，科技是支撐，人才為關(guān)鍵。近年來，為充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，張家港市深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，加快推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)陣地建設(shè)。

突出政府組織引導(dǎo)作用。啟動(dòng)實(shí)施了“1211”人才工程，設(shè)立人才專項(xiàng)資金，制定形成了包括引才、產(chǎn)業(yè)、融資、生活配套等較為全面的人才政策體系，建立了從政府到企業(yè)人才工作較完整的組織體系，推進(jìn)人才引進(jìn)培養(yǎng)工作。目前，共引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）290多個(gè)，自主培育國家千人計(jì)劃9名。2013年全市新增省“雙創(chuàng)”計(jì)劃人才18名，名列全省縣市第一，新增姑蘇領(lǐng)軍人才20名，名列蘇州縣市第一。

規(guī)劃建設(shè)十大科技載體。制定出臺(tái)了《張家港市科技創(chuàng)新載體建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對(duì)科技載體建設(shè)的規(guī)劃和運(yùn)營管理。以區(qū)鎮(zhèn)為主體，規(guī)劃建設(shè)了張家港市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、沙洲湖科創(chuàng)園等10大科技載體，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了較為完善的土壤。目前，全市已建成國家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家，獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器8家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積累計(jì)突破100萬平方米。

鼓勵(lì)建設(shè)專家工作(院)站。近年來，以集聚培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)，張家港市鼓勵(lì)企業(yè)和人才建設(shè)自己的創(chuàng)新陣地。目前，已評(píng)審建設(shè)張家港市千人計(jì)劃專家工作站（研究院）41家，引進(jìn)千人計(jì)劃專家產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目71項(xiàng)，獲批江蘇省企業(yè)院士工作站12家，博士后科研工作站30家。2013年，在蘇州大市范圍建成首家省級(jí)千人計(jì)劃研究院。吸引了院士、千人計(jì)劃專家、博士后等高端人才到張家港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

飛翔集團(tuán)蘇州新材料研究院