／馬帥／

2013年，在全球機電產(chǎn)品整體貿(mào)易持續(xù)低速增長的情況下，我國機電產(chǎn)品對外貿(mào)易實現(xiàn)了7.4%的增長，進出口總額首次突破2萬億美元,達到2.10萬億美元，且連續(xù)4年成為全球第一大機電產(chǎn)品貿(mào)易國。機電產(chǎn)品對外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域分布、外貿(mào)企業(yè)構(gòu)成、貿(mào)易方式構(gòu)成等五個方面不斷優(yōu)化，同時也出現(xiàn)了出口總體增速放緩、重點產(chǎn)品增減不一、對新興市場貿(mào)易回落、海關特殊監(jiān)管區(qū)異常增長、新增長點潛力不足等不利因素。應繼續(xù)加大在加強政策引導、推動轉(zhuǎn)型升級、培育競爭新優(yōu)勢等方面的工作力度，確保實現(xiàn)機電產(chǎn)品對外貿(mào)易提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠的發(fā)展目標。

一、2013年機電產(chǎn)品進出口整體運行情況

（一）機電產(chǎn)品進出口概況

與前幾年相比，2013年機電產(chǎn)品外貿(mào)增速有所回落，已處于從高速增長向平穩(wěn)增長的重要轉(zhuǎn)型期。全年機電產(chǎn)品出口1.26萬億美元，同比增長7.4%，增速較去年下降1.4個百分點，占全商品出口比重為57.0%；從月度增長情況看，在經(jīng)歷了前4個月17.6%的快速增長后，5 月起明顯回落，5-12月出口僅增長3%。進口8398.5億美元，增長7.4%，增速較上年增長3.6個百分點，占全商品進口比重為43.1%；其中5-12月中僅有7月的進口增速高于5%；順差4195.8億美元，增長7.5%。

（二）一般貿(mào)易出口快速增長，加工貿(mào)易出口略有下降；海關特殊監(jiān)管區(qū)貿(mào)易出現(xiàn)異常增長。

一般貿(mào)易出口快速增長，進口增速放緩。出口4446.9億美元，增長11.0%，占比35.3%；進口3114.7億美元，增長6.1%，占比37.1%。全年各月一般貿(mào)易出口保持平穩(wěn)快速增長；進口經(jīng)歷了前3個季度的低增長后，第四季度增長16%。

加工貿(mào)易出口略有下降，進口小幅增長。加工貿(mào)易出口受國際需求下降而降低，同時影響加工貿(mào)易進口。2013年，加工貿(mào)易出口額6417.1億美元，下降1.8%，占比51.0%；進口額3100.4億美元，增長1.3%，占比36.9%。

2013年，海關特殊監(jiān)管區(qū)出口1259.2億美元，增長59.1%，占比10.0%；進口1678.9億美元，增長27.0%，占比20.0%，其高速增長主要集中在1-4月，進、出口增速分別達到138.6%和334.2%；5月后增速明顯放緩。海關特殊監(jiān)管區(qū)貿(mào)易的異常增長對部分產(chǎn)品、市場增速產(chǎn)生較大影響。

（三）主要市場表現(xiàn)差異較大，大部分市場貿(mào)易不旺。

我國對美國出口小幅增長、進口增長較快。美國經(jīng)濟逐步復蘇，失業(yè)率不斷下降，經(jīng)濟數(shù)據(jù)走強，帶動外貿(mào)發(fā)展；受此影響，2013年我國對美國出口增長4.0%。對歐盟出口開始回升。受歐盟主要國家經(jīng)濟回暖，財政減赤壓力減小的積極作用影響，2013年我國對歐盟出口降幅縮小到1.3%，已連續(xù)3個月實現(xiàn)單月出口正增長。主要出口國家中，表現(xiàn)較好的有英國（增長10.4%）和捷克（增長8.1%），降幅較大的有德國（下降4.9%）和法國（下降5.2%）。

對東盟出口保持較快增長。2013年我國對東盟出口保持快速增長，增速達到14.9%。其中對馬來西亞出口增長19.1%，對越南出口增長51.2%，對印度尼西亞出口增長8.2%。對日本出口逐月回暖。受日本需求不旺以及中日關系影響，我國對日本出口增長僅1.7%，其中1-7月出口下降1.9%，自8月起連續(xù)5個月保持回升態(tài)勢。與韓機電產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。2013年我國對韓出口增長6.9%，自韓進口增長11.8%。對金磚國家、拉美等新興市場出口增速放緩。我國對金磚國家出口增長3.5%；其中對南非出口增長17.6%，對巴西出口增長6.4%，對俄羅斯出口增長2.5%，對印度出口下降1.4%；金磚國家普遍受到經(jīng)濟疲弱期的資本外流問題影響，抑制了本國的進口需求。近年來拉美經(jīng)濟過度開放，對外依存度迅速提高，面對全球市場波動反應極為敏感，2013年我國對拉美出口首次出現(xiàn)大幅回落，出口僅增長1.4%，其中對委內(nèi)瑞拉出口下降37.2%、對巴拿馬出口下降33.7%。

（四）電子類商品出口低速增長，主要機械類產(chǎn)品進出口有所下降。

1.筆記本電腦、彩電等電子類產(chǎn)品出口繼續(xù)下滑，手機出口保持快速增長，高新技術產(chǎn)品出口占比不斷提升。我國已成為全球電子信息類產(chǎn)品第一生產(chǎn)大國和出口大國，2013年我國出口自動數(shù)據(jù)處理設備、通訊設備、消費類電子產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)品4348.1億美元，增長4.4%，占機電產(chǎn)品總出口的34.5%。其中自動數(shù)據(jù)處理設備及零部件出口2156.5億美元，下降2.4%,其中筆記本電腦出口1108.1億美元，下降2.6%。通信產(chǎn)品出口1785.5億美元，增長13.6%；其中手機出口951.0億美元，增長17.4%，預計2014年我國手機出口額將超越計算機。消費類電子產(chǎn)品出口406.1億美元，增長5.8%，其中彩電出口110.5億美元，下降8.7%。電子元器件出口1395.1億美元，增長37.5%。家用電器出口545.3億美元，增長7.8%，其中空調(diào)器增長4.1%，電冰箱增長5.6%，洗衣機下降10.4%，預計家用電器2014年出口增速將快于2013年。光伏的主要產(chǎn)品太陽能電池出口122.9億美元，下降17.9%，幾大出口市場中，對歐盟市場出口下降65.1%，對美國出口下降0.9%。機電產(chǎn)品中高新技術產(chǎn)品出口6355.0億美元，增長9.9%，增速較上年同期提高0.5個百分點，占出口比重50.5%，較上年同期提高1.2個百分點。

2.汽車整車出口下降，船舶出口降幅逐漸收窄，工程機械出口持續(xù)下降。

2013年我國汽車及零部件出口額538.1億美元，增長7.0%，但整車(包括成套散件)受國際需求放緩以及部分市場貿(mào)易壁壘增加影響,出口128.1億美元，下降6.4%,其中數(shù)量最多的小轎車出口下降13.2%。目前工程機械行業(yè)面臨國際市場需求減緩、國內(nèi)生產(chǎn)過剩的問題，受此影響，工程機械產(chǎn)品出口149.2億美元，下降18.1%，其中，工程零件出口大幅下降49.6%，占工程機械總出口的20.0%；具有傳統(tǒng)優(yōu)勢但技術含量較低的出口產(chǎn)品中，挖掘機下降19.3%、裝載機下降10.4%；由于2013年基數(shù)偏低，全球經(jīng)濟復蘇、基礎建設需求增加，預計2014年工程機械出口能夠?qū)崿F(xiàn)較快增長。2013年是5年來我國船舶工業(yè)運行和船舶進出口貿(mào)易形勢最差的一年。我國船舶出口占總產(chǎn)量的87%，嚴重依賴出口，受全球船舶市場進入下行周期、國際貿(mào)易量萎縮影響，2013年船舶出口288.4億美元，下降25.5%。受全行業(yè)新接訂單、在手訂單、完工量明顯回升影響，預計2014年全球船舶市場將逐漸從低谷中上行，我國船舶出口有望小幅回升。其他產(chǎn)品中實現(xiàn)出口較快增長的機械類產(chǎn)品中有電工器材（937.6億美元）增長9.7%、日用機械（638.9億美元）增長17.9%。

3.電子元器件和通信設備進口快速增長，自動數(shù)據(jù)處理設備等電子產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)替代性增強，進口下降；電工器材、飛機等進口增長較快。

電子元器件是我國進口第一大類機電產(chǎn)品，進口增速最快。進口額2890.3億美元，增長18.0%，是大類產(chǎn)品中增速最快的，帶動機電產(chǎn)品進口增長4.8個百分點；自動數(shù)據(jù)處理設備及零部件（501.4億美元）進口下降12.4%，通信設備及零件（487.3億美元）進口增長19.3%。

汽車整車進口488.6億美元，增長2.7%，其中小轎車下降10.0%，越野車增長13.3%；汽車零附件增長9.4%；輕工機械（207.4億美元）進口下降3.7%；機械基礎件（190.8億美元）進口增長1.3%。電工器材（577.1億美元）進口增長5.2%，飛機（209.2億美元）進口增長33.3%。

（五）國有、外資企業(yè)貿(mào)易份額下降，民營企業(yè)進出口快速增長.。

2013年我國國有企業(yè)出口1121.9億美元，同比下降5.2%，進口925.7億美元，增長0.8%；外資企業(yè)出口7692.8億美元，增長2.2%，進口5650.0億美元，增長0.5%。民營企業(yè)外貿(mào)快速增長、占比提高，2013年出口額達3771.6億美元，同比增長25.6%，拉動機電產(chǎn)品出口增長6.3個百分點；占比達到29.9%，較上年提升4.3個百分點；同期，民營出口企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)新高，達到11.1萬家，較上年增加7800家。民營企業(yè)進口1817.2億美元，增長42.1%。在國有企業(yè)、外資企業(yè)進出口增速放緩的情況下，民營企業(yè)外貿(mào)的快速增長是拉動我國機電外貿(mào)增長的主要動力。

二、2014年我國機電產(chǎn)品對外貿(mào)易面臨的有利因素

（一）全球經(jīng)濟形勢總體向暖，主要市場進出口有望回升

相比于2013年上半年的低迷趨勢，第四季度起全球經(jīng)濟在各國貨幣政策的刺激下有所起色，主要經(jīng)濟體制造業(yè)出現(xiàn)不同程度的擴張。發(fā)達國家市場中，美國自2013年下半年起經(jīng)濟回暖，制造業(yè)PMI連續(xù)6個月走強，失業(yè)率從年初的7.9%下降至年底的6.7%，預計2014年美國經(jīng)濟增長將拉動進出口增速在2013年的基礎上繼續(xù)回升；歐盟經(jīng)濟在連續(xù)兩年的低迷趨勢后有了回暖跡象，幾大債務危機國家在外需改善，國內(nèi)投資拉動下形勢好轉(zhuǎn)，2014年外貿(mào)增速有望繼續(xù)改善；日本機電產(chǎn)品出口則有望在新的貨幣政策的刺激下繼續(xù)回升；新興市場受美國等發(fā)達國家貨幣寬松政策影響，面臨新一輪金融動蕩和貨幣貶值壓力，經(jīng)濟下行壓力較大。各方普遍預測2014年全球經(jīng)濟增長快于上年，尤其是發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速將普遍回暖，IMF預計美國、歐盟和日本分別增長2.6%、1%和1.2%，將帶動全球需求回升，也將有利于我國機電外貿(mào)的發(fā)展。

（二）國內(nèi)政策環(huán)境進一步改善

2013年8月，國務院發(fā)布《關于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）對調(diào)整出口法檢費用、加快出口退稅力度、推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、擴大信用保險支持等方面提出了積極的意見。我國會廣交會期間對外貿(mào)企業(yè)進行了調(diào)研，企業(yè)普遍肯定了《意見》對自身經(jīng)營情況的正面促進作用，對企業(yè)渡過困難時期有很大幫助。2013年，質(zhì)檢總局、海關總署將542個機電商品調(diào)出《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》，不再實行出口商品檢驗。鼓勵進出口的政策穩(wěn)定了外貿(mào)增長預期，激發(fā)了市場活力，增強了企業(yè)信心，將為機電產(chǎn)品進出口平穩(wěn)增長營造更加有利的政策環(huán)境。

（三）國內(nèi)市場布局進一步調(diào)整，東西部發(fā)展更加均衡

目前我國東西部機電產(chǎn)品出口處于不同的階段，面臨不同的發(fā)展任務。東部地區(qū)經(jīng)歷了高增長后已經(jīng)進入了調(diào)結(jié)構(gòu)的新階段，增速放緩；中西部地區(qū)承接了由東部地區(qū)轉(zhuǎn)移來的、特別是勞動密集型行業(yè)的產(chǎn)能，正處于快速增長的階段。2013年東部地區(qū)（除廣東省外）各省市平均出口增速僅為1.1%，同期中西部地區(qū)出口增長22.4%，占全國出口比重的13.4%，較上年同期上升1.7個百分點。其中重慶、河南已完成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并帶動配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2013年出口增速分別達到為35%、25%；云南、寧夏2013年機電產(chǎn)品出口大幅增長，分別達到203.7%和144.1%。隨著國家各項推進中西部對外開放的政策出臺，以及絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路等經(jīng)濟合作帶的建設，東部地區(qū)逐步進行轉(zhuǎn)型升級，中西部地區(qū)將發(fā)揮本地優(yōu)勢，進一步提升吸收投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，國內(nèi)市場布局將更加均衡。

三、2014年我國機電產(chǎn)品對外貿(mào)易面臨的主要問題

（一）全球貿(mào)易保護主義加劇，對我國機電產(chǎn)品出口影響很大。

2013年我國機電產(chǎn)品對外貿(mào)易面臨著貿(mào)易保護形勢日益復雜，除了發(fā)達經(jīng)濟體立案數(shù)量大幅上升外，新興市場和發(fā)展中國家的立案數(shù)量也呈增長趨勢。如歐美發(fā)達國家對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，導致2013年我國太陽能電池對歐盟和美國出口分別下降65.1%和0.9%；以歐盟為代表的部分國家和地區(qū)利用綠色發(fā)展、保護環(huán)境等借口設置市場準入壁壘與產(chǎn)品貿(mào)易門檻；發(fā)展中國家中印度、巴西等發(fā)展中國家對我國發(fā)起的反傾銷調(diào)查占比大幅上升，我國企業(yè)對阿根廷出口遭遇貿(mào)易管制，無法收回資金，造成嚴重損失；此外，TTP、TTIP談判等自貿(mào)區(qū)談判也會成為影響雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)關系的因素。

（二）機電行業(yè)或受到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

目前全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象逐步已從勞動密集型產(chǎn)業(yè)蔓延到高端制造業(yè)；轉(zhuǎn)移目的地也不僅限于東南亞等發(fā)展中國家，部分行業(yè)正在向發(fā)達國家本土轉(zhuǎn)移。自加入WTO以來，我國勞動力等成本優(yōu)勢逐步體現(xiàn)，外資企業(yè)快速進駐，大大加快了我國機電產(chǎn)品出口增速；金融危機后，內(nèi)陸地區(qū)在勞動力數(shù)量、成本，土地資源供應、財稅優(yōu)惠政策等方面的優(yōu)勢相對東部更加明顯，以臺資企業(yè)為代表的外資企業(yè)正在加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；盡管我國機電行業(yè)目前依然在生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)配套、基礎設施等方面具有優(yōu)勢，但隨著國內(nèi)生產(chǎn)成本的不斷上升且已高于周邊國家，部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可避免。

（三）企業(yè)要素成本不斷上升，面臨較大的運營壓力

目前我國機電進出口企業(yè)在規(guī)?？焖贁U大的同時，也面臨這一些問題。首先，我國面對東南亞等新興市場的低成本競爭時已不具備成本優(yōu)勢，勞動力、土地等要素成本價處于上升階段，會對企業(yè)未來發(fā)展外貿(mào)的信心造成較大影響。其次、企業(yè)普遍存在勞動力缺口，尤其是在大量雇傭外地工人的企業(yè)中，年輕工人工作效率較低，隨意性強，人員流動性大，增加了企業(yè)的管理成本。此外，我國面臨較大的匯率壓力，2013年人民幣對美元累計升值幅度超過3%。從各主要經(jīng)濟體的2014年的貨幣政策來看，美國何時退出QE或?qū)⒊蔀槿蜃畲蟮慕?jīng)濟風險，再加上貨幣升值的滯后影響，未來一段時間人民幣對美元仍存在小幅升值的壓力；日本執(zhí)行貨幣新政，2013年日元對人民幣累計貶值20.9%；印度、俄羅斯等大部分新興市場國家為抵制出口商品價格競爭力下降的不利影響，也采取了貨幣貶值策略。這會影響到我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。