● 本報(bào)駐美國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)、印度記者 丁雨晴 柳直 劉軍國(guó) 萬(wàn)宇 呂鵬飛 ●本報(bào)記者 谷棣 從“環(huán)太平洋”軍演的觀察員到參與者，穿越第一島鏈、遠(yuǎn)赴夏威夷的4艘中國(guó)艦艇和1100多名官兵，今天正式亮相這個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的全球最大規(guī)模海上軍演。有23個(gè)國(guó)家將參加6月26日到8月1日的2014環(huán)太軍演，首次參加的是中國(guó)和文萊。這不是美國(guó)的“假想敵”第一次參加環(huán)太軍演，但兩年前應(yīng)邀參加的俄羅斯這次卻“遺憾”缺席。鑒于日本、菲律賓、越南等國(guó)不斷攪亂東海和南海的局勢(shì)、中美軍事交流頻繁又時(shí)有磕絆，中國(guó)海軍此次參加軍演甚至被一些輿論形容為“單刀赴會(huì)”。確實(shí)，除了眼前的僵局和爭(zhēng)議，美國(guó)一些不合時(shí)宜、帶有冷戰(zhàn)思維的歧視性法案就像“緊箍咒”一樣，也讓中美兩軍軍事交流不可能走得特別“近”，這也是中國(guó)海軍不能參加傳統(tǒng)作戰(zhàn)課目演習(xí)的原因。但一個(gè)善意邀請(qǐng)，一個(gè)誠(chéng)意參加，已經(jīng)讓美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的學(xué)者得出結(jié)論，美國(guó)已尋求中國(guó)“在既有的自由海洋秩序中成為負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。善意邀請(qǐng)換來(lái)誠(chéng)意參加 1971年開(kāi)始的“環(huán)太平洋”軍演是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，最初的主要“假想敵”是蘇聯(lián)。因此，即使在蘇聯(lián)解體多年后，俄羅斯也只在2012年參加過(guò)一次環(huán)太軍演。對(duì)中國(guó)應(yīng)邀參加2014年環(huán)太軍演，“俄羅斯之聲”認(rèn)為，盡管中國(guó)與美國(guó)亞太主要盟友日本的領(lǐng)土爭(zhēng)端持續(xù)發(fā)酵，但中國(guó)仍被邀請(qǐng)，這表明“現(xiàn)在的游戲規(guī)則是一邊吵架一邊合作”。 據(jù)美國(guó)海軍協(xié)會(huì)會(huì)刊《海上力量》雜志網(wǎng)站透露，美國(guó)國(guó)防部24日宣布，來(lái)自23個(gè)國(guó)家的47艘軍艦、6艘潛艇、200多架飛機(jī)和2.5萬(wàn)名官兵參加今年的環(huán)太軍演。作為世界上最大規(guī)模的海上軍演，環(huán)太軍演為參與促進(jìn)和維持確保海上航線和安全的國(guó)際合作提供了獨(dú)一無(wú)二的訓(xùn)練機(jī)會(huì)。中國(guó)海軍首次參加環(huán)太軍演就派出1100多名官兵，精銳艦艇包括導(dǎo)彈驅(qū)逐艦?？谂?、導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦岳陽(yáng)艦、綜合補(bǔ)給艦千島湖艦以及“和平方舟”醫(yī)院船。中國(guó)參加軍演的規(guī)模僅次于美國(guó)。 據(jù)了解，環(huán)太軍演中，中國(guó)海軍將和美國(guó)、法國(guó)、墨西哥、文萊組成一個(gè)特混艦隊(duì)，進(jìn)行人道主義救援、海上安全行動(dòng)（反海盜、打擊武器非法運(yùn)輸）、水下搜救等涉及非傳統(tǒng)安全的7個(gè)課目。這些演習(xí)可以為馬航失聯(lián)搜救、韓國(guó)沉船事故后續(xù)搜救等積累經(jīng)驗(yàn)。這次演習(xí)的另一個(gè)亮點(diǎn)是，中國(guó)的“和平方舟”號(hào)與美國(guó)的“仁慈”號(hào)兩艘醫(yī)院船將首次進(jìn)行交流活動(dòng)。 香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站24日以“首次參加‘環(huán)太平洋軍演，中國(guó)海軍‘單刀赴會(huì)”為題評(píng)論說(shuō)，對(duì)美日和中國(guó)來(lái)說(shuō)，環(huán)太軍演的政治外交意義大于軍事意義，各自都會(huì)表明在太平洋的軍事存在，震懾潛在對(duì)手的念頭心照不宣。談到中國(guó)參加環(huán)太軍演的特殊意義，中國(guó)海洋軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社25日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，把中國(guó)海軍參加環(huán)太軍演形容為“單刀赴會(huì)”有點(diǎn)不妥，中國(guó)參加軍演并不是多危險(xiǎn)的事情，對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)是“雙贏”，顯示出美國(guó)的善意邀請(qǐng)，中國(guó)的善意回應(yīng)。美國(guó)想維持“亞太再平衡”戰(zhàn)略，不能不與在亞洲人力、軍力都很強(qiáng)的中國(guó)和平相處，這樣美國(guó)才能減少對(duì)中國(guó)的誤解和誤判。中國(guó)派出性能最新和最好的戰(zhàn)艦，中國(guó)軍人還會(huì)與其他國(guó)家的軍人搞籃球賽、足球賽等文體活動(dòng)以及舉行研討會(huì)，從多邊角度看也讓其他國(guó)家海軍有了與中國(guó)海軍面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，增加了中國(guó)海軍的透明度，有助于減少“中國(guó)威脅論”。 美國(guó)外交政策和軍事分析師、紐約東西方研究院資深研究員弗朗茨·史提芬·蓋迪23日在“中美聚焦網(wǎng)”以“環(huán)太軍演2014和中美軍事關(guān)系的未來(lái)”為題的文章中寫(xiě)道：“中國(guó)參演是一個(gè)明確信號(hào)，即美中都不希望兩國(guó)間的軍事關(guān)系惡化?！鄙w迪認(rèn)為，這是雙方軍隊(duì)和政府高層領(lǐng)導(dǎo)更努力深化兩國(guó)軍事關(guān)系的一部分。如美國(guó)防長(zhǎng)哈格爾上次訪華期間雙方達(dá)成的多層次軍方對(duì)話，以及去年6月中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在“習(xí)奧會(huì)”上呼吁中美建立“新型大國(guó)關(guān)系”。 俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授葉夫斯塔菲耶夫認(rèn)為，在美方的邀請(qǐng)決定中有其邏輯性和一定的戰(zhàn)略考量。他說(shuō)：“美國(guó)正處于一個(gè)復(fù)雜時(shí)期，陷入一系列尖銳沖突，就像廚師遇到幾個(gè)鍋同時(shí)開(kāi)鍋。因此，華盛頓自然最不想讓中國(guó)再成為不友好的力量?！蓖瑯?，俄專家認(rèn)為，參加這一軍演也符合中方利益，可讓中國(guó)展示軍事外交的開(kāi)放，并可能減少因東海和南海局勢(shì)激化而招來(lái)的部分批評(píng)。 美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教授詹姆斯·霍爾姆斯近日在接受“德國(guó)之聲”采訪時(shí)表示，無(wú)論對(duì)中美政府，還是其他同盟、友好國(guó)家和旁觀者而言，此舉都是為緩和緊張局勢(shì)。對(duì)美國(guó)而言，這意味著中國(guó)已默許美國(guó)海軍自1945年以來(lái)一直主導(dǎo)的亞洲秩序。在中國(guó)看來(lái)，緩和緊張意味著美國(guó)順從中國(guó)在北京宣布的海域和空域內(nèi)制定管理軍事活動(dòng)的規(guī)則。 美國(guó)國(guó)會(huì)的“緊箍咒”也限制了自己 有美國(guó)媒體羅列環(huán)太軍演正值中國(guó)與鄰國(guó)在東海和南海的主權(quán)糾紛日益緊張之際：中國(guó)和越南船只在有爭(zhēng)議的水域發(fā)生沖撞；菲律賓把中國(guó)告上國(guó)際仲裁法庭；日本戰(zhàn)機(jī)近距離跟蹤中國(guó)戰(zhàn)機(jī)。最近一段時(shí)間，中美軍方接觸頻繁但也相互說(shuō)些“硬話”：美國(guó)司法部起訴中國(guó)軍官、美國(guó)防長(zhǎng)指責(zé)中國(guó)破壞區(qū)域穩(wěn)定引起中方不滿；在香格里拉對(duì)話會(huì)上激烈交鋒；美國(guó)出臺(tái)渲染中國(guó)軍力的報(bào)告……因此，在這樣的背景下，中國(guó)繼續(xù)參加軍事演習(xí)也表明，中國(guó)希望兩國(guó)軍事關(guān)系走向成熟、理性。 但美國(guó)給中美兩軍深層次交流早就戴上了“緊箍咒”。比如，《2000財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》規(guī)定了12項(xiàng)限制美方和中國(guó)交流的領(lǐng)域，包括先進(jìn)武器、聯(lián)合戰(zhàn)斗行動(dòng)、武器禁售和軍事技術(shù)等。美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”副研究員亞歷山大·沙利文認(rèn)為，中國(guó)希望通過(guò)參加軍演表明中國(guó)是本地區(qū)重要的海上和政治大國(guó)，與2012年參演的俄羅斯和印度同等重要，甚至更重要。但受美國(guó)法律限制，環(huán)太軍演必須防止中國(guó)從中撈取任何與作戰(zhàn)有關(guān)的“好處”，因此中國(guó)參與的軍演課目多半局限于政治象征意義，以及了解各國(guó)海軍之間如何溝通。 “美國(guó)國(guó)會(huì)一些議員不能身子進(jìn)入新世紀(jì)，腦袋還在舊世紀(jì)，要摒棄冷戰(zhàn)思維。”張軍社說(shuō)。他認(rèn)為，美國(guó)不可能遏制中國(guó)的發(fā)展，美國(guó)《2000財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》、《迪萊修正案》等法律限制美軍與中國(guó)軍方深度接觸的“緊箍咒”不合時(shí)宜，也給美國(guó)軍方在與中國(guó)軍方交流時(shí)設(shè)置了限制和障礙。 中國(guó)不可能被所謂的“緊箍咒”限制住，中國(guó)通過(guò)與俄羅斯舉行“海上聯(lián)合—2014”軍演等方式，正尋求與其他海軍大國(guó)深化關(guān)系。因此，美國(guó)邀請(qǐng)中國(guó)參加環(huán)太軍演也有疏遠(yuǎn)中俄軍事合作的考慮。美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站刊文認(rèn)為，美國(guó)是想為“還處于初期、還不深厚的”中俄軍事關(guān)系安上減震器。 以往中美兩國(guó)關(guān)系緊張，最受傷的就是軍事交流，現(xiàn)在，軍事關(guān)系升溫能否反過(guò)來(lái)影響兩國(guó)政界仍需觀察?；魻柲匪菇照J(rèn)為：“環(huán)太軍演無(wú)異于一種類似實(shí)驗(yàn)。至于中國(guó)會(huì)不會(huì)從此開(kāi)始更多地參加美國(guó)主導(dǎo)的其他軍演，這完全取決于中美兩國(guó)間的實(shí)際局勢(shì)?！? 今年的環(huán)太軍演，美國(guó)“羅納德·里根”號(hào)航母無(wú)疑是主角。而按照美國(guó)國(guó)防部今年6月依據(jù)《2000財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》呈給國(guó)會(huì)的報(bào)告，中國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)航母很可能在下一個(gè)十年初投入使用，“屆時(shí)航母作戰(zhàn)編隊(duì)將使中國(guó)海軍有能力實(shí)施廣泛的制海和力量投送行動(dòng)，提升遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力”。對(duì)此，有中國(guó)軍事專家表示，視中美軍事關(guān)系未來(lái)發(fā)展，如果美國(guó)到時(shí)邀請(qǐng)，中國(guó)不排除派航母參加聯(lián)合軍演的可能，但現(xiàn)在中國(guó)航母還處于訓(xùn)練和試驗(yàn)階段，因此，預(yù)測(cè)中美兩國(guó)航母同時(shí)參加環(huán)太軍演還為時(shí)尚早。日菲單靠美國(guó)大樹(shù)“不安全” “俄羅斯星球”網(wǎng)站24日發(fā)表題為“對(duì)中國(guó)的包圍圈”的文章稱，美國(guó)正在聯(lián)合日本等國(guó)試圖建立一個(gè)“亞洲反華北約”以遏制中國(guó)。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)首先會(huì)聯(lián)合盟國(guó)在海上對(duì)中國(guó)實(shí)施封鎖，以破壞中國(guó)經(jīng)濟(jì)。而美國(guó)“中美聚焦網(wǎng)”的文章認(rèn)為，中國(guó)將參加環(huán)太軍演也是為打破美國(guó)在東亞和太平洋地區(qū)建立的反華同盟，“然而，所有這些都不應(yīng)貶低環(huán)太軍演對(duì)中美兩國(guó)海軍關(guān)系的全面穩(wěn)定作用”。法新社24日援引美國(guó)太平洋司令部司令塞繆爾·洛克利爾的話說(shuō)：“中國(guó)參與軍演邁出了很大的一步，尤其是在由美國(guó)指揮的演習(xí)中?！? 美太平洋艦隊(duì)宣布美第三艦隊(duì)司令弗洛伊德中將擔(dān)任本次軍演聯(lián)合軍隊(duì)的司令官，澳大利亞皇家海軍少將庫(kù)倫任執(zhí)行司令官，日本海上自衛(wèi)隊(duì)海軍少將中畑泰樹(shù)擔(dān)任副司令。澳大利亞和日本是美國(guó)在太平洋一南一北兩大同盟，這樣的安排體現(xiàn)出兩國(guó)在美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略中的重要性。 在亞洲，參與軍演的還有韓國(guó)、印度、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、印尼等國(guó)。日本是環(huán)太軍演的“?？汀?，日本海上自衛(wèi)隊(duì)首次參加環(huán)太軍演是1980年。外電關(guān)注的是，中國(guó)海軍與日本海上自衛(wèi)隊(duì)此次沒(méi)有一起訓(xùn)練的計(jì)劃。盡管中日關(guān)系未有明顯改善，但日本海上幕僚長(zhǎng)河野克俊已對(duì)中國(guó)參加軍演和“多邊框架”表示歡迎。 美國(guó)智庫(kù)史汀生中心東南亞項(xiàng)目主任理查德·克羅寧認(rèn)為，中國(guó)參加這次軍演，雖然不一定會(huì)緩解南海和東海的緊張局勢(shì)，但可能有助于中國(guó)與美國(guó)及其盟友建立互信機(jī)制。在美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教授霍爾姆斯看來(lái)，美國(guó)邀請(qǐng)中國(guó)是出于政治和軍事行動(dòng)的綜合考慮，歷屆美國(guó)政府都尋求崛起中的中國(guó)在既有的自由海洋秩序中成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，而非一種挑戰(zhàn)。 中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平25日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，對(duì)同樣參與環(huán)太軍演又與中國(guó)有海上爭(zhēng)端的日本、菲律賓等國(guó)來(lái)說(shuō)，不應(yīng)在安全問(wèn)題上只靠美國(guó)一棵大樹(shù)，而是要看到中美兩國(guó)在軍事、安全等領(lǐng)域有廣泛合作的空間。要在新安全觀的指導(dǎo)下，和中國(guó)開(kāi)展合作，放棄“零和思維”?！?/p>