羅海燕

摘 要：毛澤東通過繼承和發(fā)展前人的思想成果，批判地吸收了中國傳統(tǒng)民本思想中蘊(yùn)含的豐富哲學(xué)內(nèi)涵，并在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，形成了“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。毛澤東的群眾路線思想是多層次的統(tǒng)一體，誰是黨的根本依靠力量，誰是利益受惠者，以及如何將這兩者緊密結(jié)合的工作方法，都是群眾路線涉及的內(nèi)容。上述基本認(rèn)識歸納起來說，群眾路線的實(shí)質(zhì)就在于為民、務(wù)實(shí)、清廉和民主。掌握和運(yùn)用群眾路線，一定要抓住這四大實(shí)質(zhì)。這四大實(shí)質(zhì)說明，群眾路線是黨具有強(qiáng)大的生命力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和公信力之所在。

關(guān)鍵詞：受惠者；四大實(shí)質(zhì)

一、毛澤東群眾路線思想的形成過程

毛澤東群眾路線的形成與發(fā)展是一個歷史的過程。群眾路線在黨的創(chuàng)立和大革命時期初露萌芽，形成于上個世紀(jì)30年代，在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭后期和抗日戰(zhàn)爭時期得到系統(tǒng)總結(jié)和多方面的展開達(dá)到成熟，在解放戰(zhàn)爭和新中國成立后得到繼續(xù)發(fā)展。

1、毛澤東群眾路線思想的初步形成

毛澤東把馬列主義中關(guān)于農(nóng)民問題的理論和中國的基本國情以及農(nóng)民運(yùn)動的具體實(shí)踐相結(jié)合，把黨對群眾問題的認(rèn)識大大推進(jìn)了一步。

共產(chǎn)黨成立之前，毛澤東就強(qiáng)調(diào)：“什么力量最強(qiáng)？民眾聯(lián)合的力量最強(qiáng)”。在1925年12月寫的《中國社會各階級的分析》、1927年3月寫的《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》等文章中，毛澤東批評了黨的個別領(lǐng)導(dǎo)者脫離群眾、壓制群眾、做官當(dāng)老爺?shù)淖黠L(fēng)。1929年12月，毛澤東在《紅軍第四軍第九次黨代表大會決議》中指出：“一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行。”

進(jìn)入三十年代以后，毛澤東更加注重群眾路線問題。1933年6月，毛澤東在《查田運(yùn)動的群眾工作》中指出：“只有動員廣大群眾，才能使查田運(yùn)動得到完滿的成功。一切不做宣傳或宣傳不正確、不認(rèn)真、不普遍，查階級、通過階級與沒收分配不按階級路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運(yùn)動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運(yùn)動的進(jìn)行?！?1934年1月，黨在江西瑞金召開第二次全國工農(nóng)兵代表大會，毛澤東在會上做了《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報告，指出：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。

2、毛澤東群眾路線思想的日趨成熟

1935年，毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位在遵義會議上重新得以確立，他通過總結(jié)中國革命的規(guī)律，運(yùn)用馬克思主義普遍原理，將群眾以鮮血換來的寶貴經(jīng)驗(yàn)上升為理論，指導(dǎo)黨和人民進(jìn)行實(shí)踐。

在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東始終把人民群眾作為抗戰(zhàn)統(tǒng)一路線的基本力量。在著名的《論持久戰(zhàn)》中，毛澤東指出：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”。

1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中明確指出，“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗(yàn)這些意見是否正確。再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。

3、毛澤東群眾路線思想的曲折發(fā)展

1957年，毛澤東指出：“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我黨經(jīng)常說的走群眾路線的問題”，使得群眾路線在社會主義建設(shè)中得以延續(xù)。

1959年12月至1960年2月，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（教科書）》時，探討了社會主義企業(yè)管理的問題，“對企業(yè)的管理，采取集中領(lǐng)導(dǎo)和群眾運(yùn)動相結(jié)合，干部參加勞動，工人參加管理，不斷改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員三結(jié)合。” 毛澤東認(rèn)為，要把黨的聯(lián)系群眾、依靠群眾的群眾路線和生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)革新、技術(shù)革命緊密結(jié)合起來，這就形成了在企業(yè)貫徹執(zhí)行群眾路線的“兩參一改三結(jié)合”管理思想。

與此同時，1960年3月30日，毛澤東在為中共中央起草的《反對官僚主義，克服“五多五少”》的黨內(nèi)指示中指出，“官僚主義這種舊社會遺留下來的壞作風(fēng)，一年不用掃帚掃一次，就會春風(fēng)吹又生了。這里有一個山東省歷城縣的材料。他們說，突出的表現(xiàn)是‘五多五少。就是說，會議多，聯(lián)系群眾少；文件、表報多，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)少；人們蹲在機(jī)關(guān)多，認(rèn)真調(diào)查研究少；事務(wù)多，學(xué)習(xí)少；一般號召多，細(xì)致地組織工作少?？朔宥辔迳俚霓k法，可以仿照歷城辦理?！?而歷城縣解決“五多五少”問題的具體措施主要是：縣委、公社黨委以及各部門的負(fù)責(zé)干部，統(tǒng)統(tǒng)走出辦公室，和大隊、小隊干部一起在田間會合，取得經(jīng)驗(yàn)，樹立榜樣，以指導(dǎo)和推動全面；干部實(shí)行“三同”、“五包”，即與社員同吃、同住、同勞動，對自己所在單位的思想發(fā)動、生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)革命、社員生活安排、社隊經(jīng)營管理等五個方面的工作，全面包干做好；精簡會議，減少文件、表報，有事到下面就地解決。 在這些措施中，歷城縣關(guān)于干部與群眾實(shí)行“三同”的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別得到毛澤東的肯定。

由上可知，當(dāng)中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，毛澤東根據(jù)社會主義建設(shè)中的群眾經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提出的“兩參一改三結(jié)合”和“三同”的重要實(shí)踐形式，以及他在理論上提出的“民主集中制的方法是一個群眾路線的方法”的重要觀點(diǎn)，都使我們對黨的群眾路線的認(rèn)識和應(yīng)用，達(dá)到新的高度，進(jìn)入新的境界。

二、毛澤東群眾路線思想的核心內(nèi)容

1、毛澤東群眾路線思想的立場問題

立場問題至關(guān)重要，共產(chǎn)黨對待人民群眾的態(tài)度，關(guān)系到黨制定的政策的執(zhí)行，關(guān)系到黨的威信的樹立，關(guān)系到與群眾的關(guān)系和事業(yè)的成敗。毛澤東指出：“黨是革命的隊伍，這個隊伍是完全為解放人民的，是徹底地為人民利益工作的”。這句話詮釋了共產(chǎn)黨是完全站在人民群眾的立場考慮問題，無私地服務(wù)于人民大眾，這也是與其他政黨的本質(zhì)區(qū)別。

首先，一切為了群眾。這就表明了人民群眾是價值主體，這也是群眾路線的出發(fā)點(diǎn)。毛澤東關(guān)于群眾路線內(nèi)容的論述，始終十分強(qiáng)調(diào)群眾利益的問題。

其次，一切依靠群眾。這表明了人民群眾是歷史活動的主體力量，是群眾路線的根本歸宿。毛澤東在談到中國民主革命的根本力量時指出：“革命是什么人去干呢？革命的主體是什么呢？就是中國的老百姓。”

2、群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和原則

如何做到“一切為了群眾，一切依靠群眾”，如何使群眾觀點(diǎn)能夠在具體的實(shí)際工作中運(yùn)用，這就要求必須有最適合黨領(lǐng)導(dǎo)群眾的工作方法和原則，毛澤東把這種工作方法總結(jié)為“從群眾中來，到群眾中去。”

毛澤東指出：“在我們黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。”“從群眾中來”，就是要總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的聰明才智，如實(shí)反映群眾的利益訴求，解決群眾生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題，“到群眾中去”，就是對群眾進(jìn)行宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)意見和制定的計劃、方針和政策能夠被群眾理解和接受，化為群眾自覺的行動。

首先，一般號召和個別領(lǐng)導(dǎo)，就是對廣大群眾進(jìn)行宣傳和動員，通過各種途徑和形式的號召之后，把群眾都調(diào)動起來，再由領(lǐng)導(dǎo)者深入群眾，進(jìn)行以點(diǎn)帶面的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，推進(jìn)工作的全面進(jìn)行。

其次，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，其中群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)要善于起帶頭作用，吸取群眾中的積極分子成為領(lǐng)導(dǎo)的骨干，并帶動后進(jìn)的群眾，在團(tuán)結(jié)廣大群眾的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，使黨和群眾密切聯(lián)系在一起，堅持群眾路線的工作方法，做好各項工作。

再次，要采取民主和集中相結(jié)合的原則。這是群眾路線在黨的政治生活中的運(yùn)用，是根本的組織群眾的原則和方法。毛澤東指出：“沒有民主，就不可能正確的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。沒有民主，意見不是從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和方法?！?/p>

二、毛澤東群眾路線思想對當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動的啟示

1、中國共產(chǎn)黨提出群眾路線究竟為了誰？中國共產(chǎn)黨提出群眾路線，不是為了自己，也不是為了少數(shù)人，而是為了絕大多數(shù)的人，為了人民群眾，也即為民。中國共產(chǎn)黨認(rèn)為，共產(chǎn)黨和共產(chǎn)主義的事業(yè)，是解放全人類的事業(yè)，是千千萬萬人民群眾的事業(yè)，是為了達(dá)到人的自由、全面的發(fā)展。

2、中國共產(chǎn)黨通過群眾路線怎樣才能做到為民？中國共產(chǎn)黨提出群眾路線，就是為了要認(rèn)真地、不折不扣地貫徹執(zhí)行群眾路線。要認(rèn)真地、不折不扣地貫徹執(zhí)行群眾路線，就必須說實(shí)話、議實(shí)情、干實(shí)事，也就是一定要務(wù)實(shí)。人民群眾對政黨、政府最討厭、最反感的是什么呢，就是盡說空話、大話，光說不做，只有口惠、而無實(shí)惠，久而久之，這樣的政黨、政府就會被人民所拋棄。因此，真正落實(shí)群眾路線，就要關(guān)心群眾的一切，解決群眾的實(shí)際問題。

3、中國共產(chǎn)黨貫徹執(zhí)行群眾路線是為了解決哪些主要問題？應(yīng)該說是為了解決兩個主要的問題。一個是清廉的問題，一個是民主的問題。

首先，共產(chǎn)黨的干部面臨著是否清廉的問題。干群關(guān)系，或者說官民關(guān)系，是共產(chǎn)黨內(nèi)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)內(nèi)也普遍存在的關(guān)系，無法刻意繞開的關(guān)系。無論是在共產(chǎn)黨革命時期，還是在共產(chǎn)黨執(zhí)政時期，貪污受賄、權(quán)力腐敗都是存在著的，從1932年到1952年間，毛澤東就曾經(jīng)親自下令，處決了像謝步升、唐達(dá)仁、左祥云、肖玉壁、劉青山、張子善等這樣的貪官。

其次，共產(chǎn)黨的干部面臨著是否民主的問題。官僚主義、教條主義、主觀主義、形式主義、宗派主義、經(jīng)驗(yàn)主義、命令主義、高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)、當(dāng)官做老爺?shù)鹊确饨▏乙约百Y本主義國家官員的通病，也會在共產(chǎn)黨的干部身上發(fā)生。正因?yàn)檫@樣，黨在一開始提出群眾路線和貫徹執(zhí)行群眾路線的時候，其針對性、指向性就十分的明確，那就是為了反對和掃除官僚主義、教條主義、主觀主義、形式主義、宗派主義、命令主義等等有害的風(fēng)氣和做法。

上述基本認(rèn)識歸納起來說，群眾路線的實(shí)質(zhì)就在于為民、務(wù)實(shí)、清廉和民主。掌握和運(yùn)用群眾路線，一定要抓住這四大實(shí)質(zhì)。這四大實(shí)質(zhì)說明，群眾路線是黨具有強(qiáng)大的生命力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和公信力之所在。