王曉波

[摘要]長期以來，在我國的農(nóng)村地區(qū)人口分布不均制約著飲水安全工程建設(shè)。農(nóng)民的飲水安全的情況一直不太樂觀。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，國家在制定的十二五規(guī)劃中，提出了詳細的實施步驟。但是在實際的建設(shè)當中還是存在著各種問題，本文在深入研究農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的狀況的基礎(chǔ)上，分析出存在的問題及制約因素，然后提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 飲水安全 工程建設(shè) 供水量

[中圖分類號] TU991.25 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-7-314-1

1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及原因分析

1.1實際供水量小于設(shè)計供水量

通過對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題就是供水工程的供水量遠遠小于設(shè)計供水量。這樣不僅造成了大量的供水設(shè)施的空放與閑置，而且浪費了大量的人力物力等方面的成本。

通過對這種情況的深入研究，我們得到以下所述幾個方面的原因：

首先，在工程的設(shè)計階段對農(nóng)民的需水量分析不夠透徹，高估了他們的需求量。農(nóng)村地區(qū)供水量是根據(jù)農(nóng)村的人口數(shù)、牲畜其他方面的用水以及增長的預(yù)測等方面。在這些因素當中，變化量比較大的就是農(nóng)村的人口數(shù)。大量的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，造成農(nóng)村常住人口下降。

其次，部分的供水工程建成后，配套的入戶工程不完善造成了實際用水量低于設(shè)計用水量。這是因為自來水入戶是需要農(nóng)民出資一部分的，但是有些農(nóng)民不愿意在此花錢。

最后，供水水價高造成了農(nóng)民實際用水量低。在工程建設(shè)時是按照每戶6-8m3/月的用水量來設(shè)計的，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實際每戶的用水量只有設(shè)計用水量的一半。他們在日常生活中會盡量地節(jié)約用水，同時他們還有其他的水源來補充。

1.2供水水質(zhì)質(zhì)量差檢測不到位

農(nóng)村飲用水安全程度與供水的水質(zhì)有很大的關(guān)系，供水水質(zhì)的質(zhì)量直接決定著群眾們的身體健康。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)部分的集中供水工程水質(zhì)的質(zhì)量普遍不高，針對水質(zhì)的檢測不到位的現(xiàn)象較為普遍，甚至在部分地區(qū)就沒有相應(yīng)的檢測人員和檢測設(shè)備。在有些集中供水工程中雖然有水質(zhì)檢測設(shè)備，但是檢測人員不在崗的現(xiàn)象較為突出，相應(yīng)的檢測頻率不高，導(dǎo)致水質(zhì)的質(zhì)量達不到標準。

之所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，是因為在基層的一些水利部門中，相關(guān)工作人員對飲用水水質(zhì)的意識不夠。他們沒有結(jié)合實際來開展水利工程的建設(shè)，往往會重視供水工程的建設(shè)而忽視對水質(zhì)的檢測。另外，在基層的水廠中工作人員也有他們的苦衷。國家在水質(zhì)檢測方面的經(jīng)費不足，基層的水質(zhì)檢測是由水廠自行進行的。但是相關(guān)的檢測設(shè)備昂貴，他們沒有足夠的資金投入進來。這樣水質(zhì)檢測的工作就自然而然成為一種擺設(shè)。

1.3日常管理不到位

在農(nóng)村地區(qū)的供水工程中，部分的工程還存在著產(chǎn)權(quán)不清、管理機構(gòu)不健全的現(xiàn)狀。在對工程的日常管理中，部分的管理人員是由本地區(qū)的農(nóng)民來承擔的。他們沒有接受過系統(tǒng)的培訓，在管理的過程中往往會走人情的路線，一些喝“福利水”的現(xiàn)象還是存在的。同時這些管理人員不懂如何來對水廠的設(shè)備進行檢查和維護，設(shè)備一旦出現(xiàn)問題他們也不能及時地進行解決。因此，在全國的部分地區(qū)，農(nóng)村的集中供水工程基本上是處于停滯的狀態(tài)的。

2提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的對策

2.1合理規(guī)劃飲水工程

要對農(nóng)村地區(qū)的飲水現(xiàn)狀進行深入地調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上總結(jié)以往工作的得失，合理地確定農(nóng)村地區(qū)的用水量。

對于沒有開工建設(shè)的工程，要積極地執(zhí)行新的建設(shè)方案，合理規(guī)劃和布局飲水工程。

對于已經(jīng)建成投入使用的工程，要針對農(nóng)村地區(qū)的實際供水量和設(shè)計供水量的現(xiàn)狀，我們也從以下幾個方面入手進行改善。

首先，對當?shù)氐某Ｗ∪丝谶M行統(tǒng)計，同時也要統(tǒng)計那些外出務(wù)工人眼的數(shù)量。然后制定出合理的供水方案。

其次，對于那些已經(jīng)建成的工程，水利部門要加大資金的投入，減少農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，積極實施自來水入戶的配套工程建設(shè)。

最后，對于民眾普遍反應(yīng)的水價高的問題，水利部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進行水價的重新調(diào)整。努力做到讓更多的農(nóng)民用上放心的自來水。

2.2加大水質(zhì)檢測的力度

在新的時期，農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工作不僅涉及到人們?nèi)罕姷纳】刀沂蔷S護農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定與發(fā)展的保障。因此相關(guān)的水利管理部門和管理人員要樹立精品飲水工程的意識，用現(xiàn)代的管理方式走科學化、制度化和專業(yè)化的道路。

在農(nóng)村無論是在建設(shè)供水工程還是對這些工程的維護都要以嚴格的制度來約束，嚴格執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)標準。

首先上級管理部門要加大對農(nóng)村飲水工程的投入力度，投入專項的資金用來采購一些必要的水質(zhì)檢測設(shè)備，確保每個水廠有能力自行對水質(zhì)進行定期的檢測。

其次，要增強基層管理人員的水質(zhì)檢測意識，讓他們意識到飲水安全對農(nóng)村地區(qū)的重要性。要嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生部門制定的《生活飲用水衛(wèi)生標準》，定期做好對水源和出廠水的檢測工作。同時還要制定管水人員日檢、周檢、月檢的工作制度，對檢測的結(jié)果進行存檔保存。

2.3完善日常管理

對于那些已經(jīng)建成的水利工程，要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定管理的主體。針對目前水廠管理人員素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，相關(guān)的管理部門要對這些人員進行系統(tǒng)的培訓，讓他們掌握一定的現(xiàn)代管理知識。同時讓他們平時的管理中能夠嚴格按照水廠制度辦事，杜絕一切走人情的現(xiàn)象。另外還可以采用讓用水戶參與水廠的管理和監(jiān)督，讓管理人員的工作處于監(jiān)督的狀態(tài)下，增強工作的透明度。對于管理人員不懂設(shè)備的維修的現(xiàn)狀，可以考慮為每一個水廠指定一個專業(yè)的技術(shù)人員，讓這些技術(shù)人員定期對設(shè)備進行檢查和維修。

3結(jié)束語

農(nóng)村地區(qū)的飲水安全涉及到全家萬戶的生命健康。因此，供水工程開建之前要做好前期的調(diào)研工作，深入農(nóng)村地區(qū)進行考察，然后根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來做好前期的規(guī)劃工作。同時在工程建成之后還要加強日常的管理，來確保水廠的安全運營為更多的民眾提供優(yōu)質(zhì)的自來水。

參考文獻

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