劉海洋

摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，工程項目的投資機會日益增多。工程項目的快速發(fā)展，給工程造價結(jié)算審核工作的開展提出了更高的要求。本文通過分析工程造價結(jié)算審核工作中的常見問題以及提出相應(yīng)的對策和措施，旨在完善審核工作的過程，提高整體結(jié)算過程的效率。

關(guān)鍵詞：工程造價；結(jié)算審核工作；問題；措施

工程造價結(jié)算審核工作就是指通過造價人員對委托方提供工程結(jié)算進行系統(tǒng)和科學(xué)的審查和檢驗，及時找出工程結(jié)算中的錯誤和存在的問題，最終確定工程的造價。通過造價結(jié)算審核工作方法的完善，能夠有效控制工程項目造價。

1.工程造價結(jié)算審核工作中常見問題

1.1工程量重復(fù)計算

在進行工程計算的時候，工程量的計算方式和結(jié)果會對最終的項目造價產(chǎn)生直接的影響。而在實際過程中，工程量重復(fù)計算是較為普遍的一種現(xiàn)象。而重復(fù)計算主要有以下幾種情況：

（1）施工單位的交叉建設(shè)

許多大型的建筑物很多時候并不是由一家施工單位承包，而是兩個或者兩個以上的施工單位交叉進行施工，因此在進行工程量計算的時候，不同的施工單位經(jīng)常對交叉的工程量進行重復(fù)計算。

（2）工程設(shè)計變更

在實際施工過程中，很可能對原定圖紙的設(shè)計進行修改。但是往往在最后計算工程量的時候，不僅會把已經(jīng)修改的工程量計算到總造價之中，原先圖紙中的工程量也會一并計入其中，造成了工程量的重復(fù)計算。

（3）計算過程不夠仔細

有些施工單位在計算工程量的時候，會對已經(jīng)存在的規(guī)則視而不見，不按照規(guī)定的計算規(guī)則計算，結(jié)算送審的時候盲目擴大工程量，對該扣減的工程量忽略，工作不負(fù)責(zé)任。

1.2工程套取費用人為修改

大多數(shù)工程都依據(jù)2010版的《建筑采用施工費用定額》采用定額的計價方式。但是施工單位會人為地修改定額人工費或者增加其他費用來提高總造價。對于章程中制定的定額系數(shù)也往往含糊不清。例如混凝土計算垂直運輸費用一般會乘以0.8，但是很少有人能遵守規(guī)定的系數(shù)計算取值。還有少部分公司采用清單計價法，利用清單子項的單價套用來計算工程造價。但是在進行單價套用的時候很難控制其價格的固定不變，由于對原定計劃的修改而造成的單價混淆的現(xiàn)象大量存在。

1.3現(xiàn)場簽證存在難度

現(xiàn)場簽證是指工程項目在實際操作過程中，出現(xiàn)不明確的預(yù)算和費用以及現(xiàn)場施工與設(shè)計圖紙發(fā)生不一致時發(fā)生的費用?，F(xiàn)場簽證會因為各種條件的變化而產(chǎn)生變化。首先是送審的資料不夠完善，很多建筑項目并沒有按照正常程序進行操作，因此最后送審的資料存在缺陷。其次是工程量的清單核算不準(zhǔn)確，工作人員在核對清單細目的時候沒能及時檢查出其中產(chǎn)生的錯，漏問題，致使最終結(jié)算產(chǎn)生困難，部分資金流向不明確。如果現(xiàn)場簽證不能及時辦理，就會造成變更后造價數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。例如在施工現(xiàn)場由于施工進度緊迫，大多數(shù)情況下業(yè)主默許先施工后補簽，這就會使得補辦的簽證和現(xiàn)場實際工程量有出入，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不清，對最終的結(jié)算過程產(chǎn)生影響。

1.4合同存在漏洞

雙方在制定合同時候，往往對工程造價結(jié)算的審核工作沒有做明確規(guī)定，導(dǎo)致在最后進行造價計算的時候盡可能多算。比如在對原材料漲價或降價范圍的調(diào)整及如何進行調(diào)價合同中未明確，就會在實際的結(jié)算中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。另一個普遍存在的問題就是合同中很多語言不規(guī)范，條款缺乏約束性，甚至存在合同文件與招標(biāo)文件不一致的現(xiàn)象

1.5采購價格偏高

隨著建筑行業(yè)迅速發(fā)展，新材料的需求量越來越大。在工程建設(shè)中，材料的采購問題更是重要。但是由于市場的不完善，采購者對材料信息了解不完全，導(dǎo)致材料價格虛高，施工單位更是借此對材料價格瞞報或者謊報，使得最終的造價結(jié)果偏高。

2.工程造價結(jié)算審核問題的解決措施

2.1認(rèn)真核實工程量

工程量的計算是計算項目造價的基礎(chǔ)，首先要做的就是熟悉每個工程量計價的規(guī)則表，比如最為常見的《建筑與裝飾工程計價表》中明確規(guī)定了墻體工程量計算時要剔除門窗洞，過人洞以及梁，但是不能扣除梁頭和0.3m2以下的孔洞面積，這些基本規(guī)則，工作人員都需要牢記。其次是要按照原設(shè)計圖紙審查工作量是否有多算或漏算。特別是對于容易混淆，或者是發(fā)生變更的部位，都要逐一核查，防止由于現(xiàn)場簽證等問題造成的測算誤差。最后在經(jīng)過合約雙方以及檢查人員的三方檢查后，出具審核證明并且簽名保證材料的有效性。

2.2工程套取費用標(biāo)準(zhǔn)化

對于當(dāng)前存在的施工單位擅自修改定額計價標(biāo)準(zhǔn)，審核人員需要根據(jù)簽訂的合同標(biāo)準(zhǔn)，加強審核力度，檢查定額取費和清單是否都使用合理科學(xué)。

（1）審核定額子目

定額套用必須和實際相符合，不能隨心所欲的套用項目單價高的。套價時要事先熟悉定額說明，工作內(nèi)容和單價，對于缺少定額子目的項目，就要按照自身經(jīng)驗加上施工地點的人力，材料和機械的消耗程度進行判斷并套用合理的定額子目。

（2）審核定額種類

根據(jù)合同規(guī)定審核采用的定額種類是否正確，如果沒有做明確說明則要根據(jù)具體的規(guī)定進行操作：建筑新建工程以建筑，安裝預(yù)算定額，改建工程以修繕定額為準(zhǔn)。要采用科學(xué)規(guī)范的書寫方式標(biāo)明定額文件的使用范圍，定額名稱和含義以及在附錄中增加該注意的事項。

2.3做好現(xiàn)場簽證和監(jiān)督工作

除了要對已經(jīng)完成的設(shè)計圖熟悉了解外，還要實地考察，及時了解發(fā)生的現(xiàn)場簽證，并且做好相應(yīng)的記錄并進行合理調(diào)整，防止重復(fù)計算的發(fā)生。要做好現(xiàn)場簽證審核首先是要對承包雙方的意見進行審核，防止最后因意見不一致造成的爭議，其次是要審核發(fā)生事件在整個工程項目中的起到的作用，避免工程量的重復(fù)。最后還要檢驗現(xiàn)場簽證的真實性，防止誤判事故的發(fā)生。

2.4規(guī)范合同的使用

對于合同問題，一般有合同本身的表達不規(guī)范和合同中對于結(jié)算方法未做明確規(guī)定兩種情況。對于合同本身的不規(guī)范用詞等，審核的時候要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的合同標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的用詞，單位等細節(jié)要逐一修改，同時要把合同與招標(biāo)書兩者進行對比，保證合同與招標(biāo)書的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)一致。而對于沒有明確規(guī)定核算工作的合同，則是要將結(jié)算方法，計價定額，取費標(biāo)準(zhǔn)和其他結(jié)算基本規(guī)則添加到合同中。審核的時候還要將一系列的風(fēng)險費用做提前的估算。

2.5材料價格的控制

材料對最終的工程造價影響巨大，對于存在的虛報價格現(xiàn)象需要做好嚴(yán)格的控制工作。由于高等級材料價格的昂貴，很多施工單位經(jīng)常購買低等級材料，但是報高等級材料價格。對于施工前的價格報送，需要注意附帶的相關(guān)手續(xù)是否完善，有無單位正規(guī)簽名，認(rèn)真核對材料價格核定單上標(biāo)明的材料價格單位。同時要核對包含的運雜費和倉儲費，不要重復(fù)計算。

如果沒有明確單據(jù)的時候，要核查現(xiàn)有材料與當(dāng)?shù)囟~發(fā)布的造價信息是否一致。但是要考慮時間對材料價格的影響，將參照時間與施工時間相互對應(yīng)。當(dāng)造價信息時間過長的時候，可以采用平均估算法規(guī)定材料價格。對于不時變化的材料價格要時刻關(guān)注單位的變化以及附加費的增加與減少。例如混凝土運輸費用計算過程中已經(jīng)包含了現(xiàn)場泵的垂直運距，工作人員在不了解實際信息的時候很容易重復(fù)計算泵送的運費。

結(jié)束語

總而言之，時代的發(fā)展促進了建筑工程的快速發(fā)展，這也就使得工程造價審核工作變得愈發(fā)重要。雖然當(dāng)前在工程造價結(jié)算審核中仍有各種各樣的問題存在，但這并不妨礙審核技術(shù)的不斷完善。只要審核人員能夠增加工作意識，面對相應(yīng)的問題能夠及時采用相應(yīng)的措施進行補救，就能從根本上實現(xiàn)審核工作質(zhì)量的提升。

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