●薛昌輝

平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制及政策建議

●薛昌輝

機(jī)械制造業(yè)是浙江省平陽(yáng)縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為平陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件變化，文章分析了新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征及其對(duì)平陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，提出平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制和政策建議。

制造業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí) 策略建議

機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量是一個(gè)地區(qū)重工業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。機(jī)械制造業(yè)作為浙江省平陽(yáng)縣涉及范圍最廣的一個(gè)行業(yè)類別，是如今工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的努力方向之一。由于平陽(yáng)縣傳統(tǒng)的機(jī)械行業(yè)大都技術(shù)含量低、產(chǎn)品利潤(rùn)薄、競(jìng)爭(zhēng)能力差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。近年隨著勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格處于高位、人民幣不斷升值，平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)優(yōu)勢(shì)急劇削弱。因此，尋求突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸是平陽(yáng)縣轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要目的。

一、平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，涌現(xiàn)出各類代表性的行業(yè)和企業(yè)，印刷設(shè)備、金融機(jī)具、塑料機(jī)械、減速機(jī)械、汽摩配、家電配件等門(mén)類在國(guó)內(nèi)外有一定的特色。從行業(yè)層面來(lái)看，平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)69家，2013年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值50億元，占全縣規(guī)模以上產(chǎn)值的18.7%；機(jī)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)出口5209萬(wàn)美元，占全縣出口總額的15.7%，位列全縣第二。從企業(yè)層面來(lái)看，三星、煒岡、豪中豪、合力等企業(yè)在各自的領(lǐng)域內(nèi)走在全國(guó)同行的前列。龍頭企業(yè)具有自主創(chuàng)新和創(chuàng)牌意識(shí)，龍頭企業(yè)不但自身有一定的原始積累，而且由于具有良好的信用，易從銀行貸款。縱觀近年來(lái)平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)的運(yùn)行狀況，所取得的進(jìn)步和發(fā)展是不可否認(rèn)的，但由于平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)，特別是機(jī)械制造重工業(yè)，起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平存在很大差距。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，大型龍頭企業(yè)缺乏輻射帶動(dòng)能力。2013年機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅7家，超2億的2家，超5億的僅三星機(jī)電1家?？h內(nèi)缺少一批大型龍頭企業(yè)，即便有三星機(jī)電這樣年產(chǎn)值超7億規(guī)模的企業(yè)，也僅是“一枝獨(dú)秀”，未形成圍繞大企業(yè)而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群。從行業(yè)分類上看，平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)分布散，有的小類中僅只有一家或兩家企業(yè)。大企業(yè)有規(guī)模但無(wú)輻射能力，小企業(yè)規(guī)模小且無(wú)精專技術(shù)。根據(jù)和周邊縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)分析和對(duì)比，也能解讀一些問(wèn)題所在。從產(chǎn)業(yè)層面對(duì)比，樂(lè)清的電氣行業(yè)年產(chǎn)值超600億元，占樂(lè)清工業(yè)總產(chǎn)值的60%；瑞安的汽摩配（機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)）年產(chǎn)值450億元，高分子材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值250億元，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占瑞安工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上；平陽(yáng)的機(jī)械行業(yè)，年產(chǎn)值100億元，占平陽(yáng)工業(yè)總產(chǎn)值的20%左右。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用偏弱。從各自產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)看，樂(lè)清的正泰產(chǎn)值超過(guò)100億元，瑞安的華峰集團(tuán)產(chǎn)值超100億元、瑞立集團(tuán)產(chǎn)值接近20億元。而平陽(yáng)縣機(jī)械行業(yè)最大的企業(yè)三星年產(chǎn)值才7.6億元，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)層面還是企業(yè)層面，差距顯然。由于平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)缺少起領(lǐng)軍作用的核心企業(yè)，特別是缺乏從事整機(jī)生產(chǎn)的企業(yè)，因此也就沒(méi)有形成一個(gè)由核心大企業(yè)帶動(dòng)周圍配套生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，這也是機(jī)械行業(yè)至今未能成長(zhǎng)成為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的重要因素。

2.優(yōu)勢(shì)特色不明顯，尚未形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。在改革開(kāi)放后，80年代初期，平陽(yáng)縣的減速機(jī)制造和起重機(jī)制造都名噪一時(shí)，并且隨后也興起了一批民營(yíng)企業(yè)辦廠熱潮，到現(xiàn)在已經(jīng)有大小企業(yè)180多家。由于平陽(yáng)縣民營(yíng)企業(yè)缺乏做大做強(qiáng)意識(shí)，小富即安思想濃重，到現(xiàn)在真正具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力的只有東海、三聯(lián)、瑞德森等幾家企業(yè)。雖然在產(chǎn)業(yè)中遍布著一批減速機(jī)和卷?yè)P(yáng)機(jī)制造企業(yè)，但普遍規(guī)模小，并只僅限于簡(jiǎn)單的加工組裝生產(chǎn)。減速機(jī)產(chǎn)品少無(wú)切削精鍛毛坯、熱處理內(nèi)在質(zhì)量控制、齒輪精加工和在線檢測(cè)能力，齒輪變速箱裝配的柔性裝配線，沒(méi)有形成比較健全的產(chǎn)業(yè)鏈體系，影響了減速機(jī)產(chǎn)品水平的提高，也影響了企業(yè)定價(jià)權(quán)的形成。曾經(jīng)的特色行業(yè)整體發(fā)展呈現(xiàn)低、小、散格局，如今是既無(wú)特色又無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。平陽(yáng)縣減速機(jī)行業(yè)中最大的企業(yè)年產(chǎn)值不到2億元，相比于德國(guó)SEW（中國(guó)）有限公司年20億元的銷售收入，差距明顯。

3.重工不重較為明顯，缺乏良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐體系。雖然機(jī)械制造業(yè)在平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮中不斷壯大，但發(fā)展優(yōu)勢(shì)不突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次不高上。在平陽(yáng)縣的100家機(jī)械制造規(guī)模企業(yè)中，多數(shù)生產(chǎn)的只是機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)配件、零部件等。產(chǎn)品也以中低檔次為主，并且產(chǎn)品的自動(dòng)化水平和人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低，由此導(dǎo)致總體質(zhì)量、性能、加工精度不高。由于處在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，產(chǎn)品徘徊在中低端市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)微薄。受市場(chǎng)、成本、資金等因素影響明顯。代表機(jī)械行業(yè)最高水平的裝備制造業(yè)，在平陽(yáng)縣機(jī)械行業(yè)中發(fā)展還比較弱。僅有煒岡、合力、鶴立等幾家企業(yè)具備單價(jià)在100萬(wàn)元以上裝備產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。

4.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。機(jī)械行業(yè)只有少數(shù)企業(yè)建立了技術(shù)中心，有技術(shù)中心的企業(yè)也只有少數(shù)具備了自主創(chuàng)新能力。雖然近幾年來(lái)，市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)也讓企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性，并也試圖在自身產(chǎn)品上有所突破，但是受制于人才的缺乏，研發(fā)投入的不足，創(chuàng)新能力的薄弱等因素，使絕大部分機(jī)械制造企業(yè)仍然沒(méi)有走出仿造和經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式，很難涉及到產(chǎn)品技術(shù)上的深層次創(chuàng)新。機(jī)械制造業(yè)技術(shù)瓶頸突出，創(chuàng)新層次難以提高。甚至有企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，但對(duì)其消化、吸收不足，難以成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的來(lái)源。核心技術(shù)的匱乏和創(chuàng)新能力的不足使平陽(yáng)縣的機(jī)械制造業(yè)在很多方面都處在從屬地位。技術(shù)創(chuàng)新能力弱，也導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，同樣產(chǎn)品的附加值和利潤(rùn)率就低得很多。比如鰲江的塑料圓織機(jī)，單價(jià)一般在2~3萬(wàn)元，而常州的圓織機(jī)單價(jià)7~8萬(wàn)元；鰲江的拉絲機(jī)單價(jià)一般在20~30萬(wàn)元，常州的拉絲機(jī)一般單價(jià)在70~80萬(wàn)元。

二、日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)平陽(yáng)縣的啟示

1.推動(dòng)日本產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力量既有來(lái)自于產(chǎn)業(yè)自身的內(nèi)部力量，也有政府產(chǎn)業(yè)政策等外部推動(dòng)力量，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要是受產(chǎn)業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控機(jī)制協(xié)同作用的結(jié)果。

市場(chǎng)化機(jī)制：1970年到1980年，日本遭遇兩次石油危機(jī)、日元對(duì)美元升值、勞動(dòng)力成本、原材料成本和環(huán)境成本的提高等困境，面臨亞洲四小龍和新興市場(chǎng)國(guó)家在傳統(tǒng)低端產(chǎn)品上的嚴(yán)酷競(jìng)爭(zhēng)以及不斷加劇的貿(mào)易摩擦。隨著經(jīng)濟(jì)增速下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨“內(nèi)外交困”局面。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使得日本必須放棄傳統(tǒng)低端產(chǎn)品，尋求高附加值的產(chǎn)品，要求產(chǎn)業(yè)被動(dòng)升級(jí)。其間日本勞動(dòng)者平均工資漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)機(jī)器價(jià)格的上漲幅度，這促使日本企業(yè)開(kāi)始改變其生產(chǎn)方式——用更多的機(jī)械來(lái)代替勞動(dòng)力。生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、智能化、機(jī)械化，又帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)機(jī)械設(shè)備的投資。在產(chǎn)業(yè)機(jī)械設(shè)備的持續(xù)投入后，實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程連續(xù)化、自動(dòng)化、省力化、省時(shí)化，從而提高日本生產(chǎn)率和精細(xì)制程。

政府宏觀調(diào)控機(jī)制：從1970年到1980年，日本政府通過(guò)制訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，在提升國(guó)內(nèi)技術(shù)水平方面發(fā)揮了重要作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策方面，制訂《特定機(jī)械信息產(chǎn)業(yè)振興臨時(shí)措施法》，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展精密機(jī)械、電子計(jì)算機(jī)、高精度組裝、知識(shí)產(chǎn)業(yè)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策方面，制訂重要技術(shù)研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)助、有關(guān)技術(shù)振興的稅收優(yōu)惠措施以及國(guó)產(chǎn)技術(shù)振興資金融資安排。重要研究技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)補(bǔ)助金主要是對(duì)那些急需開(kāi)發(fā)的重要技術(shù)以及開(kāi)發(fā)成功后會(huì)對(duì)技術(shù)領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生巨大波及效應(yīng)的核心技術(shù)（特別是那些可以提高研究開(kāi)發(fā)效率的技術(shù)）給予重點(diǎn)高額補(bǔ)助。有關(guān)技術(shù)振興的稅收優(yōu)惠主要包括對(duì)增加的試驗(yàn)研究費(fèi)用不征稅、對(duì)工業(yè)技術(shù)研究組合繳納的稅金進(jìn)行特別返還和削減固定資產(chǎn)稅等措施。

通過(guò)日本政府對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)界的努力，從1970年到1980年，日本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上向更高附加值轉(zhuǎn)移，收入水平提高帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。日本制造業(yè)增加值勞動(dòng)生產(chǎn)率相比全球其他國(guó)家有了非常明顯進(jìn)步，先后超越了法國(guó)和德國(guó)，并極大的縮小了和美國(guó)的差距。在制造業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)，精密機(jī)械制造業(yè)和電器設(shè)備制造業(yè)兩個(gè)行業(yè)的年均增長(zhǎng)率都超過(guò)20%。

2.日本產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策和70年代初的日本都存在很大的相似性。機(jī)械行業(yè)是完成工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的載體，因此分析中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相似性對(duì)平陽(yáng)縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要借鑒意義。從未來(lái)5到10年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展來(lái)看，中國(guó)的勞動(dòng)力成本將持續(xù)提高，資源和環(huán)境的約束將迫使中國(guó)制造業(yè)向更高附加值轉(zhuǎn)移，政府也鼓勵(lì)自主創(chuàng)新發(fā)展核心技術(shù)。這必然要求提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的研究和開(kāi)發(fā)能力以及技術(shù)能力，也會(huì)對(duì)裝備工業(yè)產(chǎn)生巨大的機(jī)械更新需求。更省時(shí)、省能源、省資源、少污染的機(jī)械和生產(chǎn)工藝將取代落后的生產(chǎn)工藝。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)導(dǎo)致對(duì)機(jī)械產(chǎn)品和精密儀器的需求增長(zhǎng)。特別是在平陽(yáng)縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)獲取國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主體還是制造業(yè)，而且就像日本的核心優(yōu)勢(shì)制造業(yè)遇到了它所遇到的問(wèn)題一樣，平陽(yáng)縣制造業(yè)也面臨尋求超越低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)對(duì)平陽(yáng)縣具有啟發(fā)意義。

第一，平陽(yáng)縣機(jī)械裝備行業(yè)技術(shù)水平同國(guó)外相比雖然落后，但在提高技術(shù)方面不存在鴻溝性的障礙。盡管自主創(chuàng)新能力弱，但還是具有很大的提升空間，而且機(jī)械裝備行業(yè)需求總量大、層次多，平陽(yáng)縣現(xiàn)有機(jī)械企業(yè)還是能占據(jù)一席之地的。

第二，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，以及人口中受過(guò)良好教育或具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)業(yè)工人比重逐漸在提高，機(jī)械裝備制造業(yè)面臨更為豐富的高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給。具有良好性價(jià)比的勞動(dòng)力將使機(jī)械制造業(yè)在未來(lái)10年具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須和新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)雖然在國(guó)家間存在一些共性特征和規(guī)律，但更應(yīng)充分探求平陽(yáng)縣實(shí)際情況的需要，加大對(duì)特色化產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。例如，適應(yīng)平陽(yáng)縣萬(wàn)噸大港建設(shè)需要，加快推進(jìn)臨港裝備制造業(yè)建設(shè)；在傳統(tǒng)印刷機(jī)械制造業(yè)領(lǐng)域，加快數(shù)字印刷技術(shù)的研發(fā)、制造；在減速器領(lǐng)域，加快風(fēng)電等大容量減速機(jī)的研發(fā)、制造。平陽(yáng)縣機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育也必須適應(yīng)平陽(yáng)縣實(shí)際情況的需要，在培育特色化產(chǎn)業(yè)上下功夫。

因此，站在一個(gè)5到10年的跨度，從提升平陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，機(jī)械行業(yè)存在巨大的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)械行業(yè)內(nèi)的企業(yè)將會(huì)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持下，靠自主研發(fā)提高技術(shù)水平，并最終獲得分享這個(gè)機(jī)遇的能力。

三、推動(dòng)平陽(yáng)縣機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

做大做強(qiáng)平陽(yáng)縣的機(jī)械制造業(yè)，要緊緊抓住當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好機(jī)遇，按照平陽(yáng)縣工業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，把扶優(yōu)助強(qiáng)作為發(fā)展機(jī)械制造業(yè)的立足點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃整合，抓好政策扶持和微小潛力企業(yè)培植，促進(jìn)機(jī)械制造業(yè)逐步壯大規(guī)模、提升檔次，并向裝備機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使機(jī)械制造業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

1.以智能化、自動(dòng)化為方向，加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)。從機(jī)械行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，制造過(guò)程智能化和自動(dòng)化，產(chǎn)品功能的智能化和自動(dòng)化，將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。在機(jī)械行業(yè)面臨發(fā)展困境的當(dāng)今，唯有從早抓緊機(jī)械產(chǎn)業(yè)智能化和自動(dòng)化發(fā)展，才能贏得主動(dòng)，走出一時(shí)的困境。

一是深入推動(dòng)機(jī)械行業(yè)“機(jī)器換人”改造。編制平陽(yáng)縣的“機(jī)器換人”實(shí)施方案，促進(jìn)柔性自動(dòng)化生產(chǎn)裝配線、數(shù)字化車間等現(xiàn)代制造集成系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人等智能裝置在機(jī)械制造、機(jī)械加工領(lǐng)域的應(yīng)用。建議設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”技術(shù)改造，對(duì)實(shí)施“機(jī)器換人”改造實(shí)現(xiàn)減員增效效果明顯的，給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

二是大力提升機(jī)械制造業(yè)技術(shù)水平。對(duì)平陽(yáng)縣具有一定基礎(chǔ)的減速機(jī)、塑料機(jī)械等產(chǎn)品進(jìn)行扶持，促進(jìn)傳統(tǒng)機(jī)械裝備向智能化、自動(dòng)化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展，促使“小行業(yè)”作出“大文章”，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.構(gòu)建龍頭企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、著力培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于平陽(yáng)縣一大部分機(jī)械制造業(yè)企業(yè)源自于手工作坊的工業(yè)模式，屬于勞動(dòng)密集型，低、小、散一直是阻礙平陽(yáng)縣機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大“頑癥”。為了擺脫這種狀況，要以龍頭企業(yè)為首，鼓勵(lì)企業(yè)建立行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成。裝備制造業(yè)是機(jī)械制造業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)，具有復(fù)雜性和精密型，對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、人才素質(zhì)必然提出更高的要求。建議在印刷機(jī)械行業(yè)和減速機(jī)行業(yè)，先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的試點(diǎn)工作。通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，可以加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。自20世紀(jì)70年代末起，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開(kāi)始在美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家蓬勃發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟使這些企業(yè)成功應(yīng)對(duì)了技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和模仿競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力。如日本政府組織東芝、日本電氣股份有限公司、瑞薩和富士通4家公司成立研發(fā)合作聯(lián)盟，通過(guò)3年的聯(lián)合攻關(guān)，成功突破了關(guān)于集成電路制造工業(yè)（2-3m級(jí)）的設(shè)備、工藝等30多個(gè)技術(shù)難題，造就日本半導(dǎo)體制造技術(shù)和設(shè)備統(tǒng)領(lǐng)全球的新局面。由于需要攻關(guān)的技術(shù)在構(gòu)建聯(lián)盟前已經(jīng)確定，且集中在同一個(gè)行業(yè)，類似于企業(yè)橫向一體化，對(duì)于分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)具有重要意義。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略金三角架構(gòu)圖

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的目標(biāo)、任務(wù)和運(yùn)作方式體現(xiàn)了政府對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益，符合國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持方式必須有所改進(jìn)，并應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟扶持力度（見(jiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略金三角架構(gòu)圖）。

3.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要重塑企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，在當(dāng)前外部艱難環(huán)境的大背景下，真正考驗(yàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的是企業(yè)家精神。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，每一個(gè)企業(yè)家都應(yīng)該反思，如何重振企業(yè)家精神，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)家精神中最重要的是作為企業(yè)家精神之靈魂的“創(chuàng)新精神”。企業(yè)有三條路可以走，向上走，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；向外走，海外拓展；不能向上走、向外走，就只能向下走被淘汰。企業(yè)要避免淘汰死亡，必須創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。管理大師德魯克曾經(jīng)指出“創(chuàng)造未來(lái)是風(fēng)險(xiǎn)很高的，但不去嘗試，風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)更高。而一旦創(chuàng)新成功，企業(yè)就會(huì)發(fā)展壯大?！睂?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，首先要內(nèi)化為企業(yè)家自我超越、自我發(fā)展的進(jìn)取精神，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為企業(yè)家的首要戰(zhàn)略決策和企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)內(nèi)核。成功的轉(zhuǎn)型升級(jí)事實(shí)上都因企業(yè)家精神的推動(dòng)而成功。企業(yè)家的理念與價(jià)值觀，對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展起決定性作用，體現(xiàn)在企業(yè)的戰(zhàn)略、組織架構(gòu)各個(gè)方面和企業(yè)家的危機(jī)意識(shí)和前瞻眼光。只有這樣的企業(yè)家，才能制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略，在競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌。

[1]瑞銀證券.70年代日本轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整

[2]中國(guó)國(guó)際金融有限公司.日本產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

[3]白雪潔.日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特征、趨勢(shì)與啟示

[4]中國(guó)通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)減變速機(jī)分會(huì).減速機(jī)行業(yè)報(bào)告

[5]產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建研究

（作者單位：浙江三星機(jī)電股份有限公司 浙江溫州 325000）

（責(zé)編：李雪）

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1004-4914（2014）04-292-03