劉永剛

【摘 要】防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。反腐倡廉建設(shè)從源頭抓起，離不開科學(xué)、規(guī)范、有效的教育制度。我們認(rèn)識到人的行為是由思想、動機(jī)決定的，不解決思想問題，就不可能從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，重要的一條就是在廣大黨員干部中進(jìn)行深入細(xì)致、實事求是、循序漸進(jìn)的思想教育。

【關(guān)鍵詞】反腐倡廉；教育工作

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉教育工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針、目標(biāo)任務(wù)和具體要求。

防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。反腐倡廉建設(shè)從源頭抓起，離不開科學(xué)、規(guī)范、有效的教育制度。我們認(rèn)識到人的行為是由思想、動機(jī)決定的，不解決思想問題，就不可能從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，重要的一條就是在廣大黨員干部中進(jìn)行深入細(xì)致、實事求是、循序漸進(jìn)的思想教育。新疆物探處把以理想信念教育為基礎(chǔ)，以崗位廉政教育為重點(diǎn)，以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣，以違紀(jì)違法案例為反面教材的教育思想與科學(xué)靈活的組織方式握緊成重拳，發(fā)揮教育的引導(dǎo)、示范和警示作用，將反腐倡廉教育貫穿黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，促使廣大黨員干部樹立起了正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線，取得了好的效果。

一、建立“三極”保障，在“求實”上下功夫

完善的制度建設(shè)是保證反腐倡廉教育工作落到實處的基礎(chǔ)，物探處通過多年的實踐逐步建立起三極保障機(jī)制。

一極是黨委部署領(lǐng)導(dǎo)帶頭。物探處黨委每年將反腐倡廉教育工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作中的重要內(nèi)容專門部署，與其他黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起落實、一起檢查，一起考核。處黨委每年都召開黨委會專門聽取紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉教育工作安排，結(jié)合實際認(rèn)真研究部署物探處反腐倡廉教育工作。在每月一次的干部大會上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，帶頭開展反腐倡廉教育工作，主動授課，時刻教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，潔身自愛，筑牢拒腐防變的思想道德防線。踐行有感領(lǐng)導(dǎo)形成了物探處重視反腐倡廉教育工作的方向標(biāo)。

一極是全員覆蓋落實責(zé)任。明確反腐倡廉教育責(zé)任，制定和落實《新疆物探處反腐倡廉教育工作綱要》。在每年的物探處反腐倡廉教育工作任務(wù)分解中，都明確反腐倡廉教育工作由物探處黨委負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門主抓，黨群工作部、黨委組織部協(xié)辦，全面落實到基層黨支部。建立起了干部大會講、中心組學(xué)習(xí)講、基層支部講的三次覆蓋機(jī)制；形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，廣大黨員干部積極參與的反腐倡廉“大宣教”氛圍。

一極是紀(jì)委檢查驗證效果。物探處紀(jì)委組織定期檢查考核，檢驗反腐倡廉教育效果，并通過定期召開基層員工座談會，深入基層單位檢查、考核等方式，督促檢查考核各基層支部反腐倡廉教育工作落實完成情況，考核結(jié)果作為基層單位評優(yōu)選先的重要依據(jù)，形成了物探處全面重視和落實反腐倡廉教育工作的主動力。

三極制度的建立和鏈接，形成了穩(wěn)定的三角，保證了反腐倡廉教育工作的扎實開展。

二、“四區(qū)分三結(jié)合”運(yùn)行，在“細(xì)致”上下功夫

“四區(qū)分”是指——區(qū)分受教育對象、區(qū)分施教內(nèi)容、區(qū)分施教方式和區(qū)分施教時段?！叭Y(jié)合”是指——區(qū)分受教育對象與區(qū)分施教內(nèi)容和區(qū)分施教方式三結(jié)合。

區(qū)分受教育對象。反腐倡廉教育的對象是全體黨員，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位中的工作人員，必須根據(jù)受教育者的職務(wù)、崗位、所處環(huán)境、家庭背景、受教育程度、性格特征等差異，因材施教。

區(qū)分施教內(nèi)容。反腐倡廉教育的教材內(nèi)容涉及廣泛，形式多樣，而只有適合教育對象的內(nèi)容才能引起震動、產(chǎn)生共鳴、立竿見影、收到效果。

區(qū)分施教方式。施教方式是使受眾感知教育內(nèi)容的重要環(huán)節(jié)，必須以受教育對象喜聞樂見的形式，讓他們聽得到、看得見、摸得著、感受得到、體會得深，以期達(dá)到教育內(nèi)容入耳、入眼、入腦、入行的目的。

區(qū)分施教時段。不失時機(jī)、因勢利導(dǎo)是反腐倡廉教育工作應(yīng)把握的重要原則。物探處在反腐倡廉教育實踐中，把開展施教時段區(qū)分為：“1動2變3重大”六個重要階段?！?動”是指地震隊項目啟動前，對地震隊領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體廉政談話；“2變”是指受教育對象職務(wù)變動時或崗位變動時，進(jìn)行任前廉政談話；“3重大”是指重大節(jié)日前、重要活動前和重大事件后，及時對相關(guān)人員“打招呼”。物探處把握好時間段，適時開展反腐倡廉教育活動使反腐倡廉教育工作常態(tài)化，不間斷，達(dá)到“細(xì)雨無聲潤澤心脾”的目標(biāo)。

三結(jié)合。區(qū)分的目的是為了更完美的結(jié)合。物探處在實施反腐倡廉教育活動中將區(qū)分受教育對象、區(qū)分施教內(nèi)容、區(qū)分施教方式有機(jī)的結(jié)合在一起，以區(qū)分受教育對象為主導(dǎo)，與區(qū)分教育內(nèi)容和區(qū)分教育方式動態(tài)調(diào)整、有機(jī)結(jié)合，通過精心組織，使每次的教育活動都能以適合受眾需要的教育內(nèi)容和教育方式進(jìn)行，克服了教育一般化、不深入的問題，提升了教育的力度和效果，受到了廣大黨員干部的歡迎。

三、并舉多種資源，在“創(chuàng)新”上下功夫

物探處在多年反腐倡廉教育工作中，不斷總結(jié)和探索，充分認(rèn)識到多種資源對反腐倡廉教育工作的重要意義，從而在挖掘社會資源，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，利用傳統(tǒng)“三會一課”教育，建設(shè)教育基地，拓展辦公平臺上做足文章。

挖掘社會資源。物探處切實利用地緣優(yōu)勢，建立起了與新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)獄管理局、新疆維吾爾自治區(qū)黨校、烏魯木齊市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處、新市區(qū)檢察院反貪局等單位的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，通過請進(jìn)來走出去的方式開展授課、參觀等反腐倡廉教育活動。

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。物探處按照公司要求積極開展廉潔文化試點(diǎn)工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)遼河油田廉潔文化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，在物探處范圍內(nèi)開展了廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)隊站”活動，在科級干部和重點(diǎn)崗位工作人員中進(jìn)行了廉政格言和親情寄語征集活動，結(jié)合征集到的格言警句，為機(jī)關(guān)全體工作人員制作了廉政桌牌，并針對不同管理人員制定了不同的廉潔自律行為規(guī)范，在桌牌上分層次標(biāo)注了崗位規(guī)范要求，時刻提醒機(jī)關(guān)工作人員要牢固樹立服務(wù)基層、廉潔從業(yè)意識。

利用“三會一課”。物探處黨委充分利用基層黨支部“三會一課”制度的落實，部署反腐倡廉教育工作，使其成為了“三會一課”的固定內(nèi)容，豐富了“三會一課”制度，使反腐倡廉教育工作在基層有了保障平臺。

建設(shè)教育基地。物探處因地制宜，在處廠史展覽館建立起了廉潔文化長廊，通過“規(guī)范篇、警示篇、正氣篇、活動篇”等四個方面的內(nèi)容，制作展版41塊，努力營造廉潔從業(yè)氛圍，與廠史展覽一起形成了反腐倡廉明確的教育基地。

拓展辦公平臺。物探處自從實現(xiàn)了辦公自動化后，就把網(wǎng)絡(luò)作為反腐倡廉教育的平臺。無論是中央精神、公司要求，還是信息簡報、活動安排，都通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速傳達(dá)到廣大干部職工中，使廣大黨員干部可以突破時間、地點(diǎn)的限制隨時隨地接受教育。

多種資源的發(fā)掘利用，使物探處的反腐倡廉教育工作呈現(xiàn)出形式多樣、主題鮮明、豐富多彩、貫徹有序、不斷創(chuàng)新的良性運(yùn)行模式。

多年來，新疆物探處在反腐倡廉教育實踐中，在摸清受教育對象的特點(diǎn)、廣泛挖掘、收集和制作教育素材、拓展眼界、創(chuàng)新教育模式等方面下功夫，不斷探索和研究，逐步形成了適合物探處作業(yè)特點(diǎn)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的反腐倡廉教育工作體系。

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)性工作，只有把基礎(chǔ)性工作做實、做細(xì)、做新，“三位一體”的懲防體系才能夠牢固，懲治和預(yù)防腐敗的工作才能夠取得成效。