許春華

2014年初，美國有兩名被認(rèn)為是2016年總統(tǒng)競逐者的官員遭遇了麻煩。1月21日，弗吉尼亞州前州長羅伯特?麥克唐納及其妻子莫林遭FBI提出欺詐、借職務(wù)之便獲取財產(chǎn)、作假證等14項(xiàng)指控；1月9日，新澤西州州長克里斯蒂也因其團(tuán)隊(duì)陷入政治丑聞而夢斷白宮之旅。

“感謝對我們一家的幫助”

對弗吉尼亞前州長夫婦提出的14項(xiàng)指控，是FBI經(jīng)過數(shù)月調(diào)查后發(fā)出的，此時，距麥克唐納從州長一職離任僅僅10天。如果這些指控最終成立，麥克唐納及其妻子莫林可能面臨數(shù)十年監(jiān)禁，麥克唐納也將成為該州歷史上第一個被判有罪的州長。

麥克唐納2012年差點(diǎn)成為羅姆尼的副總統(tǒng)候選人競選搭檔，并被視為2016年強(qiáng)有力的共和黨總統(tǒng)提名競爭者之一。如今，他絆在了共和黨政客常栽倒的“錢”上。

《華盛頓郵報》詳細(xì)披露了麥克唐納夫婦與弗吉尼亞州以生產(chǎn)營養(yǎng)保健品為主的星科公司CEO瓊尼?威廉姆斯之間的“貓膩”。FBI長達(dá)43頁的指控文件列舉了麥克唐納夫婦的種種貪腐行為，其中包括從威廉姆斯那里收受了13.5萬美元現(xiàn)金、價值數(shù)千美元的高爾夫活動費(fèi)用、多套高檔時裝和一塊在背面刻有“第71任弗吉尼亞州州長”字樣的勞力士手表。

威廉姆斯也坦白稱，他以多種奢侈禮品和貸款向麥克唐納夫婦行賄，其中不少是莫林主動索要，并承諾她和州長會對其公司予以幫助。2011年，莫林要求威廉姆斯為她在紐約購買奧斯卡?德拉倫塔牌女式禮服，以便盛裝出席一個政治集會。為此，莫林向威廉姆斯許諾屆時可安排其坐在麥克唐納身邊，以示“恩寵”。同年，莫林對威廉姆斯說，麥克唐納一家投資在弗吉尼亞海灘的房地產(chǎn)出現(xiàn)資金困難，希望得到5萬美元的貸款。威廉姆斯馬上同意借錢給她，并說：“請告訴州長，不必考慮這筆貸款的文件程序。”威廉姆斯還為麥克唐納女兒婚禮貢獻(xiàn)了1.5萬美元的酒席費(fèi)用。作為對此的回報，莫林同意乘坐威廉姆斯的私人飛機(jī)前往佛羅里達(dá)為其公司產(chǎn)品站臺宣傳。麥克唐納在隨后寫給威廉姆斯的一封電郵中說：“感謝你對我們一家的所有幫助。莫林對于能去佛羅里達(dá)并更多地了解你的產(chǎn)品感到很興奮。”

在麥克唐納的“指令”下，州政府衛(wèi)生部長要求其政策顧問與威廉姆斯見面，而威廉姆斯則要求弗吉尼亞公立大學(xué)將其產(chǎn)品的相關(guān)科研成果介紹給投資者。還有一次，麥克唐納幾乎是赤裸裸地“推介”，當(dāng)就如何減少醫(yī)療費(fèi)用問題會見一名州政府官員時，他當(dāng)場從兜里掏出威廉姆斯公司的產(chǎn)品，要求該官員拿著這一產(chǎn)品去與民眾見面。

好在，F(xiàn)BI在其還是州長時，就將他拿下，使其無法再一邊道貌岸然地為民眾服務(wù)，一邊快馬加鞭地為家庭的錢包服務(wù)。

“流氓式的政治舉動”

照說，在美國，賣官不是件能夠得逞的事。然而，賣官的大有人在。加利福尼亞州奧蘭治縣前治安官邁克爾?S?卡羅納，數(shù)年間收受富商唐納德?海德爾價值超過35萬美元的賄賂。作為交換，卡羅納任命海德爾為負(fù)責(zé)一處自然保護(hù)區(qū)的助理治安官，他的家人、朋友和商業(yè)伙伴也得到了類似任命，他還動用職權(quán)讓行賄者之子免受牢獄之災(zāi)。

自然，也不僅僅是賣官，貪污受賄是最基本的“動作”。

2009年，新澤西州就發(fā)生了一起“簡直無恥得不能容許”的腐敗大案，涉案人員達(dá)44人，其中包括3名市長、2名州議員和數(shù)名猶太教士。這數(shù)名猶太教士搭建了一個案值上千萬美元的洗錢和工程回扣網(wǎng)絡(luò)，3名市長和2名議員便在其中獲得不菲利益。

同年，時任紐約州州長帕特森帶兩名助手、兒子和兒子的一個朋友去看了一場世界棒球職業(yè)賽。如果是自掏腰包，沒話好說，問題是一行5人的門票都是紐約揚(yáng)基隊(duì)贈送的。5張門票，每張價格425美元。顯然，這是變相的受賄。“偷雞不著蝕把米”，2010年12月，帕特森因這5張免費(fèi)的比賽門票，被判罰款62125美元，而且，這名政治前途不可限量的全美首個非裔盲人（非全盲）州長，經(jīng)此一“票”，光環(huán)盡失，黯然“出局”。

2012年，美國媒體披露了數(shù)起引起廣泛關(guān)注的案件。這年6月，芝加哥市政府兩名官員因受賄被起訴，他們接受了一家醫(yī)藥公司的回扣，以保證該市的公立醫(yī)院從這家公司采購用品。7月，聯(lián)邦政府移民機(jī)構(gòu)一名負(fù)責(zé)人及其3名下屬，因虛報上班天數(shù)和差旅費(fèi)貪污50萬美元被判刑，其中該名負(fù)責(zé)人一人貪污錢款近19萬美元。

不僅僅是貪腐丑聞，還有濫用職權(quán)報復(fù)政敵之荒唐事。2013年8月新澤西州長克里斯蒂競選連任州長期間，他的副幕僚長凱利為報復(fù)不支持克里斯蒂連任的民主黨籍利堡市市長，與港務(wù)局官員串通，限行該市喬治?華盛頓大橋的部分車道4天，給數(shù)十萬人造成了不便，其中一名九旬老婦因救護(hù)車未能及時送醫(yī)心臟驟停猝死，還有一起交通事故則造成4名傷者延誤送醫(yī)。對此，克里斯蒂也在記者會上形容封路為“流氓式的政治舉動”。幕僚的“流氓式的”報復(fù)，也斷送了上司的大好前程。2014年1月《紐約時報》社論宣告克里斯蒂問鼎白宮的希望“幾乎泡湯了”，并稱他將“被斥責(zé)和奚落為一個品格惡劣、判斷力糟糕的人”。

“腐敗史即改革史”

美國官場的腐案，雖然案值一般都不是很大，很少有過千萬美元的案子，但其社會影響惡劣，尤其是導(dǎo)致了公眾對政府及政界人物的不信任。這一點(diǎn)，在美國陷入金融危機(jī)之時更加突出。2010年4月皮尤發(fā)布的民調(diào)顯示，近80%的民眾不信任政府，政府甚至與華爾街、國會、媒體并列為民眾厭惡的“四大惡人”。2011年，占領(lǐng)華爾街運(yùn)動爆發(fā)之際，民眾更是宣稱“我們代表社會的99%，我們不再忍受那1%的貪婪與腐敗”。

對于美國官場的貪腐，美國社會也有理性的探討。比如，在對布拉格耶維奇案的法庭裁決和新聞報道中，就使用了“花錢表演”一詞。該詞原本用于演藝界，移用于政界，便被引申為：政壇成了可以套取知名度和資本的表演舞臺，有人跑官買官，送錢、贈紅包、給大禮；有人賣官鬻爵，收錢、貪贓、受賄。學(xué)者弗雷德?麥克切斯尼甚至稱：“我們經(jīng)歷過這樣一個現(xiàn)狀：以前，當(dāng)資本家是當(dāng)官的唯一途徑，現(xiàn)在我們已危險地進(jìn)入另一階段——當(dāng)官是當(dāng)資本家的最快途徑?！?/p>

當(dāng)然，公允地說，美國在預(yù)防腐敗方面做得不賴。各級權(quán)力在多個維度被切割、被監(jiān)督，又通過周而復(fù)始的選舉不斷洗牌，即便是“合法投資”，某個政客也要冒其落選的風(fēng)險。而且，為了查處貪腐案，政府往往會不惜血本。在新澤西州腐敗案中，3名市長總共受賄4.5萬美元，而FBI居然臥底10年，花費(fèi)了2000萬美元。

美國專欄作家沃爾特?李普曼有句名言：“腐敗史即改革史?！睆母瘮⌒袨楸唤衣?、貪官被判刑，到新法的制定、新政的實(shí)施，每一階段都體現(xiàn)出一種改革、一種進(jìn)步，從而使法律更趨嚴(yán)密，政策更加成熟，貪腐也更加困難，貪官也更加如過街老鼠。

（摘編自《南風(fēng)窗》，

有較大刪節(jié)）