未天

聽取和審議10項專項工作報告，就其中2項組織專題詢問，就浦東綜合配套改革試點決定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和食品安全法等開展執(zhí)法檢查……翻開今年常委會監(jiān)督工作的“排片表”，滿檔且任重，既有推進深化改革，加強對重大改革事項的監(jiān)督，又有推進政府職能轉(zhuǎn)變，加強對預算管理和執(zhí)行情況的監(jiān)督；既有推進民生改善，加強對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督，又有推進法律實施，加強對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。隨著2月25日市十四屆人大常委會第十一次會議審議通過2014年度工作要點，今年常委會監(jiān)督項目陸續(xù)啟動。

市人大各專門委員會和常委會工作委員會不僅在監(jiān)督計劃編制過程中就堅持監(jiān)督項目和重點同步確定，而且在與有關(guān)部門溝通交流的基礎(chǔ)上，制定完善監(jiān)督工作計劃和方案，為開展監(jiān)督調(diào)研做好充分的前期準備工作，讓每一個監(jiān)督項目都有目標、有路徑、有步驟、可操作。

今年市人大常委會將對本市貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法和本市實施食品安全法辦法的情況開展執(zhí)法檢查，重點檢查農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全追溯體系建立及落實情況，督促完善監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。這個監(jiān)督項目由市人大教科文衛(wèi)委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委共同組織實施。為此，教科文衛(wèi)委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委多次召開會議，共同討論研究執(zhí)法檢查方案，明確了檢查重點、檢查方式和責任分工等內(nèi)容，還與市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)委等政府相關(guān)部門溝通執(zhí)法檢查工作。3月26日，兩個委員會聯(lián)合舉辦執(zhí)法檢查培訓班，邀請專家講解相關(guān)法律法規(guī)，60多位市人大代表及部分區(qū)縣人大常委會負責同志參加培訓。

如何加強失信懲戒、推進信用信息查詢共享機制完善？為推動解決本市社會信用體系建設(shè)中的難點問題，加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，今年市人大常委會將聽取和審議市政府關(guān)于社會信用體系建設(shè)情況的報告并開展專題詢問。作為牽頭部門，市人大財經(jīng)委專門與市經(jīng)信委征信處研究社會信用體系專項監(jiān)督工作，雙方共同探討了當前信用體系建設(shè)過程中，信用信息歸集、使用、管理各環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和存在問題，為委員會確定監(jiān)督重點、調(diào)研對象提供了第一手資料。為了開展好專題詢問，財經(jīng)委還專門走訪城建環(huán)保委和教科文衛(wèi)委“取經(jīng)”。

加強對檢察院反貪污賄賂工作的監(jiān)督，為促進反腐倡廉建設(shè)、保障群眾權(quán)益、維護和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，今年市人大常委會將聽取和審議市檢察院反貪污賄賂工作情況的專項工作報告列為監(jiān)督司法工作的重點。3月13日下午，市人大內(nèi)司委召開本市檢察機關(guān)反貪污賄賂工作情況專項調(diào)研動員暨培訓會，正式啟動相關(guān)工作。會上，市檢察院負責人介紹了本市檢察機關(guān)懲處和預防貪污賄賂犯罪工作情況和相關(guān)法律政策，內(nèi)司委負責人部署了調(diào)研工作計劃。據(jù)介紹，此次專項調(diào)研為期半年，將采取市、區(qū)（縣）人大上下聯(lián)動的方式開展，通過召開座談會、實地考察和旁聽庭審等方式，全面了解2009年至2013年12月本市檢察機關(guān)開展反貪污賄賂工作的情況，總結(jié)工作成效，梳理和分析存在的主要問題、困難及原因，研究對策和措施；堅持“懲處、預防和立法研究相結(jié)合”，重點調(diào)研檢察機關(guān)查辦經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強烈的貪污賄賂案件情況，從源頭上預防貪污賄賂犯罪發(fā)生，創(chuàng)新和完善工作機制和制度，加強自身建設(shè)，以及相關(guān)部門配合檢察機關(guān)開展反貪污賄賂工作的情況。隨后，調(diào)研工作緊鑼密鼓地開展。3月19日、20日連續(xù)兩天，內(nèi)司委召開反貪污賄賂調(diào)研座談會，聽取三級檢察機關(guān)反貪污賄賂工作情況和職務(wù)犯罪預防工作情況的匯報，并進行了座談交流。據(jù)悉，從3月到5月，一系列調(diào)研將呈密集型展開。

今后一段時期，開展對本市城市管理頑癥治理情況的監(jiān)督、檢查本市關(guān)于促進和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點決定的落實情況等年度監(jiān)督項目也將陸續(xù)“開啟”。如何在突出監(jiān)督重點、完善監(jiān)督方式的同時，進一步提高監(jiān)督實效將是寫好人大監(jiān)督這篇文章的濃墨重彩之筆。