寧丙文

中國建筑材料集團有限公司（以下簡稱“中國建材”）是由國務(wù)院國資委直接監(jiān)督管理的中央企業(yè)，也是集科研、制造、流通為一體的中國最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團。

國家安全監(jiān)管總局開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作以來，中國建材積極響應(yīng)，截至2014年3月，集團已有78家企業(yè)通過了國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)，安全生產(chǎn)整體形勢平穩(wěn)向好。中國建材在深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，是如何充分發(fā)揮中央企業(yè)的安全管理創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)建具有世界一流水平的安全業(yè)績，同時引領(lǐng)建材行業(yè)科學(xué)、安全、健康發(fā)展的？中國建材企業(yè)管理部總經(jīng)理張健向本刊記者進行了詳細(xì)介紹。

記者（以下簡稱“記”）：張總您好！中國建材最初在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，面臨的突出問題是什么？

張?。ㄒ韵潞喎Q“張”）：中國建材開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是從2008年開始的。中國建材把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)的一個戰(zhàn)略在部署，是基于兩個層面的考慮。第一個是行業(yè)現(xiàn)狀，2008?2010年，中國建材曾經(jīng)出現(xiàn)過幾次死亡3人以上的生產(chǎn)安全事故。我們的一些分包商，也發(fā)生了死亡3人以上的事故。

當(dāng)時集團進行安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計的時候，我們就想為什么會出現(xiàn)這樣的問題？實際上這是和行業(yè)特點緊密相關(guān)的。最近二三十年，建材行業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程發(fā)生了重大變化，建材的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范反而沒有得到及時修訂和更新。工人在作業(yè)過程中沒有安全、科學(xué)的規(guī)范可循，這是我們面臨的一個實際問題。

第二個問題出在中國建材本身。中國建材這些年發(fā)展得比較快，從2004年只有兩個水泥工廠，到2013年已有600多家，產(chǎn)能已經(jīng)達到4 000億t，躍居世界第一。中國建材采用了“央企民營”方法，在這種情況下，我們面臨著要快速地把我們的管理體系推廣到這些民營企業(yè)去，特別是在安全生產(chǎn)方面。民營企業(yè)的安全管理水平參差不齊，怎么才能快速地把中國建材對安全生產(chǎn)的規(guī)范要求，快速地“復(fù)制”到這600多家被收購企業(yè)去，是我們面臨的一個很大的挑戰(zhàn)。

記：作為建筑材料行業(yè)的“龍頭老大”，中國建材在推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面，有哪些突出優(yōu)勢，重點做了哪些工作？

張：中國建材在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面有一些作為中央企業(yè)的天然優(yōu)勢。第一，有大量的工廠。第二，有研究院所。中國建材有13家具有甲級資質(zhì)的科研設(shè)計院所，這是其他的建材企業(yè)所不具備的優(yōu)勢。這些院所一是做材料研究，二是做工藝研究。我們還有自己的設(shè)計院和研究院。

首先，我們集團公司做了一個科技立項，投入了100多萬元的資金，開展了建材行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀普查，從工藝、技術(shù)、設(shè)備到管理，找一找與國際上的差距。在這個基礎(chǔ)上，我們研究整個建材行業(yè)，特別是水泥、玻璃、陶瓷、石膏板，這些主要建材在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面的架構(gòu)應(yīng)該是什么，這是“橫向到邊”；“縱向到底”就是查找最容易產(chǎn)生重大事故隱患的地方在哪里。這個課題，對奠定我們現(xiàn)在的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)來說，是一個最基礎(chǔ)的東西。最近這20年，中國的建材行業(yè)沒有在這方面進行過如此完備的研究。

在這項研究基礎(chǔ)上，我們鎖定水泥、玻璃、石膏板、陶瓷、耐火材料等作為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重點領(lǐng)域，并確定了魯南中聯(lián)水泥公司等幾家試點企業(yè)。我們把以前的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、體系流程匯編成冊，之后由合肥水泥研究院、建材總院的相關(guān)專家進行梳理和提煉，形成一套新的、跟國際接軌的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并在中國建材旗下的200多家企業(yè)里進行為期1年的試運行。此后，我們邀請行業(yè)企業(yè)一起來研討這些標(biāo)準(zhǔn)，最后提交給國家安監(jiān)總局，形成了水泥、玻璃、石膏板、陶瓷行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在通過國家安監(jiān)總局發(fā)布執(zhí)行之后，中國建材開始在整個集團創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并作為這些年安全生產(chǎn)工作的重點。到目前為止，中國建材已有78家企業(yè)通過了國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)。集團要求重點水泥企業(yè)，兩年內(nèi)按照一級的要求來創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時還要求其他版塊也快速跟進。

集團把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為提升企業(yè)現(xiàn)場管理，特別是精細(xì)化管理的一個重要手段。在這個過程中，一方面使人員素質(zhì)得到提高，另一方面使環(huán)境和設(shè)施得到改善。例如：原來的水泥工廠設(shè)計規(guī)范里對安全和環(huán)境的要求標(biāo)準(zhǔn)不高，甚至有缺失。因為水泥、玻璃、陶瓷等建材的工藝都是“泊來”，從成本的角度考慮，設(shè)計之初把一些安全設(shè)施設(shè)備給放棄了。像陶瓷廠就發(fā)生過很多輕傷或者擠壓事故。但國外這類事故就很少，因為他們采用了紅外感應(yīng)技術(shù)。因此，中聯(lián)水泥廠開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的時候，很多廠為了達標(biāo)，在安全方面投入了1 000萬元左右，用以更新設(shè)備。

對此，我們建議各企業(yè)在設(shè)計之初，就要和國際接軌。同時，集團還積極推進一些安全產(chǎn)品的研發(fā)。水泥廠的生料庫和水泥庫在使用一定時間后，因庫內(nèi)物料被壓實和板結(jié)會造成下料不暢，嚴(yán)重時將影響正常生產(chǎn)，并直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，必須經(jīng)常清庫，這是安全事故高發(fā)的一個環(huán)節(jié)。于是集團制定了相關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)范，又投入上百萬元來研發(fā)自動化清庫設(shè)備。通過杜絕人工清庫，從源頭將隱患排除掉。

記：中國建材的目標(biāo)是“爭創(chuàng)具有世界一流安全業(yè)績的建材產(chǎn)業(yè)集團”，在實現(xiàn)這個目標(biāo)的過程中，目前還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？

張：中國建材前期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，著重解決的是防范事故，特別是重傷以上的責(zé)任事故，見到了成效。從現(xiàn)在開始，我們將開始開展隱患排查，職業(yè)健康會成為我們國際對標(biāo)的重點。我們是先解決“生死”問題，再解決“健康”問題。

整體來說，我們和國際對比還有差距，特別是職業(yè)防護上的設(shè)備設(shè)施。雖然符合標(biāo)準(zhǔn)，但是從國際一流標(biāo)準(zhǔn)來看，是不到位的。員工雖然加強了自我保護能力和素養(yǎng)提升，但是還有差距。另外，在我們自己的工廠，基本上能夠按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求去做，但是我們的一些分包商、外包商，在這方面欠缺比較大。

記：在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，中國建材對“職業(yè)健康”是如何重點關(guān)注的？

張：中國建材總部對下屬的800多家生產(chǎn)制造企業(yè)，都進行了員工職業(yè)健康監(jiān)測，體檢率達到100%。最近幾年，中國建材18萬名員工中，每年新增的職業(yè)病案例數(shù)以個位數(shù)增長。在我國建材行業(yè)，甚至在國際上也是領(lǐng)先的。

在水泥行業(yè)，粉塵高發(fā)點有兩個，一是礦石破碎，另一個是水泥裝袋和運輸。礦石破碎方面，我們現(xiàn)在做得比較好。在水泥的裝袋和運輸過程中，粉塵暴露還是員工職業(yè)健康監(jiān)護的重點。我們會加強對分包商的監(jiān)控，將其納入一體化管理中。

建材行業(yè)，特別是水泥工廠，一般都處于三線城市郊區(qū)，員工素質(zhì)不是很高。員工的職業(yè)健康防護和安全生產(chǎn)重大事故防范還是有一些區(qū)別，健康防護更多的需要依賴人員素質(zhì)。有時配備防護器具不難，投入也不是很高，但員工需要有意識地去用、去保護自己。

記：在下一步的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，中國建材如何去向“國際一流標(biāo)準(zhǔn)”看齊？

張：2013年，中國建材成為全球最大的建材制造企業(yè)。中國建材在石膏板和玻璃纖維方面的產(chǎn)能規(guī)模，已經(jīng)達到了全球第一，工藝技術(shù)也已經(jīng)具備了世界一流水平。因此，我們的安全管理也得實現(xiàn)世界一流標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，國家安監(jiān)總局又給了我們一個新課題，要求中國建材在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化上，代表中國的建材行業(yè)去參與國際對標(biāo)。

我們在對世界發(fā)達國家和地區(qū)的建材行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行對比的基礎(chǔ)上，還重點翻譯整理了2 000多條具體條款，最后形成了100多條對標(biāo)的具體內(nèi)容。下一步，中國建材將選取一兩家企業(yè)，跟國際一流企業(yè)“實打?qū)崱钡貙?biāo)。

編輯 寧 遠endprint