于蘭華

( 華東理工大學(xué) 社會(huì)與公共管理學(xué)院，上海200237;南通大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇 南通226019)

在我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活實(shí)踐中存在著這樣一種社會(huì)現(xiàn)象，老年失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與活動(dòng)特別明顯，他們或者將社區(qū)內(nèi)的草地變菜地成為菜農(nóng)，或者銷(xiāo)售小商品成為流動(dòng)攤販，或者在小區(qū)內(nèi)從事保潔、環(huán)衛(wèi)等工作成為正式雇工。有別于其他的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，老年失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與較為特殊。按照勞動(dòng)就業(yè)制度規(guī)定，60 歲以上的老年人是被排除在就業(yè)市場(chǎng)之外的，而且在我們的現(xiàn)有觀念中，多種養(yǎng)老方式已經(jīng)保障了老年人生活，那么為什么老年失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與現(xiàn)象又會(huì)普遍發(fā)生呢，本文試圖從行動(dòng)空間的角度來(lái)揭示老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)存在的合理性與可能發(fā)生路徑。

一、問(wèn)題的提出

生活是人類(lèi)社會(huì)的一種基本狀態(tài)，對(duì)于美好生活的向往是人類(lèi)不變的追求。老年失地農(nóng)民是中國(guó)城市化的結(jié)果，“老年群體”與“失地農(nóng)民群體”的雙重弱勢(shì)性給老年失地農(nóng)民的物質(zhì)與精神生活帶來(lái)極大的障礙與艱辛。生存空間的顛覆性轉(zhuǎn)換，帶給老年農(nóng)民的是陌生與諸多的不適應(yīng)，而慣習(xí)與路徑依賴(lài)的使然作為一種內(nèi)在的沖力時(shí)刻在敦促他們，必須在這陌生的空間情境中找到自己的位置，來(lái)賺取物質(zhì)與精神方面的資源。誠(chéng)如弗萊所言:“人們不是這種他們自己用來(lái)勾畫(huà)自己生活的文化規(guī)范的消極接受者，而是積極地操控者，個(gè)體利用他們的模式和生活過(guò)程討價(jià)還價(jià)。”因而，具有典型農(nóng)村特色的種菜和新陌生空間下簡(jiǎn)單變通的擺地?cái)偂⒎钦?guī)就業(yè)、臨時(shí)性勞動(dòng)等經(jīng)濟(jì)參與方式在現(xiàn)實(shí)中也就由此出現(xiàn)了。

存在的即為合理的，這一普遍的現(xiàn)實(shí)景象有理由值得社會(huì)各界去斟酌與思考。然而，現(xiàn)實(shí)中政府的關(guān)注點(diǎn)和學(xué)界研究主要界定在整體失地農(nóng)民上，而沒(méi)有注意到群體內(nèi)部的分化和不同需求，對(duì)于老年失地農(nóng)民的關(guān)注和研究較少。在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)( CNKI)中查找，2007－2014年以“失地農(nóng)民”為篇名的文章有3358 篇，而以“老年失地農(nóng)民”或“失地老年人”為篇名的合計(jì)只有6 篇;以關(guān)鍵詞來(lái)查找，“失地農(nóng)民”數(shù)有11319 篇，而“老年失地農(nóng)民”或“失地老年人”合計(jì)只有5篇①文中數(shù)據(jù)可能會(huì)因所在網(wǎng)域和檢索時(shí)間而有所不同。此處的檢索數(shù)據(jù)出自CNKI 網(wǎng)站檢索引擎，http: //222．192．60．25/kns55/brief/result．a(chǎn)spx，2014－07－23，所占比例非常低。綜觀老年失地農(nóng)民的少數(shù)研究成果，學(xué)界更注重的是他們的養(yǎng)老以及生活環(huán)境改變帶來(lái)的生活條件以及生活適應(yīng)性等方面，認(rèn)為老年失地農(nóng)民因生存空間的轉(zhuǎn)換，存在社會(huì)性支持減少［1］、市民認(rèn)同角色偏低［2］、心理健康問(wèn)題嚴(yán)重［3］等問(wèn)題。毋庸置疑，此類(lèi)方面的研究確有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。但這些研究更多只是從“問(wèn)題”角度對(duì)老年失地農(nóng)民的生活進(jìn)行現(xiàn)狀描述，分析他們?cè)谑У睾笊畹淖兓?，而沒(méi)有進(jìn)一步注意到他們?cè)谶@些變化后的反應(yīng)和舉措，換句話(huà)說(shuō)，就是沒(méi)有關(guān)注老年失地農(nóng)民主體在變化的環(huán)境中尤其是在面臨較大生存風(fēng)險(xiǎn)的情況下是如何適應(yīng)并改變的，也即對(duì)老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與問(wèn)題基本處于忽略狀態(tài)。

如上所言，在現(xiàn)實(shí)中，老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與作為一種較為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，也面臨著傳統(tǒng)老齡觀的倫理拷問(wèn)以及工作年齡的制度限制等諸多障礙?，F(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要理論迫切回應(yīng)，對(duì)于老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與的關(guān)注意義，不僅與人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)下倡導(dǎo)積極老齡觀和強(qiáng)化自我養(yǎng)老的觀念有關(guān);同時(shí)也能為低齡老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與活動(dòng)提供價(jià)值和技術(shù)支持，為規(guī)避低齡老年失地農(nóng)民養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)和緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力提供路徑保障。

空間是行動(dòng)的前提，是人行動(dòng)的發(fā)生條件與場(chǎng)域［4］。老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與作為一種社會(huì)行動(dòng)，必然要考察其行動(dòng)所在的空間。學(xué)理上，任何行動(dòng)空間不僅有著一般的位置性，同時(shí)也有著時(shí)間性特質(zhì)，是位置與時(shí)間為一體的關(guān)系體。在各自功能取向方面，行動(dòng)空間的位置性代表著主體間的社會(huì)關(guān)系、權(quán)力關(guān)系和利益關(guān)系，構(gòu)成了行動(dòng)主體行動(dòng)的正當(dāng)性和合法性基礎(chǔ);而行動(dòng)空間的時(shí)間性則代表著行動(dòng)空間的資源與條件，構(gòu)成了行動(dòng)主體行動(dòng)的可能性與可行性。就老年失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與而言，他們從固有的生產(chǎn)生活狀態(tài)進(jìn)入到一個(gè)新的生產(chǎn)生活狀態(tài)，不僅面臨著適應(yīng)的問(wèn)題，還要不斷接受外部環(huán)境傳達(dá)過(guò)來(lái)的各種新信息，以自己所能接受的方式消化并融于其中。為此可以說(shuō)，以行動(dòng)空間視角切入探討老年失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與顯得極為重要與關(guān)鍵。

二、農(nóng)村走向城市:經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)空間的轉(zhuǎn)向

老年失地農(nóng)民群體的出現(xiàn)，是我國(guó)城市化的必然結(jié)果，通過(guò)征地與拆遷等種種制度措施，使得農(nóng)村老年人失去了土地這一生活資源，由此便成為老年失地人群。依照城市化要求和相關(guān)制度的貫徹，老年失地人群失去了土地，并非失去了一切，而是有了相對(duì)應(yīng)的失地后的安排，除給予一定額度的補(bǔ)償之外，還具有以下方面的變化:一是身份上由以往的農(nóng)民變成了城市居民;二是在生活區(qū)域上由以往的農(nóng)村區(qū)域變成了城市區(qū)域。老年失地農(nóng)民個(gè)體身份以及生活區(qū)域的改變，實(shí)質(zhì)上是其由農(nóng)村人轉(zhuǎn)為城市人的改變，這是城市化的關(guān)鍵內(nèi)容，即人的城市化。個(gè)體身份與生活區(qū)域空間的城市化，直接帶來(lái)了老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)空間的變化，即失地前的農(nóng)村行動(dòng)空間轉(zhuǎn)向城市行動(dòng)空間。從環(huán)境因素分析，農(nóng)村行動(dòng)空間與城市行動(dòng)空間的區(qū)別，不僅是行動(dòng)區(qū)域的差別，還有來(lái)自行動(dòng)空間內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)分層結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)等諸多方面的差別。

(一)單一封閉的農(nóng)村行動(dòng)空間

在中國(guó)，農(nóng)村是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立封閉的基層共同體，農(nóng)村中人與人之間的關(guān)系最為貼切的表達(dá)就是熟人社會(huì)了。在這一相對(duì)穩(wěn)定的共同體中，其典型的特征表現(xiàn)為:一是成員同質(zhì)性強(qiáng)，表現(xiàn)在農(nóng)村成員之間差別不大，所有農(nóng)村成員都從事著相同的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，有著相對(duì)一致的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)。二是封閉性較強(qiáng)，傳統(tǒng)時(shí)代自給自足的自然經(jīng)濟(jì)造就了農(nóng)村生活的封閉性，成員間的交往基本固定在親朋好友之間，與陌生人交往幾率極為低下。新中國(guó)成立以來(lái)至今，我國(guó)農(nóng)村整體面貌發(fā)生了很大變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)村許多青壯年開(kāi)始走出家門(mén)奔赴城市謀生，這在一定程度上對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村的封閉有較大的消解作用，然而，只要是不離開(kāi)農(nóng)村地域范圍，農(nóng)村中的生活方式、風(fēng)俗等方面仍然在延續(xù)著。在這一相對(duì)封閉的地域共同體中，最為久遠(yuǎn)和基本的謀生手段就是依靠種地為生，土地成為世世代代香火延續(xù)的保障。同時(shí)，就廣大農(nóng)民而言，他們從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的實(shí)踐并非城市那樣規(guī)律，也無(wú)所謂退休與不退休，只要有勞力資源，他們的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)就會(huì)持續(xù)，因而在農(nóng)村，農(nóng)民一直從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)到年老甚至老死的現(xiàn)象很普遍。

在中國(guó)這一特定的農(nóng)村環(huán)境中，老年農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與一直存在著，即通過(guò)耕種莊稼來(lái)獲取收益，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)參與的方式與類(lèi)型的單一性。就其經(jīng)濟(jì)參與的行動(dòng)空間而言，也明顯體現(xiàn)出單一性特點(diǎn)。

從行動(dòng)空間的宏觀性分析，首先在社會(huì)分層結(jié)構(gòu)方面都是來(lái)自于同一農(nóng)村的鄰居與親朋，相互之間知根知底，關(guān)系往來(lái)頻繁密切;其次在主體利益關(guān)系方面都是農(nóng)民與農(nóng)民之間的利益關(guān)系，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度決定了每個(gè)農(nóng)民都有著自己獨(dú)立的土地使用權(quán)，與其他農(nóng)民之間毫無(wú)聯(lián)系與瓜葛，從而也決定了該行動(dòng)空間的行動(dòng)主體利益關(guān)系極為單一，基本無(wú)利益沖突可言;再次在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面也相對(duì)單一，即使是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村的自主封閉的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特性也難以真正被瓦解;最后在政治結(jié)構(gòu)方面，新中國(guó)成立后確立了社會(huì)主義民主國(guó)家性質(zhì)，農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中的主體角色涵蓋村民、村委會(huì)、村黨支部、基層政府，雖然體制方面經(jīng)歷了由以往的政社合一到現(xiàn)如今的村民自治的變化過(guò)程，但無(wú)論是何種體制形式，都能保證各個(gè)政治角色間的和諧穩(wěn)定關(guān)系，特別是村民自治倡導(dǎo)的村民自我管理與自我服務(wù)理念，從而使每個(gè)村民都可以平等享受相應(yīng)的政治資源，保障其各種權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)。

從行動(dòng)空間的微觀個(gè)體分析，首先在經(jīng)濟(jì)參與的意識(shí)理念方面，每個(gè)農(nóng)民都有著祖祖輩輩傳流下來(lái)的傳統(tǒng)理念，都知道作為農(nóng)民就應(yīng)該一輩子干農(nóng)活的道理，哪怕是年紀(jì)再大，只要有勞動(dòng)的能力，這一參與行為就不會(huì)停止;其次在經(jīng)濟(jì)參與的行動(dòng)力方面，種地對(duì)于老年人而言是經(jīng)驗(yàn)和行動(dòng)技術(shù)，根本不存在參與技術(shù)不足的問(wèn)題，而阻礙農(nóng)村老年人行動(dòng)力的唯一因素可能就是隨著年齡增大帶來(lái)人力資源的逐漸消減;最后在老年人經(jīng)濟(jì)參與的社會(huì)支持方面，熟人社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，使廣大老年人的經(jīng)濟(jì)參與有了相對(duì)穩(wěn)定的支持保障，包括子女、親朋、鄰居等都是可靠的支持資源。

(二)開(kāi)放多元的城市行動(dòng)空間

與農(nóng)村的同質(zhì)封閉相區(qū)別，中國(guó)廣大城市正好相反，異質(zhì)性開(kāi)放性明顯，特別是改革開(kāi)放與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，城市的這一特性越發(fā)突出。

一是異質(zhì)性色彩濃厚。城市與農(nóng)村不同，基于人口流動(dòng)頻繁、職業(yè)多樣化等原因，城市成員不同的職業(yè)、不同的民族、不同的身份、不同的利益取向等事實(shí)使得其異質(zhì)性和復(fù)雜性極為突出。特別是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，城市中的外來(lái)陌生人口越發(fā)增多，甚至有許多不同國(guó)籍的成員，使得成員間的陌生度增加，熟人社會(huì)的那種人與人之間的交往規(guī)則難以適應(yīng)，取而代之的是基于職業(yè)、利益基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代性交往。

二是開(kāi)放性程度較高。城市是社會(huì)發(fā)展前行的排頭兵，許多引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的元素如技術(shù)、知識(shí)、工具、資源等大都集中在城市地區(qū)。而城市具有這一優(yōu)勢(shì)的重要原因就是其包容性和開(kāi)放性相對(duì)農(nóng)村而言更為突出。在城市，可以包容來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)、不同民族、不同職業(yè)、不同習(xí)俗的各種人群。各不同人群之間雖然有諸多差異，但城市仍然可以為其提供相互交流、相互合作的平臺(tái)，同樣可以維系一個(gè)和諧穩(wěn)定的區(qū)域體。此外，也正是這樣一種包容性，使得城市能有來(lái)自不同國(guó)家地區(qū)的知識(shí)、技術(shù)、人才及其他資源的輸入，而這也成為城市擔(dān)當(dāng)社會(huì)發(fā)展前沿陣地的堅(jiān)實(shí)保障。

在城市化影響下，老年失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)空間由以往的農(nóng)村走向了城市。而城市行動(dòng)空間又因城市自身的特性，使其與農(nóng)村相比有了明顯的區(qū)別，主要表現(xiàn)為:

一是從宏觀層面分析。首先，在社會(huì)分層結(jié)構(gòu)方面，城市居民不像農(nóng)村一樣都是農(nóng)民，而是有來(lái)自不同職業(yè)、不同地區(qū)、不同民族、不同階層的各類(lèi)各樣居民。在相互間的關(guān)系方面，也不如農(nóng)村那樣知根知底，關(guān)系往來(lái)頻繁密切，而是更多表現(xiàn)為相互之間陌生、交往少等特點(diǎn)。其次，在主體間的利益關(guān)系方面，城市居民也并非像農(nóng)村農(nóng)民那樣相互之間利益關(guān)系極為單一，自立性強(qiáng)，基本無(wú)利益沖突可言;而是來(lái)自不同階層、不同職業(yè)的群體都有著各自的利益訴求，體現(xiàn)出利益多樣化色彩，同時(shí)各利益主體為獲取更多的自身利益，相互之間往往會(huì)有顯在或潛在的利益沖突。再次，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，城市不像農(nóng)村那樣以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，而是伴隨改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為縱橫向的全面深入，如第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，較以往更加復(fù)雜、更加精細(xì)。最后在政治結(jié)構(gòu)方面，新中國(guó)成立后確立了社會(huì)主義民主國(guó)家性質(zhì)，城市政治結(jié)構(gòu)中的主體角色涵蓋城市居民、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部、街道辦事處等，在此方面與農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)較為一致，不管城市體制如何變革，都能保證各個(gè)政治角色間的和諧穩(wěn)定關(guān)系，特別是城市社區(qū)民主自治倡導(dǎo)的自我管理與自我服務(wù)理念，從而使每個(gè)社區(qū)居民都可以平等享受相應(yīng)的政治資源，保障其各種權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)。

二是從行動(dòng)空間的微觀個(gè)體分析。首先在經(jīng)濟(jì)參與的意識(shí)理念方面，老年失地農(nóng)民并非像失地前一樣有地可種，因土地失去，他們就算有以往的經(jīng)濟(jì)參與慣習(xí)( 這種慣習(xí)更多是種地)卻難以找到可行動(dòng)的土地，故而在經(jīng)濟(jì)參與理念方面需要重構(gòu)。這體現(xiàn)在不同的老年失地農(nóng)民表現(xiàn)出不同程度的經(jīng)濟(jì)參與意識(shí)，如有的在小區(qū)內(nèi)種菜，有的擺地?cái)?，有的參與社區(qū)工作，有的參與城市相關(guān)服務(wù)工作等等。其次在經(jīng)濟(jì)參與的行動(dòng)力方面，老年失地農(nóng)民所擅長(zhǎng)的可能就是種地，這一行動(dòng)技術(shù)伴隨土地的失去逐漸無(wú)用武之地，而城市其他的工作特別是一些技術(shù)工作崗位，對(duì)于他們而言，確實(shí)較為棘手，故而可以說(shuō)在城市行動(dòng)空間中，老年失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)力確實(shí)不容樂(lè)觀。最后在老年人經(jīng)濟(jì)參與的社會(huì)支持方面，進(jìn)入城市后，廣大老年失地農(nóng)民以往的熟人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)被消解，取而代之的是一個(gè)“半熟半生”的空間，加上以往的經(jīng)濟(jì)參與社會(huì)支持主要是種地，而非種地形式的城市行動(dòng)空間中的經(jīng)濟(jì)參與對(duì)于其諸多熟人網(wǎng)絡(luò)而言，可能是心有余力不足，故而可以結(jié)論，老年失地農(nóng)民在城市行動(dòng)空間中的經(jīng)濟(jì)參與，難有相對(duì)穩(wěn)定可靠的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

三、制度與社會(huì)變遷:催生經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)空間的合理與可能

行動(dòng)空間集位置性和時(shí)間性為一體，涵蓋社會(huì)分層結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)等多種元素［5］。在不同的空間位置和不同的時(shí)間情境之下，行動(dòng)空間在社會(huì)分層、利益關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面有著不同的面相，換句話(huà)說(shuō)，特定的行動(dòng)空間都有著特定的構(gòu)成元素，而這些元素由此成為行動(dòng)空間的基礎(chǔ)。從制度變遷與社會(huì)變遷視角分析，任何特定的行動(dòng)空間都是制度與社會(huì)變化的結(jié)果，一定時(shí)空下的制度與社會(huì)狀態(tài)也由此成為行動(dòng)空間產(chǎn)生的正當(dāng)性依據(jù)，為行動(dòng)空間的合理性與可能性提供了堅(jiān)實(shí)條件。就老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與而言，其行動(dòng)空間的形成，是城鄉(xiāng)二元化、征地拆遷、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等制度與社會(huì)綜合因素的結(jié)果，這些因素既是其行動(dòng)空間形成的正當(dāng)性基礎(chǔ)，同時(shí)又是行動(dòng)空間中經(jīng)濟(jì)參與可行與可能的社會(huì)條件。

(一)正當(dāng)性依據(jù):城鄉(xiāng)二元區(qū)隔化中的奮爭(zhēng)

城鄉(xiāng)二元化是指城市和農(nóng)村在發(fā)展中各成體系、相互分割的狀態(tài)，可分為城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。一般來(lái)講，在從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，都會(huì)出現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距和分化，這是生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，“城鄉(xiāng)之間的對(duì)立是隨著野蠻向文明的過(guò)渡、部落制度向國(guó)家的過(guò)渡、地方局限向民族的過(guò)渡而開(kāi)始的，它貫穿著全部文明的歷史并一直延續(xù)到現(xiàn)在?！保?］這時(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系不僅表現(xiàn)為分工的不同，而且表現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)城市的利益傾斜，由農(nóng)村向城市大量輸送廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)限供給的勞動(dòng)力，在資本主義部門(mén)和維持生計(jì)部門(mén)之間的資本運(yùn)轉(zhuǎn)中，產(chǎn)生了城市和農(nóng)村的二元分化，“少數(shù)資本主義化的工業(yè)和最原始的技術(shù)并存、少數(shù)高級(jí)商店與大量老式商販、一些受過(guò)先進(jìn)教育的衣冠楚楚的當(dāng)?shù)厝伺c完全另一個(gè)世界的鄉(xiāng)下人?！保?］如果說(shuō)城鄉(xiāng)分化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性后果，那么隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種分化最終會(huì)消除并達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。但是，我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成不僅是生產(chǎn)力發(fā)展的自發(fā)運(yùn)作，更多體現(xiàn)的卻是國(guó)家制度安排。“中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)跟我們國(guó)際上二元結(jié)構(gòu)不是一回事，中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)應(yīng)該講得更加具體一點(diǎn)，是城鄉(xiāng)二元政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。”［8］

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生是新中國(guó)以來(lái)制度與社會(huì)變遷的結(jié)果，而這也成為當(dāng)前城市化難以逾越的一道屏障。對(duì)于老年失地農(nóng)民而言，他們是由農(nóng)村走向城市的群體，故而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的差異他們體會(huì)最深，影響也非常之大。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)對(duì)于老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與而言，既從個(gè)體層面激發(fā)了老年失地農(nóng)民擺脫相對(duì)弱勢(shì)地位，為其經(jīng)濟(jì)參與提供了理念和動(dòng)力，從而使經(jīng)濟(jì)參與成為可能;同時(shí)又從社會(huì)宏觀層面為支持和促進(jìn)老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與提供了正當(dāng)性理由。

首先從個(gè)體主觀層面而言，城鄉(xiāng)二元化不僅使城鄉(xiāng)制度差異明顯形成制度區(qū)隔，而且在思想文化上長(zhǎng)期影響著城鄉(xiāng)人民，城市對(duì)于農(nóng)村的優(yōu)越感和壓迫感阻礙著城鄉(xiāng)間的文化交融。被市民化后老年失地農(nóng)民并沒(méi)有真正感受到進(jìn)城的喜悅，而是出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)。一是老年失地農(nóng)民不同于主動(dòng)進(jìn)城的農(nóng)民工，他們是被動(dòng)無(wú)選擇的。因此在思想觀念上一般落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展，即對(duì)于身份轉(zhuǎn)變無(wú)法適應(yīng)，多數(shù)不認(rèn)同其市民身份而停留在農(nóng)民身份的階段。雖然在制度安排上，失地農(nóng)民戶(hù)籍被轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，并被納入相應(yīng)的社會(huì)保障體系，但地理空間上的轉(zhuǎn)換并沒(méi)有改變他們的生活方式和文化觀念。而老年人城鄉(xiāng)差異的成長(zhǎng)記憶較為深刻，使他們的“角色意識(shí)、思想觀念、社會(huì)權(quán)利、行為模式和生產(chǎn)生活方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民角色群體向市民角色群體的整體轉(zhuǎn)型”［9］，由此導(dǎo)致老年失地農(nóng)民的對(duì)自己“非農(nóng)非市民”的身份界定很是尷尬。二是城鄉(xiāng)比較的劣勢(shì)心理。建國(guó)以來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)二元政策多是以農(nóng)村支持城市的原則出現(xiàn)的，最終的結(jié)果是城市發(fā)展的機(jī)遇和速度遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城市居民較高的經(jīng)濟(jì)收入、優(yōu)越的城市環(huán)境、先進(jìn)的文化資源等相比于封閉落后的農(nóng)村居民有著極大的心理優(yōu)勢(shì)，在城鄉(xiāng)隔離的情況下，這種比較態(tài)勢(shì)帶來(lái)的心理壓力并不明顯，但隨著征地拆遷的空間轉(zhuǎn)移，老年失地農(nóng)民與城市居民互動(dòng)頻次增加，城鄉(xiāng)差異的直接對(duì)抗使老年人心理壓力加大。一方面，農(nóng)村老年人對(duì)生活的焦慮與經(jīng)濟(jì)狀況的擔(dān)憂(yōu)本就比城市老人明顯;另一方面，城鄉(xiāng)對(duì)比中農(nóng)村老人對(duì)子代資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的匱乏更使得他們劣勢(shì)心理明顯。在此壓力下，老年失地農(nóng)民要么默默承受，要么利用自身現(xiàn)有資源改變不利境地?，F(xiàn)實(shí)表明，經(jīng)濟(jì)參與就是他們采取的策略之一。

(二)原動(dòng)力:征地保障的自發(fā)補(bǔ)充

從農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為工業(yè)國(guó)家，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為發(fā)展戰(zhàn)略是建國(guó)以來(lái)我國(guó)發(fā)展的方向，伴隨著的就是農(nóng)村土地的征收和城市化發(fā)展。為了確保征地工作的順利進(jìn)行，也為了保障農(nóng)民的利益，國(guó)家很早就頒布了以征地補(bǔ)償為核心的征地制度。單就制度本身的歷史發(fā)展軌跡看，我國(guó)征地制度在不斷完善中，其對(duì)失地農(nóng)民所起到的保障作用也在不斷的加強(qiáng)。但如果把征地制度置于社會(huì)大環(huán)境中，制度利弊同時(shí)存在。征地制度的現(xiàn)實(shí)實(shí)施對(duì)老年失地農(nóng)民的生活產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響到了他們對(duì)失地后生活的態(tài)度和行為選擇。

1．征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低

自征地制度實(shí)施以來(lái)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定有幾個(gè)階段: “產(chǎn)值總值法”階段、“年產(chǎn)值倍數(shù)法”階段和“基本生活保障”階段。雖然在每個(gè)階段，國(guó)家都將“不降低”、“共享”設(shè)定為征地的原則，但在實(shí)際實(shí)施中，制度設(shè)計(jì)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低已經(jīng)是各界的共識(shí)。

一方面，征地補(bǔ)償沒(méi)有體現(xiàn)出土地的使用價(jià)值。在征地初始階段，征地補(bǔ)償以土地的年產(chǎn)值作為計(jì)算依據(jù)有其制度設(shè)計(jì)合理性，但這種計(jì)算并沒(méi)有考慮到土地收入的不確定性，它受自然環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)的影響較大，而且土地作為不動(dòng)產(chǎn)，隨著農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高，它的產(chǎn)值將越來(lái)越高，在此意義上征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯是偏低的。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化建設(shè)的推進(jìn)必然會(huì)提高土地價(jià)值，而以產(chǎn)值計(jì)算土地的收益并沒(méi)有把土地市場(chǎng)價(jià)值考慮在內(nèi)。在基本生活保障階段，征地補(bǔ)償由貨幣補(bǔ)償改為生活保障，補(bǔ)償方式有了很大進(jìn)步，基本生活保障金在不斷提高，但保障標(biāo)準(zhǔn)仍是偏低的，在失地后生活支出增加的情況下，有限的生活保障金并不能“確保失地農(nóng)民生活水平不因征地而降低”。

另一方面，征地補(bǔ)償沒(méi)有體現(xiàn)出土地的保障價(jià)值。對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，土地不僅是生活保障，而且也承載著就業(yè)保障、養(yǎng)老保障、文化保障和社會(huì)資本保障等一系列的保障功能。土地征用意味著這些保障的消失，而現(xiàn)有的征地補(bǔ)償雖然也將失地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，在就業(yè)、養(yǎng)老方面提供制度性安排，但無(wú)土地、無(wú)工作、無(wú)社保的“三無(wú)”失地農(nóng)民的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)實(shí)給現(xiàn)有的征地制度提出了要求，制度的頂層設(shè)計(jì)亟需更新［11］。

2．養(yǎng)老金待遇相差很大，老年失地農(nóng)民對(duì)政策存在不滿(mǎn)

我國(guó)的征地制度碎片化傾向明顯，表現(xiàn)為在相近時(shí)間截點(diǎn)上制度設(shè)計(jì)的地區(qū)差異，從而使不同地區(qū)的征地保障內(nèi)容不同，包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)量上的差別和安置方式的不同。

設(shè)計(jì)意圖：在教材編排上，植物分類(lèi)和動(dòng)物分類(lèi)兩塊內(nèi)容有重復(fù)之嫌。以植物分類(lèi)的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，安排小組合作學(xué)習(xí)活動(dòng)，最后畫(huà)出動(dòng)物分類(lèi)的概念圖，使知識(shí)條理化、系統(tǒng)化，以解決動(dòng)物分類(lèi)的問(wèn)題，可以有效地避免因這種內(nèi)容重復(fù)而帶來(lái)的學(xué)習(xí)方式上的重復(fù)性。小組合作討論可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，掌握分類(lèi)技能。教師要用激勵(lì)性的語(yǔ)言提高學(xué)生參與的積極性，制造課堂氣氛，并鼓勵(lì)學(xué)生大膽嘗試。

第一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不同。在征地制度規(guī)定中，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的界定都是按照當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展水平而定的，如土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不論是按照“近幾年的土地總產(chǎn)值”計(jì)算還是按照“土地年產(chǎn)值的倍數(shù)”計(jì)算，都離不開(kāi)當(dāng)?shù)赝恋馗魑锏氖袌?chǎng)價(jià)格。這種制度規(guī)定雖然看起來(lái)是公平的，但在實(shí)際操作中，各地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)水平的差異會(huì)直接導(dǎo)致失地農(nóng)民所得到的土地補(bǔ)償數(shù)額出現(xiàn)“同地不同價(jià)”的現(xiàn)象。以江蘇省為例，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同的四類(lèi)地區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不同的( 如表1 所示)。

表1 江蘇省失地農(nóng)民基本生活保障資金來(lái)源

第二，失地農(nóng)民安置方式不同。關(guān)于失地農(nóng)民安置方式，有貨幣安置、招工安置、農(nóng)業(yè)安置、投資入股安置、留地安置、社會(huì)保障安置等不同形式，其中社會(huì)保障安置是目前各地實(shí)踐較為普遍的一種。在失地農(nóng)民社會(huì)保障體系方面，不同地區(qū)也探索出不同的保障模式，雖然這是因地制宜的制度創(chuàng)新，但也不可避免的造成了制度實(shí)施的凌亂，使失地農(nóng)民待遇有了較大分化。被納入不同的社會(huì)保障體系，失地農(nóng)民享有的保障資格和內(nèi)容的不同，對(duì)其失地后的生活影響很大。

表2 現(xiàn)行失地農(nóng)民社會(huì)保障典型模式［14］

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)量上的差別和所屬社會(huì)保障體系的不同，使失地農(nóng)民群體內(nèi)部分化嚴(yán)重。在信息較為暢通的情況下，受到不同待遇的失地農(nóng)民會(huì)在比較中產(chǎn)生較多不滿(mǎn)情緒，使?fàn)幦「鄼?quán)益成為征地矛盾的焦點(diǎn)。而由征地時(shí)間和征地地區(qū)不同而產(chǎn)生的不同待遇，使得老年失地農(nóng)民在實(shí)際享受征地保障時(shí)產(chǎn)生較大的心理落差，對(duì)政策的不滿(mǎn)也在所難免。

3．征地中的家庭保障功能下降

在我國(guó)目前的社會(huì)保障體制下，家庭養(yǎng)老保障不可或缺，子女所提供的養(yǎng)老資源是必須的，也是無(wú)可替代的。失地不僅對(duì)農(nóng)村老年人產(chǎn)生影響，更是對(duì)他們的子女產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并進(jìn)而影響到老年失地農(nóng)民的家庭保障。國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)保障經(jīng)歷了從“用工安置”到“貨幣安置+就業(yè)培訓(xùn)”的兩個(gè)不同階段。在前一階段，失地農(nóng)民或繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或到國(guó)有、集體企業(yè)從事非農(nóng)生產(chǎn)，他們總有一份工作謀生，對(duì)其生產(chǎn)生活影響不大。甚至在當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)二元化條件下這種“農(nóng)轉(zhuǎn)非”受到失地農(nóng)民的歡迎，他們生活有保障，老年失地農(nóng)民得到的家庭養(yǎng)老資源也得到了保障。在后一階段，國(guó)家轉(zhuǎn)變安置方式，不再直接給予失地農(nóng)民工作，而是通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)提高其自身的就業(yè)能力鼓勵(lì)其自主擇業(yè)。因此，失地農(nóng)民要維持生計(jì)的可持續(xù)，就必須參與到市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，不斷改變自身，發(fā)展自身，因此離開(kāi)土地，對(duì)他們來(lái)講，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。而他們的生活境遇對(duì)老年失地農(nóng)民影響很大，子女生活狀況良好，老年失地農(nóng)民獲得的經(jīng)濟(jì)資源會(huì)多些，相反則會(huì)很少。而通過(guò)學(xué)者們的實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民在就業(yè)方面并不是很理想［15］。

總之，征地制度在促進(jìn)失地農(nóng)民生活、就業(yè)保障的同時(shí)，也存在著諸多制度設(shè)計(jì)的缺陷。對(duì)于老年失地農(nóng)民而言，制度設(shè)計(jì)缺陷的無(wú)奈，直接為其生活帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。故而，從個(gè)體層面說(shuō)，廣大老年失地農(nóng)民為了減少生活中的這種困擾，采取主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)來(lái)獲取生活資源應(yīng)該是最可能的途徑;從國(guó)家社會(huì)層面說(shuō)，基于征地制度帶來(lái)老年失地農(nóng)民的生活困境，無(wú)論傳統(tǒng)被動(dòng)型的老齡觀念多么濃厚，對(duì)于老年失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)認(rèn)可與促進(jìn)也是情理之中。

(三)行動(dòng)氛圍:房屋拆遷安置制度的擴(kuò)展效應(yīng)

城市化帶來(lái)的征地運(yùn)動(dòng)不僅包括農(nóng)民的耕種地，還包括農(nóng)民的自住房屋。在征地補(bǔ)償中，對(duì)于耕種地，政府給予的是土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的總和。對(duì)于農(nóng)民的房屋拆遷補(bǔ)償，依照2011年頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接胸泿叛a(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合三種。在實(shí)際運(yùn)作中，尤其是隨著城市房?jī)r(jià)的不斷推高，房屋產(chǎn)權(quán)置換并輔之以貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞绞亲钇毡榈?，即土地征收方承諾為拆遷方劃定一定區(qū)域建房，按原拆遷面積進(jìn)行價(jià)格評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償，并按低于市場(chǎng)價(jià)格的方式置換商品房給拆遷方，置換過(guò)程中拆遷方如果想要超出原面積的部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。從事實(shí)分析，這種拆遷房安置制度措施的運(yùn)作帶來(lái)了以下兩方面的結(jié)果:

1．離土不離鄉(xiāng)的安置保留了互動(dòng)交往，為經(jīng)濟(jì)參與提供整體氛圍。受城市征地范圍的影響，農(nóng)村原有的自然村分布受到破壞，整村或分批的拆遷人員被安置到不同的區(qū)域，但保證同批次拆遷的安置在同一小區(qū)。在安置房區(qū)域選取上，征地方多是與選擇原村址就近的城市近郊。這種拆遷安置方式可以稱(chēng)作是“離土不離鄉(xiāng)”?！半x土”指的是拆遷人員已經(jīng)改變了原先農(nóng)業(yè)耕種的生產(chǎn)生活方式;“不離鄉(xiāng)”則指的是在拆遷安置中多數(shù)鄰里鄉(xiāng)親仍可以生活在一起。

“離土不離鄉(xiāng)”的安置方式使失地農(nóng)民的集中居住最大限度的維護(hù)了失地農(nóng)民的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并且進(jìn)一步深化了失地農(nóng)民的“農(nóng)民”身份認(rèn)同，一定程度上延續(xù)了原有的鄉(xiāng)風(fēng)民俗和生活習(xí)慣，老年失地農(nóng)民群體所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)參與氛圍為他們的經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)提供了動(dòng)力支持。

2．家庭代際同住的居住格局被打破，老年經(jīng)濟(jì)參與有了較大自由空間。在農(nóng)村，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)決定了老年人至少與其中一個(gè)子女共同居住。在子女結(jié)婚后，分家是正常不過(guò)的，但這種分家更多強(qiáng)調(diào)的是父子間財(cái)產(chǎn)的分離而不是在居住方式上的分離。有的老人會(huì)在自己房屋的旁邊的位置為子女重新搭建新房，還有的老人選擇與子女上下樓居住，這樣的居住方式都是為了相互間方便照顧。這里的相互照顧，不僅包括子代對(duì)父代的贍養(yǎng)，還包括了老年人對(duì)子代家庭的幫扶，尤其是隔代照顧。

征地拆遷政策打破了老年人代際共居的局面。拆遷后，原有的較大房屋面積置換成至少2 套以上的中小型商品房。房屋數(shù)量的增多，年輕一代多選擇自己居住而與老年人分開(kāi)，雖然集中安置保證了代際間共住一個(gè)小區(qū)，但樓棟間的隔離和上下樓的不方便使代際照顧受到相當(dāng)?shù)挠绊?。在贍養(yǎng)方面，居住空間距離的拉大，使得老年失地農(nóng)民得到的養(yǎng)老供養(yǎng)尤其是精神慰藉較之前大大減少，原先的共居一室兒孫時(shí)時(shí)環(huán)繞的情境不存在了。同時(shí)，代際居住空間的分離也使得老年人對(duì)子代家庭的照顧減少，老年人有了相比于之前更多的自由支配時(shí)間。

由此可見(jiàn)，對(duì)于老年失地農(nóng)民而言，居住格局的改變對(duì)其生活有著多重影響。一方面，代際共居格局的打破直接沖擊了其養(yǎng)老的基礎(chǔ)保障，而這也成為一些老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)發(fā)生的緣由之一;另一方面，生活中自由支配時(shí)間的增多也使老年失地農(nóng)民產(chǎn)生尋求滿(mǎn)足自身需求的動(dòng)力。

(四)落腳點(diǎn):市場(chǎng)發(fā)育與經(jīng)濟(jì)參與實(shí)踐的實(shí)施

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，從1978年城鎮(zhèn)居民可支配收入只有343 元，到2006年提高到11759 元;從1978年農(nóng)民人均純收入只有134 元，到2006年提高到3587 元［16］。隨著人們生活水平的不斷提高，生活需求不斷增多，要求市場(chǎng)提供多元化的服務(wù)。在此推動(dòng)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)得到了較大發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)和消費(fèi)提供服務(wù)的部門(mén)，包括第一第二產(chǎn)業(yè)外的所有行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍廣，涉及部門(mén)多，提供的服務(wù)多樣，能吸納不同層次不同要求的就業(yè)者，因此它在解決就業(yè)方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但就市場(chǎng)就業(yè)供求狀況而言，第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求并不能得到滿(mǎn)足，就業(yè)需求量很大。而且第三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入較為容易，不像第一第二產(chǎn)業(yè)那樣有著年齡限制，這就為老年失地農(nóng)民提供了就業(yè)契機(jī)。

四、小 結(jié)

綜上分析，老年失地農(nóng)民從農(nóng)村走向城市，雖然失去了土地這個(gè)天然的經(jīng)濟(jì)參與場(chǎng)所，但伴隨行動(dòng)空間由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，其經(jīng)濟(jì)參與仍然在延續(xù)著，這一行為的發(fā)生既得益于宏觀社會(huì)層面的環(huán)境基礎(chǔ)，同時(shí)又得益于老年失地農(nóng)民自身的行為慣習(xí)、行為理念等方面的促進(jìn)。

(1)在宏觀社會(huì)層面，制度與社會(huì)變遷帶來(lái)的宏觀現(xiàn)實(shí)，既為老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與提供基礎(chǔ)和條件，同時(shí)也成為其經(jīng)濟(jì)參與行為正當(dāng)與合理的有力依據(jù)。

第一，“農(nóng)民”身份認(rèn)同為經(jīng)濟(jì)參與做了社會(huì)心理鋪墊。城鄉(xiāng)二元化的長(zhǎng)期分割使老年失地農(nóng)民在生活記憶中保留了“農(nóng)民”身份認(rèn)同，即便是征地后被納入城市體系，他們的這種認(rèn)同也沒(méi)有發(fā)生改變。農(nóng)民是勞作的群體，老年人只要是身體許可都在從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既然是“農(nóng)民”身份，那么從事經(jīng)濟(jì)參與是理所當(dāng)然的事情。

第二，集中安置為經(jīng)濟(jì)參與營(yíng)造了群體氛圍。失地農(nóng)民的集中安置不僅保留了農(nóng)民觀念和行為方式，而且在一定程度上強(qiáng)化了身份認(rèn)同，使經(jīng)濟(jì)參與從個(gè)體行動(dòng)發(fā)展到集體行動(dòng)，從而為經(jīng)濟(jì)參與營(yíng)造了群體氛圍。

第三，城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)差距、征地制度的不公平實(shí)踐為經(jīng)濟(jì)參與行動(dòng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的低下以及社會(huì)保障制度的不健全使老年失地農(nóng)民生存性焦慮顯性化，在與城市老年人的對(duì)比中，這種焦慮更為明顯。而失地后生產(chǎn)生活方式的改變，割裂了老年失地農(nóng)民生命歷程，其自我認(rèn)同感和自我同一性下降，經(jīng)濟(jì)參與成為老年失地農(nóng)民消除焦慮的最好方式。

第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為老年經(jīng)濟(jì)參與提供了實(shí)踐的場(chǎng)所，第三產(chǎn)業(yè)中對(duì)體能、技能要求較低的工作類(lèi)型成為老年失地農(nóng)民的首選。

(2)在個(gè)體微觀層面，老年失地農(nóng)民來(lái)自農(nóng)村，雖然失去了土地勞動(dòng)資源，但農(nóng)村的那種“活到老，做到老”的經(jīng)濟(jì)參與慣習(xí)，并未有由此中斷。另外，從老年失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)參與的個(gè)體動(dòng)力方面，也是因人而異。部分老年群體是因失地之后，為消解生活風(fēng)險(xiǎn)而主動(dòng)獲取生活資源的動(dòng)力; 另有部分老年群體并非因物質(zhì)生活困境，而是為了在經(jīng)濟(jì)參與中獲取老有所樂(lè)的精神資源動(dòng)力。

總之，現(xiàn)實(shí)中老年失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與行為，有著較為穩(wěn)定的行動(dòng)空間作為保障。這一行動(dòng)空間的形成，既有宏觀層面的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、征地制度、拆遷制度和市場(chǎng)發(fā)育的現(xiàn)實(shí)情境作為基礎(chǔ)，又有老年失地農(nóng)民自身主動(dòng)獲取養(yǎng)老物質(zhì)資源和精神資源的動(dòng)力與理念為保障，在此雙重因素的共同作用下，使老年失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)參與正當(dāng)、合理又可行。

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