中注協(xié)就職業(yè)道德守則解答

征求意見

最近，中注協(xié)發(fā)布了《中國注冊會計師職業(yè)道德守則問題解答（征求意見稿）》，《問題解答》包括30個問題，內(nèi)容涵蓋職業(yè)道德概念框架、網(wǎng)絡(luò)事務(wù)所、審計和審閱業(yè)務(wù)對獨立性的要求、非執(zhí)業(yè)會員職業(yè)道德守則等多個領(lǐng)域。中注協(xié)于2009年10月制定發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》，《守則》全文7萬余字，對注冊會計師的職業(yè)道德行為作出了全面規(guī)范，是指導(dǎo)注冊會計師職業(yè)道德建設(shè)，保障行業(yè)誠信水平的重要規(guī)范性文件?！妒貏t》實現(xiàn)了與國際會計師職業(yè)道德守則的實質(zhì)性趨同，并與香港地區(qū)實現(xiàn)等效。

兩部委規(guī)范上市公司

內(nèi)控信息披露行為

最近，中國證監(jiān)會聯(lián)合財政部制定了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第21號——年度內(nèi)部控制評價報告的一般規(guī)定》，以規(guī)范上市公司內(nèi)部控制信息披露行為，保護投資者的合法權(quán)益?！兑?guī)定》明確了內(nèi)部控制評價報告的構(gòu)成要素，并針對核心構(gòu)成要素，如重要聲明、內(nèi)部控制評價結(jié)論、內(nèi)部控制評價工作情況、其他內(nèi)部控制相關(guān)重大事項說明等，逐一說明了需要披露的主要內(nèi)容及相關(guān)要求。兩部委強調(diào)，此《規(guī)則》是對年度內(nèi)部控制評價報告披露的最低要求，不論本《規(guī)則》是否有明確要求，凡對投資者決策有重大影響的內(nèi)部控制信息，公司均應(yīng)充分披露。

財政部推出第一份行業(yè)

內(nèi)控操作指南

繼《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引這些內(nèi)控“大法”發(fā)布后，財政部開始推出分行業(yè)的內(nèi)控操作指南。最近，財政部正式發(fā)布《石油石化行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》，以推動石油石化企業(yè)更好地建設(shè)與實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。這項具有石油石化行業(yè)特色的內(nèi)控寶典的面世，也是財政部推出的第一份行業(yè)內(nèi)控操作指南。據(jù)悉，在此基礎(chǔ)上，財政部將陸續(xù)研究起草電力、煤炭、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的內(nèi)部控制操作指南，以期為更多企業(yè)建設(shè)實施內(nèi)控規(guī)范體系提供經(jīng)驗借鑒。

資產(chǎn)評估行業(yè)市場拓展路線圖出臺

最近，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《資產(chǎn)評估行業(yè)市場開拓路線指引》。《指引》系統(tǒng)列示了資產(chǎn)評估服務(wù)各經(jīng)濟主體的各類市場領(lǐng)域，為資產(chǎn)評估機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)提供了具體、詳盡的路線圖，為行業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)提供了有效路徑。中評協(xié)此次發(fā)布的《指引》包括業(yè)務(wù)類型表和業(yè)務(wù)類型簡述。業(yè)務(wù)類型表按照估值類業(yè)務(wù)和非估值類業(yè)務(wù)，列示了18種業(yè)務(wù)類型，對應(yīng)78項經(jīng)濟行為。業(yè)務(wù)類型簡述對業(yè)務(wù)類型表進行了細化說明，列舉了每種業(yè)務(wù)類型的業(yè)務(wù)范圍、法律法規(guī)政策依據(jù)和專業(yè)勝任能力要求。

新版國際評估準則開始實施

最近，國際評估準則理事會發(fā)布新版《國際評估準則2013》，并于2014年1月1日開始實施。這是全球影響力最大的評估準則之一。新《準則》對基本準則、資產(chǎn)準則和評估應(yīng)用部分進行了修訂。新《準則》明確了評估準則對評估復(fù)核業(yè)務(wù)的適用性，對IVS 101“工作范圍”、IVS 102“實施”與IVS 103“報告”部分做出了大量修改。另外，新《準則》加強了對使用其他人提供信息的要求，在IVS 101“工作范圍”中要求評估過程中應(yīng)考慮評估依賴信息的調(diào)查范圍并將其記錄在工作范圍中。IVS 102“實施”要求在評估過程中充分考慮所提供信息的可信度與可靠性。IVS 103“報告”則要求對調(diào)查范圍進行披露。新《準則》還廢止了部分準則附件。

2014-2015版美國《專業(yè)評估

執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》部分內(nèi)容修訂

新版《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》（2014-2015 USPAP）最近由美國評估促進會發(fā)布，并于2014年1月1日起實施。新版《準則》在原準則基礎(chǔ)上，對定義、導(dǎo)言、規(guī)則、準則與準則條文、評估準則說明等部分進行了修訂。準則和準則條文部分的修訂包括：修改報告類型。在新版本《準則》中不動產(chǎn)評估報告、動產(chǎn)評估報告與企業(yè)價值評估報告采用了統(tǒng)一評估報告分類標準即評估報告與限制評估報告；廢止了準則4和準則5。此外，評估準則說明11與評估準則說明12根據(jù)不動產(chǎn)評估報告與動產(chǎn)評估報告的格式改變也進行了相應(yīng)的調(diào)整。評估準則說明13根據(jù)監(jiān)管政策的變更進行了相應(yīng)的更新與修改。

已稅汽柴油生產(chǎn)汽柴油可抵消費稅

最近，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于以外購或委托加工汽、柴油連續(xù)生產(chǎn)汽、柴油允許抵扣消費稅政策問題的通知》（財稅[2014]15號）?！锻ㄖ访鞔_，為支持汽油、柴油質(zhì)量升級，應(yīng)對大氣污染問題，自2014年1月1日起，以外購或委托加工收回的已稅汽油、柴油為原料連續(xù)生產(chǎn)汽油、柴油，準予從汽、柴油消費稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納的消費稅稅款。

增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)范圍擴大

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布《適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2014年第11號），擴大了增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)范圍?！掇k法》重點調(diào)整了新納入營改增試點鐵路運輸和郵政兩個行業(yè)適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法，增加了以鐵路運輸方式提供國際運輸服務(wù)、港澳臺運輸服務(wù)適用增值稅零稅率的管理規(guī)定，對其免抵退稅計稅依據(jù)、出口退（免）稅資格認定、申請適用零稅率主體等進行了明確?！掇k法》自2014年1月1日起執(zhí)行，以增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者提供增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)并在財務(wù)作銷售收入的日期為準。

農(nóng)用挖掘機等部分農(nóng)機增值稅

適用稅率明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)用挖掘機、養(yǎng)雞設(shè)備系列、養(yǎng)豬設(shè)備系列產(chǎn)品增值稅適用稅率問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第12號），明確農(nóng)用挖掘機、養(yǎng)雞設(shè)備系列、養(yǎng)豬設(shè)備系列產(chǎn)品屬于農(nóng)機，適用13%增值稅稅率，并對農(nóng)用挖掘機和養(yǎng)雞設(shè)備系列、養(yǎng)豬設(shè)備系列產(chǎn)品的范圍進行了界定?！豆妗访鞔_，農(nóng)用挖掘機是指型式和相關(guān)參數(shù)符合相關(guān)規(guī)范要求，用于農(nóng)田水利建設(shè)和小型土方工程作業(yè)的挖掘機械。養(yǎng)雞設(shè)備系列包括喂料設(shè)備（系統(tǒng)）、送料設(shè)備（系統(tǒng)）、刮糞清糞設(shè)備、集蛋分蛋裝置（系統(tǒng)）等。養(yǎng)豬設(shè)備系列包括豬只群養(yǎng)管理設(shè)備（系統(tǒng)）、豬只生產(chǎn)性能測定設(shè)備（系統(tǒng)）、自動喂養(yǎng)系統(tǒng)等?！豆妗纷?014年4月1日起施行。

大型水電企業(yè)增值稅政策明確

最近，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于大型水電企業(yè)增值稅政策的通知》（財稅[2014]10號）?！锻ㄖ访鞔_，裝機容量超過100萬千瓦的水力發(fā)電站（含抽水蓄能電站）銷售自產(chǎn)電力產(chǎn)品，自2013年1月1日至2015年12月31日，對其增值稅實際稅負超過8%的部分實行即征即退政策；自2016年1月1日至2017年12月31日，對其增值稅實際稅負超過12%的部分實行即征即退政策。《通知》中所稱的裝機容量，是指單站發(fā)電機組額定裝機容量的總和。該額定裝機容量包括項目核準（審批）機關(guān)依權(quán)限核準（審批）的水力發(fā)電站總裝機容量（含分期建設(shè)和擴機），以及后續(xù)因技術(shù)改造升級等原因經(jīng)批準增加的裝機容量。

六部門調(diào)整重大技術(shù)裝備

進口稅收政策

最近，財政部、國家發(fā)展改革委等六部門發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策的通知》?！锻ㄖ分赋觯?014年3月1日起，將國家支持發(fā)展的油氣鉆探設(shè)備、半潛式鉆井平臺、液化天然氣運輸船、深水物探船、接觸網(wǎng)多功能綜合作業(yè)車、濕式電除塵器等裝備納入到重大技術(shù)裝備進口稅收政策支持范圍。同時取消直流供電牽引設(shè)備、火災(zāi)自動報警及氣體滅火系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、燃煤電站煙氣脫硝成套設(shè)備等裝備進口免稅政策；調(diào)整三代核電機組核島設(shè)備、二代改進型核電機組核島設(shè)備與常規(guī)島設(shè)備、清篩機、混凝土泵車、城市軌道交通裝備等裝備的進口免稅零部件及原材料目錄。

外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)

出口退（免）稅政策進一步完善

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第13號）?！豆妗访鞔_，自2014年4月1日起，中小企業(yè)與外商簽訂出口合同后，將自己生產(chǎn)的貨物銷售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營方式出口的貨物，可由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按自營出口的規(guī)定申報退（免）稅。《公告》同時要求，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)險控制，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營情況和生產(chǎn)能力，確保申報出口退（免）稅貨物的國內(nèi)采購及出口的真實性。

鐵路建設(shè)債券利息收入

企業(yè)所得稅減半

最近，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2014、2015年鐵路建設(shè)債券利息收入企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅[2014]2號）?！锻ㄖ访鞔_，根據(jù)《研究“十二五”后三年鐵路建設(shè)總體安排有關(guān)問題的會議紀要》和《國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》，對企業(yè)持有2014年和2015年發(fā)行的中國鐵路建設(shè)債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅。中國鐵路建設(shè)債券是指經(jīng)國家發(fā)展改革委核準，以中國鐵路總公司為發(fā)行和償還主體的債券。

鐵路運輸和郵政業(yè)“營改增”后

納稅申報有關(guān)事項明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于鐵路運輸和郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅后納稅申報有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第7號）?！豆妗访鞔_，納入營改增試點的鐵路運輸和郵政業(yè)納稅人應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報有關(guān)事項的公告》的規(guī)定進行增值稅納稅申報；國家稅務(wù)總局公告2013年第32號第二條第（二）款第3項“符合抵扣條件且在本期申報抵扣的海關(guān)進口增值稅專用繳款書、購進農(nóng)產(chǎn)品取得的普通發(fā)票、鐵路運輸費用結(jié)算單據(jù)的復(fù)印件”，修改為“符合抵扣條件且在本期申報抵扣的海關(guān)進口增值稅專用繳款書、購進農(nóng)產(chǎn)品取得的普通發(fā)票的復(fù)印件”；增值稅一般納稅人按規(guī)定仍可以繼續(xù)抵扣的鐵路運輸費用結(jié)算單據(jù)，其復(fù)印件可以繼續(xù)作為納稅申報其他資料報送?！豆妗纷?014年2月1日起施行。