張娜依
(武漢商學(xué)院 工商管理學(xué)院,湖北 武漢430056)
據(jù)研究,GDP的增長至少有30%由創(chuàng)業(yè)者貢獻。創(chuàng)業(yè)可以解決個人生計,緩解就業(yè)壓力,有利于減輕社會負(fù)擔(dān),對國家經(jīng)濟發(fā)展意義重大。2013年,我國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力繼續(xù)加大,與往年相比較就業(yè)任務(wù)更繁重,結(jié)構(gòu)性矛盾更突出。為緩解日益加劇的就業(yè)壓力,國家和高校積極推廣和鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
受我國傳統(tǒng)觀念的影響,盡管國內(nèi)各高校每年舉辦各項創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等,政府出臺多方面優(yōu)惠政策大力鼓勵、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),大學(xué)生畢業(yè)擇業(yè)多數(shù)仍然首選穩(wěn)定的就業(yè)單位。據(jù)調(diào)查顯示,2009年我國大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的比例為1.2%,2012年達到2%,但和世界發(fā)達國家的20%—30%相比,比例低下。
目前,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在我國尚處探索階段,總體成功率很低。據(jù)調(diào)查,全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省成功率也不過4%,廣東也只有1%。創(chuàng)業(yè)本身是一件高風(fēng)險事業(yè)。即使是美國,創(chuàng)業(yè)的成功率也不是很高,倒閉的新創(chuàng)企業(yè)占到70%左右。所以,我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低,也是很正常的。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受到國家政治、經(jīng)濟、法律、家庭、個人能力等諸多因素的影響,其中影響力較大的,主要是政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、教育培訓(xùn)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)者自身能力素質(zhì)等。
近年來,國務(wù)院堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,圍繞促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)出臺了一系列政策措施。以2002年3月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》為標(biāo)志,各地區(qū)也結(jié)合實際制定了一些有本地特色的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)具體政策。
國務(wù)院常務(wù)會議提出推進公司注冊資本登記制度改革,取消了有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元等限制,放寬市場主體住所登記條件;創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等政策扶持;從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項目的,可按規(guī)定享受貼息扶持;從2013年起,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年;有創(chuàng)業(yè)意愿的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼等等。這些優(yōu)惠政策降低了創(chuàng)業(yè)初期成本和市場準(zhǔn)入門檻,激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。
我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展較晚,從目前情況看,存在著以下問題:
1)政策缺乏系統(tǒng)性。政策制定主體還不夠完善,除了教育、勞動保障、稅務(wù)等系統(tǒng)外,其他如工商、投資基金等系統(tǒng)也應(yīng)有相應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)配套政策;政策涉及的內(nèi)容面相對較窄,如缺乏對市場指導(dǎo)、配套服務(wù)建設(shè)方面的扶持政策;缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和缺乏相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2)政策扶持力度不夠。貸款、所得稅減免等政策,設(shè)置了很多限制性條件,優(yōu)惠門檻高、手續(xù)復(fù)雜,優(yōu)惠力度不夠,并沒有給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來很大幫助;多為稅費優(yōu)惠、行業(yè)性收費方面的減免,缺乏融資額度、工商稅務(wù)減免幅度、人事制度等關(guān)鍵問題的特殊政策。
3)政策執(zhí)行力不強。國家相關(guān)部門制定的一些政策法規(guī),多以部門或地方政府的行政文件下發(fā),權(quán)威性不足,并且多為一些普遍適用的原則性文件,無細(xì)則,較空泛;而各地方政府陸續(xù)出臺的一系列政策,大多數(shù)只是圍繞著國家的政策,將空洞的條例更加細(xì)化,不能根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定出適合實際操作的具體實施辦法,影響了政策的實施。
創(chuàng)業(yè)啟動資金難求,是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)道路上始終存在的最大難題。我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資金主要來源于家庭、銀行借貸和風(fēng)險投資。目前,我國的融資市場不完善,風(fēng)險投資結(jié)構(gòu)單一,雖然政策規(guī)定大學(xué)生可以從銀行獲得創(chuàng)業(yè)貸款,但尚未形成一套完善的金融信用體系,學(xué)生憑借自身的信用很難獲得足夠的資金。盡管國家還向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推行了小額貸款政策,但是相對于創(chuàng)業(yè)實際所需資金來講只是杯水車薪,限制了大學(xué)生能力的發(fā)揮。
隨著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮的興起,越來越多的高校認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)教育的重要性,開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,建立了創(chuàng)業(yè)實踐基地作為開展創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺。但我國的創(chuàng)業(yè)教育還仍然處于初級階段,存在著不足。
2.3.1 創(chuàng)業(yè)教育模式落后
大多數(shù)高校未能充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)教育的重要性,創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)不明晰,甚至未納入人才培養(yǎng)方案。有的高校雖然開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育,但創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科基礎(chǔ)薄弱,課程體系缺乏系統(tǒng)性、實用性和可操作性,并未能建立起科學(xué)創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科體系和實踐體系。
2.3.2 創(chuàng)業(yè)教學(xué)師資隊伍匱乏
創(chuàng)業(yè)教育離不開高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)師資隊伍。開展創(chuàng)業(yè)教育對師資要求很高,最好有一些創(chuàng)業(yè)或投資的經(jīng)歷,熟悉企業(yè)的運作,具有市場經(jīng)濟知識、市場經(jīng)濟意識和經(jīng)營管理能力。但在我國,這類教師奇缺。
我國長期應(yīng)試教育培養(yǎng)出的學(xué)生,實踐能力不足,缺乏創(chuàng)新思維,創(chuàng)造力不夠。
2.4.1 創(chuàng)業(yè)意識淡薄
很多大學(xué)生心懷創(chuàng)業(yè)的意愿,但是缺乏創(chuàng)新思維,難以提出具有個性化、可操作性強、市場潛力大的創(chuàng)業(yè)方案,同時創(chuàng)業(yè)成功的信心不足,缺乏創(chuàng)新信心和勇氣,應(yīng)對風(fēng)險的心理素質(zhì)較差。
2.4.2 創(chuàng)業(yè)能力不足
我國目前的創(chuàng)業(yè)教育制度滯后,大學(xué)生自身的創(chuàng)業(yè)能力不足,空有一腔創(chuàng)業(yè)的熱情,卻不知如何將其付諸實踐。一部分大學(xué)生對目標(biāo)市場缺乏有針對性的深入調(diào)研,創(chuàng)業(yè)項目定位不合適或者模糊;風(fēng)險意識不足,缺乏應(yīng)急策略;缺乏系統(tǒng)長遠(yuǎn)的規(guī)劃以及有效的營銷手段;必要的經(jīng)濟管理能力不足;對政策了解利用不足。
政府和社會各界要以多種方式大力宣傳國家創(chuàng)業(yè)政策和優(yōu)惠措施,廣泛宣揚創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)成功案例,營造全民族、全社會崇尚創(chuàng)業(yè)、認(rèn)同創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍,積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變陳舊的擇業(yè)觀念,增強創(chuàng)業(yè)意識,激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。
可效仿西方先進國家,通過法律形式規(guī)范相關(guān)優(yōu)惠政策,對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中的共通性、長期政策集中明確規(guī)定,并通過媒體深入宣傳,提高大學(xué)畢業(yè)生和企業(yè)對創(chuàng)業(yè)政策的知曉度。切實降低門檻、簡化程序,進一步細(xì)化和完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強政策的可操作性,制定簡便易行的操作流程,同時在制度、政策上提高對創(chuàng)業(yè)的扶持力度,加大投入,確保政策順利實施。
積極構(gòu)建以政府、高校、社會民間組織為主體的扶持體系。建立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),制定系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。組織各方專家,籌建創(chuàng)業(yè)咨詢及輔導(dǎo)機構(gòu),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供公司注冊、融資渠道、經(jīng)營管理等指導(dǎo);推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金的建立,大力倡導(dǎo)銀行、保險、社會等多種資金參與,擴大風(fēng)險投資的規(guī)模;建立創(chuàng)業(yè)援助體制,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保、財政補貼、法律援助、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策支援;建立網(wǎng)絡(luò)平臺,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)內(nèi)容和資源共享及創(chuàng)業(yè)信息咨詢服務(wù)等。
目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低,部分原因在于高校創(chuàng)業(yè)教育的缺失和滯后。學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變教育思路,改革人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育體系。
3.2.1 確立切合實際的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)
以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)造理論為出發(fā)點推進教育教學(xué)改革,打造一批兼具專業(yè)特色、科研實力和知識應(yīng)用能力的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、學(xué)科優(yōu)勢,確定自己的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)。對于研究性的大學(xué),可以依托自身的專業(yè)優(yōu)勢,挖掘特色,將創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)研究緊密結(jié)合,制定出適合自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)。普通高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育則可以定位在中小企業(yè)或技術(shù)含量較低的企業(yè)。
3.2.2 建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系
各高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)全過程,將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理,從新生入校起就對其普及創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識。開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程,向全體學(xué)生展開創(chuàng)業(yè)教育,使創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)知識教育緊密結(jié)合起來,培養(yǎng)學(xué)生的綜合思維和創(chuàng)新能力。創(chuàng)業(yè)教育是新興的綜合性課程,要特別注重人文學(xué)科和社會學(xué)科的互相交融。注重培養(yǎng)學(xué)生的團隊合作精神、組織協(xié)調(diào)能力、與人溝通等綜合能力的培養(yǎng)。積極搭建創(chuàng)業(yè)實踐的平臺。通過設(shè)置學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等,讓學(xué)生實踐;組織學(xué)生參加社會實踐,定期到合作企業(yè)進行觀摩學(xué)習(xí)和實踐;邀請創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)家等到校開展講座;舉辦創(chuàng)業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)類社團等活動激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)夢想。
3.2.3 優(yōu)化配置創(chuàng)業(yè)教育師資
2 0 10年教育部出臺的《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》指出:引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究;支持教師到企業(yè)掛職鍛煉,鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。高??梢耘c政府、企業(yè)合作,培養(yǎng)自己專職的創(chuàng)業(yè)教育教師,也可以從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士等作為兼職教師,建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。
3.3.1 創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識
通過接受學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng),大學(xué)生在校期間準(zhǔn)確進行自我定位,努力學(xué)習(xí)專業(yè)及創(chuàng)業(yè)知識,做好初步的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃,明確未來的創(chuàng)業(yè)方向及創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。在規(guī)劃自主創(chuàng)業(yè)前要明確自己是否具有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿,是否意識到了創(chuàng)業(yè)的艱難,明確自己是否擁有創(chuàng)業(yè)所需吃苦耐勞、堅持不懈的精神和過硬的心理承受能力。轉(zhuǎn)變思維方式,提高創(chuàng)新意識,推崇創(chuàng)新、追求創(chuàng)新、以創(chuàng)新為榮。主動學(xué)習(xí),加強基礎(chǔ)知識和實踐能力的培養(yǎng),全面提高自己的綜合能力,使其在專業(yè)知識、心理素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維開發(fā)等方面得到發(fā)展,尤其是培養(yǎng)觀察力、分析問題和解決問題的能力。
3.3.2 角色轉(zhuǎn)換
實現(xiàn)從學(xué)生到創(chuàng)業(yè)者的角色轉(zhuǎn)換,對創(chuàng)業(yè)的理解不能還停留在一個想法上,要有市場觀念,要學(xué)會分析人的心理,善于與人交際。在推銷或?qū)嵤﹦?chuàng)業(yè)計劃與方案時,不能只是追求技術(shù)的領(lǐng)先,而應(yīng)該更多地考慮到投資者的投資動機,從學(xué)會“管人”“管錢”做起,始終保持風(fēng)險意識,對于創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗,要有充足的心理準(zhǔn)備,理性地經(jīng)營企業(yè),實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。
3.3.3 創(chuàng)業(yè)能力
創(chuàng)業(yè)者不能只著眼于自己擅長的技術(shù)創(chuàng)新,還應(yīng)該是一個成功的管理者。市場對創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)要求很高,要具備專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、社交公關(guān)、風(fēng)險承受、創(chuàng)新等能力。充分了解企業(yè)注冊、稅收優(yōu)惠、小額貸款等方面的優(yōu)惠政策,用好用足這些政策,節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。腳踏實地地創(chuàng)業(yè)實踐,不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)需要政府、高校、社會以及大學(xué)生自身多方面的共同努力,這項事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
[1]周純,王鋒.當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實困境及對策[J].黑龍江高教研究,2013(9).
[2]蓋鈞超.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化原則[J].文教資料,2011(5).
[3]張衛(wèi)民.對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)瓶頸的幾點思考[J].2010(7).
[4]梁正瀚.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化研究[J].學(xué)理論,2013(12).