摘 要：國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，給蘇州圖書(shū)館總分館的建設(shè)和發(fā)展，起了推動(dòng)和促進(jìn)作用。從分館建設(shè)的數(shù)量，延伸服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，提升總分館服務(wù)的質(zhì)量，都起到了推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)建示范區(qū)；蘇州圖書(shū)館；總分館體系

在國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建中，蘇州市是首批31個(gè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市之一?！霸谖覈?guó)政府職能轉(zhuǎn)型以及構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的背景下，也賦予了我們公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。”蘇州圖書(shū)館更是趁勢(shì)抓住了這一歷史性機(jī)遇，推動(dòng)和加快了 “蘇圖模式”的完善和發(fā)展。無(wú)論從分館建設(shè)的數(shù)量，延伸服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，提升總分館服務(wù)的質(zhì)量，都起到了推動(dòng)作用，是對(duì)總分館體系的深入發(fā)展，這是創(chuàng)建國(guó)家示范區(qū)給蘇州圖書(shū)館的發(fā)展提供的一次機(jī)遇。

1 加快了分館建設(shè)步伐

蘇州圖書(shū)館的總分館建設(shè)，其實(shí)就是打造一個(gè)公共文化圈，在一定范圍內(nèi)的人民群眾，都能享受普遍均等的公共圖書(shū)館服務(wù)。這正是在創(chuàng)建示范區(qū)的過(guò)程中，由于政府職能的轉(zhuǎn)變，蘇州圖書(shū)館分館建設(shè)也由原來(lái)的跟政府合作辦分館，變成了由政府主導(dǎo)，蘇州圖書(shū)館來(lái)建設(shè)的模式，因此分館建設(shè)的步伐加快了，數(shù)量得到了明顯提升。

（1）從上圖可以看出，2011年，蘇州入選國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市之后，分館的建館速度和數(shù)量有了一個(gè)明顯的提升。從2011年蘇州入選示范區(qū)的創(chuàng)建到示范區(qū)的驗(yàn)收的前后三年中，分館建設(shè)數(shù)量明顯上了一臺(tái)階。特別是到了示范區(qū)驗(yàn)收的2013年度中，分館建設(shè)的數(shù)量有了一個(gè)很大的突破，至11月底，全年所建成開(kāi)放的分館就達(dá)13個(gè)，超過(guò)了2009年與2010年分館數(shù)量的總和。

（2）分館建設(shè)速度加快主要就是政府職能的轉(zhuǎn)變， 在由市政府主導(dǎo)的全市公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃尚未出臺(tái)之前，蘇州圖書(shū)館建設(shè)分館是 “以政府買購(gòu)的形式把轄區(qū)內(nèi)的基層圖書(shū)館統(tǒng)一委托給蘇州圖書(shū)館管理：區(qū)政府向蘇州圖書(shū)館提供分館設(shè)置經(jīng)費(fèi)和年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含人員經(jīng)費(fèi)），蘇州圖書(shū)館全面負(fù)責(zé)分館的資源配置和服務(wù)。”而當(dāng)蘇州首批入選示范區(qū)創(chuàng)建城市之后，由于“示范區(qū)所承載的一項(xiàng)重要使命，就是要成為全面貫徹中央公共文化服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略部署的先導(dǎo)區(qū)，通過(guò)創(chuàng)建示范區(qū)，強(qiáng)化地方政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主導(dǎo)責(zé)任”，“轉(zhuǎn)變政府職能”，這就給蘇州圖書(shū)館辦分館帶來(lái)了一個(gè)鍥機(jī)，蘇州圖書(shū)館辦分館的主導(dǎo)模式發(fā)生了根本變化，變成由政府主導(dǎo)，蘇州圖書(shū)館來(lái)具體負(fù)責(zé)建設(shè)分館。這種主導(dǎo)模式的轉(zhuǎn)變，有利于保證經(jīng)費(fèi)的投入總量，合理規(guī)劃結(jié)構(gòu)，有效整合公共文化資源，發(fā)揮出整體效益。使得分館的建設(shè)得到保證，速度有所加快，分館數(shù)量明顯增加。蘇州圖書(shū)館總分館體制建設(shè)得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展。充分體現(xiàn)了“統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”總分館體制模式的理念 。

2 深化總分館體系建設(shè)

2012年12月，作為蘇州圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的一項(xiàng)新舉措——“工地書(shū)屋”應(yīng)運(yùn)而生。蘇州圖書(shū)館依托館藏資源優(yōu)勢(shì)為參與蘇州市政建設(shè)的外來(lái)務(wù)工人員提供圖書(shū)館的服務(wù)，延伸圖書(shū)館的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)的人群覆蓋。這種在原有模式基礎(chǔ)上把“工地書(shū)屋”和“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)也納入了圖書(shū)館服務(wù)體系，是總分館體系建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階。關(guān)注農(nóng)民工閱讀需求，對(duì)外來(lái)弱勢(shì)群體的關(guān)注，使圖書(shū)館的服務(wù)延伸到了社會(huì)的每一個(gè)角落。兼顧統(tǒng)籌發(fā)展，健全和完善了總分館體系建設(shè)。不但整合了社會(huì)力量，是對(duì)資源的有效利用，而且保證全民閱讀的數(shù)量和質(zhì)量，是總分館體系的深入發(fā)展。

蘇州圖書(shū)館的這種整合社會(huì)資源的總分館體系的組織體系模式，其本身的影響已超過(guò)了圖書(shū)館自身的影響，正深入影響到其他文化領(lǐng)域的組織體系的改進(jìn)和發(fā)展，對(duì)整個(gè)公共文化服務(wù)體系的發(fā)展起到示范作用。

3 提升了總分館服務(wù)質(zhì)量

創(chuàng)建示范區(qū)就是要提升公共文化機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)能力，提高公共圖書(shū)館的管理和服務(wù)水平。蘇州圖書(shū)館的總分館體制建設(shè)模式，總分館之間實(shí)行通借通還，市民享受普遍均等的公共圖書(shū)館服務(wù)。至2013年11月蘇州圖書(shū)館第58個(gè)分館——桂花分館的啟用，姑蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)了公共圖書(shū)館服務(wù)體系全覆蓋，為市民打造了一個(gè)閱讀的公共文化圈，為廣大群眾提供了就近便捷、周到、完善的閱讀服務(wù)，滿足了大家的精神文化需求。蘇州圖書(shū)館秉承著總分館體系的宗旨，總館把服務(wù)以各種形式延伸到分館，活躍和豐富市民的閱讀形式。

3.1 從2011年-2013年的示范區(qū)創(chuàng)建中，蘇州圖書(shū)館拓展思路，整合社會(huì)資源，爭(zhēng)取社會(huì)力量的共同參與

①與中共蘇州市委組織部合作——《先鋒講壇》，讓百姓及時(shí)了解了社會(huì)時(shí)政。

②與蘇州士奧動(dòng)畫(huà)制作有限公司合作——“諾諾森林”暑期閱讀總動(dòng)員活動(dòng)。讓圖書(shū)館成為小朋友業(yè)余生活的一部分。我們的口號(hào)是“歡樂(lè)暑期 樂(lè)享閱讀”。

③與蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)合作——科普?qǐng)D書(shū)專柜。2012年始蘇州圖書(shū)館與蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)合作共建 “科普?qǐng)D書(shū)專柜”并開(kāi)展科普系列活動(dòng)。在全市40家分館內(nèi)設(shè)立了“科普?qǐng)D書(shū)”專柜，引導(dǎo)廣大讀者閱讀科普?qǐng)D書(shū)，學(xué)習(xí)科普知識(shí)，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，提高社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)，同時(shí)也宣傳了圖書(shū)館的功能。

④與蘇州市衛(wèi)生局合作——《蘇州大講壇》之《相約健康系列》以及《蘇州大講壇進(jìn)分館》。主題是百姓日常生活中與健康有關(guān)的保健知識(shí)，貼切民意，關(guān)注社區(qū)居民的健康生活，增加了居民日常生活中健康方面的知識(shí)。

3.2 蘇州圖書(shū)館在創(chuàng)建示范區(qū)的過(guò)程中，共設(shè)有五大類基層文化服務(wù)，包括一些弱勢(shì)群體

①未成年人公共文化服，諾諾森林、七彩夏日、少兒讀者“家長(zhǎng)沙龍”、聽(tīng)故事姐姐講故事。

② 殘疾人公共文化服務(wù)。

③ 老年人公共文化服務(wù)，歡樂(lè)迎重陽(yáng)、扶老上網(wǎng)。

④農(nóng)民工公共文化服務(wù)，首個(gè)”小候鳥(niǎo)”開(kāi)心驛站。

⑤面向基層文化服務(wù)，未成年人流動(dòng)圖書(shū)大篷車暑期進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

4 結(jié)論

蘇州是一座有著千年文化底蘊(yùn)的城市，從建設(shè)閱讀型社會(huì)到要建成“書(shū)香城市”，蘇州圖書(shū)館一直擔(dān)負(fù)著文化宣傳的使命。2013年11月，蘇州以全國(guó)總分第一的優(yōu)異成績(jī)榮獲了首批“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”稱號(hào)，在此前提下，蘇州圖書(shū)館更好地保持著公共圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展，完善和健全總分館體系，深化服務(wù)，切實(shí)提高效能，使圖書(shū)館服務(wù)延伸到社會(huì)的每一個(gè)角落，使蘇州圖書(shū)館的發(fā)展更上一個(gè)新臺(tái)階。在蘇州，也就能夠更有效、更可靠地保障人民群眾的基本文化權(quán)益，增強(qiáng)“惠及全民”的文化服務(wù)供給。

參考文獻(xiàn)

[1]楊志今，《楊志今談國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作》。中國(guó)文化報(bào)（N），2011年6月15號(hào)。

[2]蘇州圖書(shū)館網(wǎng)站，

作者簡(jiǎn)介

張靜（1974-），女，漢族，本科（碩士），副研，研究方向：分館建設(shè)，從事工作：閱覽室服務(wù)。