/中國電器工業(yè)協(xié)會電控配電設備分會 王沙 胡文英 孟蝶 羅巨龍 何金星/

2013年電控配電行業(yè)緩慢回升，行業(yè)景氣度出現(xiàn)向好趨勢，各企業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)依然保持增長態(tài)勢，尤其是利潤增幅較高。2013年，電控配電行業(yè)企業(yè)致力于技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，大力開拓新領域新市場，加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了溫和增長和平穩(wěn)發(fā)展。

一、2013年電控配電行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜述

從國家相關信息獲悉，電控配電行業(yè)有近12000家生產(chǎn)企業(yè)，多數(shù)為中小型企業(yè)。2013年上報統(tǒng)計年報的104家企業(yè)中復合型企業(yè)和集團公司占有較高的比例，加之一些其他產(chǎn)品產(chǎn)值等多方面因素綜合考慮，本數(shù)據(jù)反映的經(jīng)濟運行情況總體高于全國電控配電行業(yè)整體水平，但仍具有一定的代表意義，提供業(yè)內(nèi)人士參考。

（一）完成產(chǎn)值情況

從行業(yè)104家企業(yè)上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總分析，2013年工業(yè)總產(chǎn)值（當年價）和工業(yè)銷售產(chǎn)值兩項指標分別同比增長9.26%和9.14%，增幅較上年分別提高了1.25和1.58個百分點。作為行業(yè)經(jīng)濟效益的重要指標，2013年利潤總額同比增長15.20%，增幅較上年提高了9.16個百分點。2013年工業(yè)增加值同比增長10.86%，增幅較上年提高了1.69個百分點。由此可見，2013年電控配電行業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)保持增長態(tài)勢，產(chǎn)銷增長平穩(wěn)，利潤增幅較高。

104家企業(yè)的總產(chǎn)值在937.72億元左右，其中工業(yè)總產(chǎn)值上億元的企業(yè)73家，占企業(yè)總數(shù)的70.19%，占比與上一年基本持平。

其中：20億元以上的企業(yè)8家，占統(tǒng)計企業(yè)總數(shù)的7.69%；

5億元～20億元的企業(yè)26家，占統(tǒng)計企業(yè)總數(shù)的25%；

1億元～5億元的企業(yè)39家，占統(tǒng)計企業(yè)總數(shù)的37.5%。

從產(chǎn)值完成情況來看，這104家上報企業(yè)中產(chǎn)值超億元的企業(yè)中，有占企業(yè)總數(shù)71.23%的企業(yè)與上年同期相比產(chǎn)值有一定的上升或持平，占比較上年下降3.06個百分點，有占企業(yè)總數(shù)28.77%左右的企業(yè)與上年同期相比產(chǎn)值有所下降，占比較上年提高3.06個百分點。

（二）主要低壓成套產(chǎn)品的產(chǎn)量及產(chǎn)值情況

2013年上報的104家企業(yè)的低壓成套產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值見上表。

（三）各項綜合經(jīng)濟指標情況

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2013年電控配電行業(yè)緩慢回升，行業(yè)景氣度出現(xiàn)向好趨勢，各企業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)依然保持增長態(tài)勢，尤其是利潤增幅較高。這些數(shù)據(jù)反映出，盡管當前世界經(jīng)濟形勢復雜，不確定性很大；國內(nèi)需求趨緩，經(jīng)濟增速逐級放緩，但隨著國家“十二五”規(guī)劃、農(nóng)網(wǎng)改造、“穩(wěn)增長”等一系列政策的出臺，智能電網(wǎng)、新能源、節(jié)能、軌道交通等新興行業(yè)迅猛發(fā)展，2013年，電控配電行業(yè)企業(yè)致力于技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，大力開拓新領域新市場，加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了溫和增長和平穩(wěn)發(fā)展。

（四）出口貿(mào)易情況

電控配電行業(yè)出口貿(mào)易一向不多，已上報的104家企業(yè)中有34家企業(yè)有進出口貿(mào)易，企業(yè)數(shù)較去年有所增加。這34家企業(yè)的總出口額為17379.52萬美元，比去年同期下降20.2%。當前世界經(jīng)濟呈現(xiàn)“弱增長”格局，世界貿(mào)易增長下滑導致我國進出口貿(mào)易大幅回落，國際間貿(mào)易和匯率摩擦進一步加劇，給產(chǎn)品出口帶來眾多困難。在這種嚴峻形勢下，各電控配電企業(yè)積極拓展銷售渠道，開拓國際市場，自主研發(fā)與引進國外技術相結(jié)合，推出具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，保持現(xiàn)有市場份額實屬不易。

表 2013年低壓成套產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值

二、2013年電控配電行業(yè)經(jīng)濟運行情況分析

（一）電控配電行業(yè)整體經(jīng)濟運行情況分析

從統(tǒng)計的行業(yè)104家企業(yè)來看，產(chǎn)量和產(chǎn)值與2012年相比均有不同幅度的增長。104家企業(yè)2013年工業(yè)總產(chǎn)值（當年價）為937.72億元，比上年增加79.50億元，同比上漲9.26%；產(chǎn)品銷售產(chǎn)值為928.76億元，比上年增加77.80億元，同比上漲9.14%；工業(yè)增加值為299.59億元，同比上漲10.86%；主營業(yè)務收入為888.73億元，同比上漲10.68%；利潤總額為79.12億元，同比上漲15.20%。與2012年同期相比，產(chǎn)銷增幅及其他指標增幅有小幅回升，利潤增幅較高。2013年，電控配電行業(yè)緩慢回升，產(chǎn)銷增長平穩(wěn)，經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提高。

（二）2013年電控配電行業(yè)經(jīng)濟運行的特點

（1）產(chǎn)銷同步穩(wěn)定增長，產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)銷率達到99.04%

根據(jù)2013年電控配電行業(yè)總體的生產(chǎn)、銷售情況，全年的產(chǎn)銷總量比2012年均有不同幅度的增長，行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2013年電控配電行業(yè)104家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值（當年價）、工業(yè)銷售產(chǎn)值和主營業(yè)務收入均高于2012年，這三項指標的同比增幅分別為9.26%、9.14%和10.68%，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的趨勢，產(chǎn)銷率依然保持在較高水平，達到99.04%，產(chǎn)銷銜接良好。

（2）行業(yè)利潤增幅較高，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長

統(tǒng)計顯示，在104家報表企業(yè)中，有6家企業(yè)出現(xiàn)虧損狀況，企業(yè)虧損數(shù)量與2012年相比基本持平。上報數(shù)據(jù)的104家企業(yè)2013年實現(xiàn)利潤總額約為79.12億元，同比增長15.20%，與2012年同期增幅相比提高了9.16個百分點。主營業(yè)務收入為888.73億元，比上年增長10.68%，其中主營業(yè)務收入同比增長的企業(yè)為72家，占到統(tǒng)計企業(yè)數(shù)的69.23%。同時，主營業(yè)務成本增長了11.80%，高出同期收入增幅1.12%。這些數(shù)據(jù)進一步表明在市場競爭激烈，人工和原材料等成本大幅上漲的情況下，電控配電行業(yè)企業(yè)注意挖掘自身潛力，對內(nèi)開源節(jié)流，節(jié)約支出，控制成本，提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品，保證產(chǎn)品技術領先、搶占市場制高點，對外大力開拓拓展銷售渠道，努力向國際市場和新能源領域突破，采取積極有效的措施，積極面對成本增加帶來的壓力，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

（3）新產(chǎn)品快速增長，科技創(chuàng)新日益受到重視

近年來，電控配電行業(yè)一直堅持走以科技創(chuàng)新促進行業(yè)發(fā)展的道路。根據(jù)2013年上報數(shù)據(jù)的104家企業(yè)統(tǒng)計顯示，科技活動籌集經(jīng)費總額同比增長3.40%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出同比增長14.04%，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出同比增長17.83%。2013年上報數(shù)據(jù)的104家電控配電企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品可統(tǒng)計的產(chǎn)值達到近319.70億元，同比提高了19.26%，科技成果轉(zhuǎn)化進程加快。這說明許多企業(yè)認識到了提高產(chǎn)品科技含量的重要，他們表示在2014年將繼續(xù)把開發(fā)新產(chǎn)品當成一個重要經(jīng)濟增長點來抓。一些頗具規(guī)模和實力的行業(yè)企業(yè)開始在產(chǎn)品核心技術方面加大投入，進行自主研發(fā)和創(chuàng)新，以高附加值的產(chǎn)品提升企業(yè)競爭力。2013年，企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，在各級各類科技進步獎項中都獲得了肯定。在上報的104家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中，獲國家級獎項的有6種產(chǎn)品，省級獎項的27種，各地區(qū)、市級獎項的13種。

（4）市場競爭激烈

目前中國市場已形成了國內(nèi)大型企業(yè)、外資企業(yè)和眾多中小企業(yè)三足鼎立的競爭格局，競爭呈現(xiàn)更加激烈狀態(tài)。統(tǒng)計年報顯示，對于國內(nèi)市場這塊蛋糕，國內(nèi)大型企業(yè)在行業(yè)中無論是年產(chǎn)值還是利潤情況仍然占有大部分的比例，在各種國內(nèi)招標中占有相當?shù)膬?yōu)勢；外資企業(yè)已進住中國市場多年，以其強大的技術、人才、資金、管理等優(yōu)勢，對國內(nèi)市場的爭奪更加劇了行業(yè)的競爭；而中小企業(yè)面臨的困難是最多的，如融資問題、技術問題以及信任問題等對中小企業(yè)的發(fā)展造成了巨大的壓力，然而統(tǒng)計年報顯示，很多中小企業(yè)在競爭中反而發(fā)展壯大了自己，這說明了在電控配電行業(yè)中小企業(yè)富有強勁的生命力，也反映出國家出臺的一列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策效果顯著。

三、存在的問題

根據(jù)企業(yè)報表，2013年行業(yè)發(fā)展存在以下幾個問題：

（一）成本問題

企業(yè)成本壓力不斷加大。一是燃料、動力以及基本原材料價格上漲，市場環(huán)境復雜，使企業(yè)組織生產(chǎn)處于被動地位，給企業(yè)造成了很大的壓力。甚至有部分企業(yè)采用替代材料，存在產(chǎn)品質(zhì)量下降的隱患。有些交貨期較長的訂單，企業(yè)往往措手不及，甚至出現(xiàn)虧本執(zhí)行的局面。二是勞動力成本大幅上升。隨著勞動力就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變，企業(yè)所在地物價水平上升及勞動保險等社會性問題等因素，使得企業(yè)的人員流動很大，技術工人及高級人才嚴重缺乏，使得企業(yè)不得不以提高勞動報酬的方式留住人才，致使企業(yè)利潤空間進一步縮小。三是借貸、融資成本仍然較高。由于電控配電行業(yè)中中小型企業(yè)眾多，使得企業(yè)借貸、融資困難，況且借貸、融資的成本超過了行業(yè)的資金利潤率水平，企業(yè)贏利空間因貸款成本上升而被壓縮。

預計電控配電行業(yè)2014年將延續(xù)2013年的平穩(wěn)增長態(tài)勢。

（二）競爭問題

由于電控配電行業(yè)進入門檻低，產(chǎn)業(yè)分散，中小企業(yè)眾多，導致低價競爭、無序競爭及惡性競爭等現(xiàn)象存在，使得產(chǎn)品質(zhì)量受到很大影響，部分不具備規(guī)模的小企業(yè)，以次充好，粗制濫造，并借此壓低銷售價格，嚴重干擾了正常的市場秩序，自我擠壓了整個行業(yè)的盈利空間；在招投標市場上，具有市場壟斷地位的配電設備用戶企業(yè)憑借強勢壟斷地位以及在較長時期內(nèi)推行“低價中標”的評定標準，導致了企業(yè)的低價惡性競爭，也壓低了企業(yè)的利潤空間，使得一些企業(yè)為了利潤，以次充好，偷工減料，嚴重影響了產(chǎn)品質(zhì)量以及人身財產(chǎn)安全；國外企業(yè)憑借其產(chǎn)品質(zhì)量、技術先進以及服務，在國內(nèi)市場上占據(jù)了一定的份額，更加劇了行業(yè)內(nèi)的競爭；另有一些行業(yè)壟斷及地方保護主義等現(xiàn)象的存在，阻礙了行業(yè)的健康有序的發(fā)展。

（三）資金問題

隨著國內(nèi)通貨膨脹，國家貨幣政策緊縮，使得企業(yè)融資越發(fā)困難。而電控配電行業(yè)中小企業(yè)眾多，由于企業(yè)注冊資金、規(guī)模及信任等一系列問題，使得這些企業(yè)很難在銀行得到貸款，使很多企業(yè)陷入資金短缺困境；同時，眾多企業(yè)反映用戶要求的交貨期越來越緊，前期墊付的資金較多，無預付款，后期貨款拖欠現(xiàn)象比較嚴重，應收貨款回籠困難，影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和正常運營；一些企業(yè)生產(chǎn)不平衡，缺乏資金，工藝裝備落后，沒有資金投入開發(fā)創(chuàng)新，而老產(chǎn)品競爭又異常激烈，利潤微薄，陷入惡性循環(huán)。

（四）其他問題

當前，我國經(jīng)濟運行中存在的主要問題仍然主要是市場需求不足，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱。2013年重點企業(yè)累計訂貨雖有回升，但總體仍偏低。電控配電行業(yè)主要是訂單式生產(chǎn)方式，訂貨不足乃至不均衡性導致企業(yè)的排產(chǎn)不均衡，給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來了諸多難題。

電控配電行業(yè)在維持了近十年的高速發(fā)展中，規(guī)模擴張導致產(chǎn)能過剩，“價格戰(zhàn)”幾乎成了企業(yè)參與市場競爭的普遍手段，再加上其他一些非理性競爭甚至惡性競爭手段的采用，嚴重干擾了正常的市場秩序，自我擠壓了整個行業(yè)的盈利空間，使得行業(yè)的利潤率逐年呈現(xiàn)下滑的態(tài)勢，長期的利潤偏低影響再投入，使行業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。

近幾年由于企業(yè)任務嚴重不足，技術工人和技術人員流失的情況加重。部分企業(yè)反映隨著20世紀80年代初畢業(yè)的本科大學生逐步進入退役的年齡，技術骨干青黃不接的現(xiàn)象越來越突出，在一線從事新產(chǎn)品研發(fā)的領軍人員缺乏。受此影響，多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入不足，人才流失，技術和資金投入不足已成為制約行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素。

此外，由于需求少，產(chǎn)能利用不足，先期投入的研發(fā)資金占用大，效益下滑致使持續(xù)投入困難，部分行業(yè)和企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中步履維艱。

針對上述問題，希望政府相關部門方面，一是加大宏觀調(diào)控，穩(wěn)定燃料、動力以及基本原材料價格，規(guī)范市場秩序，打擊以假亂真，以次充好的行為；二是擴大內(nèi)需，多引進大型項目，多扶持新型能源產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)的經(jīng)濟增長提供好的環(huán)境；三是加大對中小企業(yè)的扶持力度和對實體性優(yōu)質(zhì)企業(yè)的政策傾斜，完善擔保體系建設，幫助中小企業(yè)融資和借貸；四是合理減稅，切實減輕企業(yè)負擔；五是大力發(fā)展勞動技能基礎教育事業(yè)，定向培養(yǎng)大量的技術工人和專業(yè)化人才，并出臺優(yōu)厚政策幫助企業(yè)留住人才，減少人才流失；六是加強行業(yè)監(jiān)管力度，提高行業(yè)準入門檻，整頓市場秩序，遏制不良競爭，使行業(yè)走上良性發(fā)展道路。

從企業(yè)自身方面，一是開源節(jié)流，挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約支出，控制成本，增強企業(yè)核心競爭力和抗風險能力；二是提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品，保證產(chǎn)品技術領先、搶占市場制高點；三是大力開發(fā)市場，拓展銷售渠道，努力向國際市場和新能源領域突破，加大產(chǎn)品銷售力度，采取積極有效的措施，努力提高市場占有率；四是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，在企業(yè)轉(zhuǎn)型期間，注重加強基礎建設，完善科學管理，不斷提升專業(yè)管理水平，不斷提高企業(yè)運營效率，堅持在做強企業(yè)的過程中實現(xiàn)發(fā)展。

四、2014年行業(yè)形勢展望

電控配電行業(yè)在經(jīng)歷了“十五”和“十一五”高速增長和2011年、2012年兩年急劇回落的大起大落之后，預計將相對穩(wěn)定于一個中速發(fā)展平臺。預計2014年將延續(xù)2013年的平穩(wěn)增長態(tài)勢。

縱觀2014年行業(yè)發(fā)展面臨的形勢，有利條件與不利因素并存。從積極因素看，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟走勢基本平穩(wěn)，經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進；國際經(jīng)濟出現(xiàn)趨暖跡象，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟緩慢復蘇，美國和日本經(jīng)濟進入低速回升通道，歐元區(qū)結(jié)束衰退并呈現(xiàn)復蘇跡象。其次，政策環(huán)境保持穩(wěn)定有利于行業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年底的中央經(jīng)濟工作會議明確了穩(wěn)中求進的經(jīng)濟政策基調(diào)，釋放了保持現(xiàn)行政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的信息，為行業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境。

從不利因素看，國際競爭更加激烈，出口增長困難很大，中國的經(jīng)濟下行壓力仍較大?，F(xiàn)階段企業(yè)應收賬款居高不下，企業(yè)流動資金被大量占用；同時美國量化寬松政策退出導致國際流動性資金收緊，將通過貿(mào)易和資本流動等渠道傳導至國內(nèi)，從而進一步加大國內(nèi)企業(yè)資金流動性緊縮的壓力。加之人力和環(huán)境資源成本快速攀升，擠壓了利潤空間。

考慮到國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟大環(huán)境復雜程度影響，2014年電控配電行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。一是國家“十二五”規(guī)劃中對電力行業(yè)未來的發(fā)展進行了部署：增加風電、核電、光伏產(chǎn)業(yè)的裝機容量，推動我國電網(wǎng)從傳統(tǒng)電網(wǎng)向高效、經(jīng)濟、清潔、互動的現(xiàn)代智能化電網(wǎng)升級和跨越，另外國家已啟動的5000多億新農(nóng)村電網(wǎng)改造項目等，這些都將成為電控配電行業(yè)發(fā)展的動力。二是行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境總體依然偏緊，行業(yè)訂單增長依然乏力，需求不旺將是行業(yè)面臨的主要困難之一，建議企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實施技術改造，盡快走向國際市場。三是在市場倒逼機制作用下，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點頻現(xiàn)?？啃庐a(chǎn)品開拓市場、靠技術進步降低成本、靠替代進口增加效益，正成為越來越多企業(yè)的自發(fā)選擇，總體看，在市場倒逼機制作用下，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了新進展，但是，要真正進入良性發(fā)展軌道尚需長期努力。四是2014年全面深化改革的形勢對企業(yè)主觀應對能力將提出更高要求?！白屖袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”，既蘊含了無限機會，也將加重市場主體自擔風險的責任。預計今后企業(yè)的分化將進一步加劇，企業(yè)間兼并重組將不斷加快。特別是供過于求的市場形勢對企業(yè)發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。建議，企業(yè)要著力創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合、綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。