鄧宏偉

(蘭州公路總段工程處,甘肅蘭州 730046)

公路工程施工的成本管理研究

鄧宏偉

(蘭州公路總段工程處,甘肅蘭州 730046)

當(dāng)今時代施工成本的管理越來越受到人們的重視,且在各個工程運(yùn)作中的重要性也日益明顯,其作為項目管理的重點內(nèi)容,對工程的成本和質(zhì)量各方面的控制都起著重要作用。本文主要對公路工程施工的成本管理的完善進(jìn)行了比較專業(yè)的分析。

公路工程施工 審核 目標(biāo)管理 成本定期核算

人們一直在探討并研究如何完善公路工程施工的成本管理，經(jīng)過幾年的努力也得到了不少的成果，總結(jié)這些經(jīng)驗和成果，本人對如何加強(qiáng)施工成本的控制與管理提出了以下一些看法：(1)設(shè)定一個合理的成本目標(biāo)；(2)制定一個較為完整的成本計劃；(3)組織一個高效精干的管理團(tuán)隊。在加強(qiáng)施工成本管理與控制中，對項目的數(shù)量和價額要做出詳細(xì)的統(tǒng)計和預(yù)算，且要重視起過程的管理，只有這樣才能更好的進(jìn)行施工成本的管理工作。

1 做好投標(biāo)工作

以什么樣的價格中標(biāo)從根本上影響了公路工程施工成本的控制目標(biāo)，所以成本控制在公路項目投標(biāo)階段必須要體現(xiàn)足夠的預(yù)見性。有效的施工組織管理和合理的施工技術(shù)條件決定著一個符合企業(yè)自身條件的合同價格。要編制一份合理的施工組織設(shè)計，我們必須要到現(xiàn)場進(jìn)行實地的勘察，核實并完善招標(biāo)文件提供的一系列工程資料，同時還要結(jié)合項目當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)自身條件和市場價格。

2 做好合同管理

合同風(fēng)險管理常常決定著工程承包的成敗。所以，在簽訂合同前，對風(fēng)險做出全面分析和預(yù)測是很有必要的，而且對施工成本及工期有什么樣的影響，也要提前做出相應(yīng)的計劃和對策。因為這些對技術(shù)、資金、組織各方面的風(fēng)險提供了有力的準(zhǔn)備。常用方法有向分包商轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險、選擇向保險公司投保等來進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分散。這才能使合同風(fēng)險在可控制的范圍內(nèi)，才不會增加工程成本和施工工期的壓力。

3 做好材料、機(jī)械、工人的成本控制

嚴(yán)格控制工料機(jī)費(fèi)用是成本控制與管理過程中不可缺少的內(nèi)容。工料機(jī)的管理主要是以下幾點：(1)在材料管理方面，因為從采購到進(jìn)場的整個過程中，需要辦理一些手續(xù)，而這些手續(xù)的辦理有時候直接影響著材料管理的進(jìn)程和有效性，所以要對手續(xù)的辦理進(jìn)行嚴(yán)格的要求，以確保材料的供貨日期準(zhǔn)確，數(shù)量的滿足。同時注重一些材料的保存工作，統(tǒng)計好材料的進(jìn)出數(shù)量和質(zhì)量，以方便日后能快速的對其進(jìn)行查閱和統(tǒng)計，為各項工作提供數(shù)據(jù)材料。(2)在機(jī)械管理方面，對其進(jìn)行合理的調(diào)配。比如使用的臺班數(shù)，其單價都要根據(jù)實際使用情況確定其數(shù)額，及時結(jié)算以免造成浪費(fèi)。(3)在工人管理方面，主要管理對象時單位的勞務(wù)人員和職工。對其管理，要制定出不同的考核方式和責(zé)任要求，讓員工能在井然有序的環(huán)境下工作，以提高他們的工作效率，也為公司帶來更多的利益。

4 施工成本過程控制

為加強(qiáng)公路工程施工成本過程控制，需要認(rèn)真做好工程索賠、材料調(diào)差和計量與變更三方面的工作。要在工程實施過程中加強(qiáng)這三方面的控制，就必須保證資料的連續(xù)性和完善性，還要確保過程的真實有效。工程索賠按索賠事件的性質(zhì)可分為：合同被迫終止的索賠、工程延誤索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠、工程變更索賠、其他索賠；而按索賠目的可分為費(fèi)用索賠和工期索賠。其中最受關(guān)注的是工期的不可預(yù)測性和費(fèi)用索賠數(shù)額以及意外風(fēng)險。其原因有兩大點，一個是阻工的索賠是此類索賠最為突出的類型。實際的施工過程中，建設(shè)方負(fù)責(zé)的征地拆遷工作往往會對施工進(jìn)度埋下一些隱患。在很多施工過程中，經(jīng)常會遇到周圍村民因為賠償?shù)确矫娴牟粷M，而對施工進(jìn)行阻止，著嚴(yán)重影響了施工工期，這就使承包商不得不要求進(jìn)行一定的費(fèi)用索賠。所以，我們要對現(xiàn)場的施工情況進(jìn)行跟蹤記錄和拍攝，對誤工的原因和相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)計，整理出相應(yīng)報告給業(yè)主，并妥善保管，確保日后出現(xiàn)的索賠問題能夠有依可循。另一個是此類索賠的不可預(yù)見性往往會給承包商的施工帶來很多困擾何阻礙，所以要重視索賠的連續(xù)性和時間性。對收集現(xiàn)場資料，照片、記錄、影像的工作的及時性有較高的要求，且保證作證資料的簽認(rèn)完整性，這些都不容易達(dá)到。所以需要專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)此類工作，確保索賠的有效性和及時性。工程索賠往往是一項比較長期的工作，我們必須做到有據(jù)可依且面面俱到，這樣才能降低在工程結(jié)算中的損失，并得到相應(yīng)的補(bǔ)償。材料的調(diào)差通常是業(yè)主對合同時間范圍內(nèi)，漲跌幅超過一定程度的材料進(jìn)行一定的單價調(diào)整。其最主要的資料是提供施工現(xiàn)場記錄資料。在計量與變更方面，很多施工企業(yè)將其作為重點抓的項目。在面對審計的時候，它是建設(shè)項目過程控制的有效手段與工具，我們應(yīng)該及時對計量的手續(xù)和資料進(jìn)行跟蹤和完善，因為這些都是影響工程經(jīng)濟(jì)利益的直接因素。

5 加強(qiáng)經(jīng)營管理和成本定期核算

一般情況下，在直接成本中，人工費(fèi)用大概占據(jù)15%～20%所以，為了有效地控制成本，就必須加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和管理工作。對于那些材料費(fèi)用達(dá)到直接成本的50%的情況，就需要重視并加強(qiáng)對材料的采購和管理，并提出相應(yīng)的有效措施。若項目部有剩余材料，則由公司統(tǒng)一對其處理，盡量減少浪費(fèi)。機(jī)械費(fèi)約占直接費(fèi)的15%。所以要做到合理的調(diào)配機(jī)械，租憑機(jī)械，以提高使用效率。定期對成本進(jìn)行核算，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患，避免不必要的錯誤或損失。在定期核算中，檢查檢查成本控制體系的運(yùn)行是否正常，及時發(fā)現(xiàn)那些外部環(huán)境對成本控制的影響，監(jiān)督各個負(fù)責(zé)部門對成本控制的工作力度，并對其進(jìn)行初步的評價，再通過相互討論來擬定統(tǒng)一的紀(jì)要。

6 做好目標(biāo)管理原理的應(yīng)用

目標(biāo)管理具有先進(jìn)性、針對性和實用性等優(yōu)點，將其用在施工項目管理中，能發(fā)揮其重要作用，目標(biāo)管理就是形成于企業(yè)的施工項目的實踐之中。其主要思想是制定一個大目標(biāo)，再分為各個小目標(biāo)，各個小目標(biāo)是針對各部門或?qū)哟蔚墓ぷ鲀?nèi)容制定的，所以要加強(qiáng)各部門或?qū)哟蔚墓ぷ魅藛T的自我控制能力，并制定適合自己的工作計劃，使他們在目標(biāo)的引導(dǎo)下認(rèn)真完成工作任務(wù)，為實現(xiàn)大目標(biāo)而共同努力。相信有了明確的目標(biāo)，員工的工作積極性會得到提高，而這也是目標(biāo)管理的根本目的。以目標(biāo)作為各項管理活動的指南，以目標(biāo)來形成組織的向心力和綜合力，以目標(biāo)的實現(xiàn)程度來評價每個部門和個人的工作好壞、貢獻(xiàn)大小。實際上，目標(biāo)管理的方法就是PDCA循環(huán)法，從成本的計劃、預(yù)測、核算、控制各個方面來進(jìn)行公路工程施工的目標(biāo)管理。

7 結(jié)語

總而言之，公路工程施工的成本管理有許多個環(huán)節(jié)，它是一個全過程控制的管理，各環(huán)節(jié)緊密相連。不同環(huán)節(jié)應(yīng)該有與其內(nèi)容對應(yīng)的有效控制手段和目標(biāo)，從而實現(xiàn)最終目標(biāo)。企業(yè)的根本利益是各項目的首要任務(wù)，所以對各方面的工作都要切實到位，例如公路建設(shè)的投資效益，公路工程成本管理等，都要制定有效地工作計劃，并實施。還要有效控制工程建設(shè)中的支出費(fèi)用和工程造價，讓資金用在刀刃上，只有這樣才能使公司的根本利益達(dá)到最大值。

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[2]高秀華.淺談市政工程成本控制[J].南京市政,2004(12).

[3]李萬春.淺談公路工程施工成本核算制度[J].青海交通科技,2008(06).