何聰

[摘要]隨著近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率的增加，國(guó)家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理也加大了投入，在施工企業(yè)全面參與的背景下，地勘施工過(guò)程中如何節(jié)約成本，實(shí)行精細(xì)化的管理模式，對(duì)于提升整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的成本控制，有著很大的作用。本文主要圍繞地質(zhì)災(zāi)害治理工程中成本管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并通過(guò)實(shí)例進(jìn)行分析，探討地質(zhì)災(zāi)害治理工程的全過(guò)程的成本管理有效方式，更好實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 治理工程 全過(guò)程 成本管理

[中圖分類號(hào)] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-7-299-1

隨著地質(zhì)災(zāi)害治理工程的不斷深入，在如何形成全過(guò)程的成本控制與管理，增強(qiáng)整個(gè)成本控制是手段的綜合能力，尤其是實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制中每一個(gè)環(huán)節(jié)的整體運(yùn)用，能發(fā)揮出一定的作用。筆者通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程成本管理的有力探索，能為地質(zhì)災(zāi)害治理工程提供更為有效的管理效果。

1分析地質(zhì)災(zāi)害工程成本與質(zhì)量控制的相關(guān)內(nèi)容

1.1成本控制的有效運(yùn)用

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的成本控制上，要圍繞每一項(xiàng)資金業(yè)務(wù)的支出，對(duì)施工中以及每一項(xiàng)都有嚴(yán)格的、精細(xì)化的管理個(gè)目標(biāo)，其中包括有更多的內(nèi)容。一是人工費(fèi)用的控制。在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的人工費(fèi)用控制上，圍繞地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工人員所支付的包括有工資、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)保障等各項(xiàng)費(fèi)用，圍繞地質(zhì)災(zāi)害治理工程的人員物資需求采取合理的勞動(dòng)數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)的算出每一項(xiàng)財(cái)務(wù)支出。二是設(shè)備材料的費(fèi)用控制。

1.2質(zhì)量控制的全面把關(guān)

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量控制上，要圍繞每一個(gè)質(zhì)量管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，主要的因素有人員的安排、材料的質(zhì)量、機(jī)械、施工方法、周?chē)沫h(huán)境因素等，業(yè)主單位要嚴(yán)格審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系。一是對(duì)施工單位購(gòu)進(jìn)的原材料、半成品進(jìn)行質(zhì)量審核和監(jiān)控，這是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵。當(dāng)施工單位報(bào)送進(jìn)場(chǎng)工程材料、結(jié)構(gòu)配件和工程設(shè)備的報(bào)審表時(shí)，要檢查其質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等。二是關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。

2在地質(zhì)災(zāi)害治理工程中成本管理存在的相關(guān)問(wèn)題

2.1認(rèn)識(shí)上的片面性

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程中，成本管理的認(rèn)知是很重要的。從目前地勘施工企業(yè)成本管理中一些主要環(huán)節(jié)來(lái)看，還存在有一定的誤區(qū)。對(duì)于整個(gè)成本管理缺少相應(yīng)的系統(tǒng)化的觀念。譬如，在對(duì)整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程形成技術(shù)施工方案的整體設(shè)計(jì)中，整個(gè)成本管理缺乏系統(tǒng)的觀念，不能從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，有時(shí)只看到了局部上的成本節(jié)約，對(duì)于整個(gè)治理工程沒(méi)有形成精細(xì)化的管理，對(duì)于整個(gè)方案的實(shí)施缺少綜合性，在整個(gè)項(xiàng)目施工的周期控制中，也沒(méi)有形成于經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)性融合的內(nèi)容，不利于整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的整體效能發(fā)揮。

2.2成本預(yù)測(cè)管理的滯后性

在當(dāng)前的地質(zhì)災(zāi)害的控制過(guò)程中，許多治理工程的施工企業(yè)，沒(méi)有形成科學(xué)、規(guī)劃的綜合管理，也沒(méi)有按照地質(zhì)災(zāi)害控制的相關(guān)模式進(jìn)行全方位的控制。譬如，在施工企業(yè)投標(biāo)管理階段，沒(méi)有形成對(duì)工程既定的項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)模式，而是直接計(jì)算項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格。

2.3考核機(jī)制的不完善性

在針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工企業(yè)的綜合考核中，沒(méi)有形成統(tǒng)一的制度化管理，尤其是考核機(jī)制不健全，對(duì)于成本管理的一些細(xì)節(jié)性指標(biāo)沒(méi)有規(guī)范起來(lái)，因而，不利于整個(gè)過(guò)程的全面管理，在項(xiàng)目的具體執(zhí)行中，項(xiàng)目成本管理從整個(gè)質(zhì)量管理中脫離出來(lái)，沒(méi)有貫穿在整個(gè)施工過(guò)程的全部，會(huì)給整個(gè)施工單位帶來(lái)更多的困擾。尤其是在項(xiàng)目成本控制的有力措施上，沒(méi)有形成規(guī)范化的考核機(jī)制，對(duì)于指標(biāo)的量化、考核結(jié)果的運(yùn)用等，沒(méi)有形成統(tǒng)一的應(yīng)用，造成整個(gè)成本管理與地質(zhì)災(zāi)害治理工程的嚴(yán)重脫節(jié)，不利于施工企業(yè)在成本管理綜合作用發(fā)揮。

3探討地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目成本管理的有效方式

3.1投標(biāo)階段的成本管理

對(duì)于投標(biāo)階段的成本管理，主要是進(jìn)行成本測(cè)算，以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。成本測(cè)算是一項(xiàng)具體而系統(tǒng)的工作，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘，結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定工藝流程選用合適的施工技術(shù)措施、制定合理的施工組織措施、進(jìn)行機(jī)具的配置、工種結(jié)構(gòu)和人員的選配；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地的遠(yuǎn)近，計(jì)算人員機(jī)械調(diào)遣和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用；根據(jù)項(xiàng)目工期要求計(jì)算工程總體施工費(fèi)用；在此基礎(chǔ)上，確定各類稅金、計(jì)算投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)計(jì)保修服務(wù)費(fèi)，從而測(cè)出工程的直接支出，并以此作為投標(biāo)的最低底價(jià)。

3.2嚴(yán)格質(zhì)量控制措施

建立健全質(zhì)量控制組織機(jī)構(gòu)和制定質(zhì)量控制措施，工程中標(biāo)后，建立項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)由公司組建項(xiàng)目經(jīng)理部，實(shí)行項(xiàng)目法施工控制。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的工程質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目質(zhì)量部門(mén)職能人員齊全，老中青結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)程度結(jié)構(gòu)、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)，文化層次結(jié)構(gòu)比較合理。

3.3創(chuàng)新成本管理機(jī)制的綜合效果

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的成本管理中，要從多方面優(yōu)化整個(gè)管理環(huán)節(jié)，形成綜合化的管理機(jī)制，尤其是突出對(duì)成本管理過(guò)程的細(xì)化，對(duì)于工程中的一些審查與控制，形成對(duì)問(wèn)題以及薄弱環(huán)節(jié)的控制，增加投資的整體效果。在整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理中，改革現(xiàn)行的計(jì)量定額計(jì)價(jià)模式，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，形成以量為主的市場(chǎng)定位價(jià)格機(jī)制，形成系統(tǒng)的，動(dòng)態(tài)化的管理過(guò)程，并在設(shè)計(jì)階段形成管理效率的全面優(yōu)化。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的綜合管理，尤其是注重對(duì)人工費(fèi)用、施工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等多方面的綜合運(yùn)用模式，從材料的采購(gòu)、嚴(yán)格控制等多角度著手，并加強(qiáng)施工過(guò)程的新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，總結(jié)出施工過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)成本管理因素，計(jì)算出相應(yīng)的損耗與綜合要素，形成質(zhì)量管理的綜合模式，尤其是加強(qiáng)在設(shè)計(jì)階段、施工階段、招投標(biāo)階段等環(huán)節(jié)的綜合控制，形成精細(xì)化的成本管理，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，為整個(gè)工程施工提供更加有力的成本管理方式，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的效能化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

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