尹風(fēng)勇
河南省安陽(yáng)縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)
試論九品中正制可供借鑒之處
尹風(fēng)勇
河南省安陽(yáng)縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)
歷來(lái)各位史家研究的都是九品中正制的弊端,確實(shí)它也存在著相當(dāng)大的弊端,但是一個(gè)制度若一無(wú)是處的話,它不可能維持那么久。本文在承認(rèn)九品中正制弊端的前提下,對(duì)它的可供借鑒之處做一些論述:有利于選拔人才;一定程度上加強(qiáng)了中央集權(quán);對(duì)建立人事檔案資料有貢獻(xiàn);調(diào)查研究有利于全面了解人才;對(duì)今天的干部任免制有積極意義;九品等級(jí)的劃分有利于社會(huì)安定。
九品中正制;察舉制;中正;品第
大家都熟知九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期選拔官僚的主要制度,這個(gè)制度從曹魏起(曹魏黃初元年,公元220年)一直推行至南北朝,到了隋朝開國(guó)后(隋開皇七年,公元587年)才演變?yōu)殚_科取士,其間歷三百六十八年,為時(shí)甚久而時(shí)有變革。由于此制度在實(shí)行上鞏固了門閥制度,保證了士族特權(quán),而士族又是地主階級(jí)中最腐朽的勢(shì)力,所以過(guò)去學(xué)者對(duì)九品中正制采取完全否定的態(tài)度;即使解放以來(lái),有些學(xué)者總是著眼于九品中正制為士族壟斷這一點(diǎn)加以評(píng)論,而忽視了其它各點(diǎn)。一種制度若不合時(shí)代需要很難以持久,可見九品中正制有著借鑒之處。本文只就其可供借鑒之處作一些論述,其不當(dāng)之處歡迎各位同仁和朋友指正。
九品中正制的積極意義首先表現(xiàn)在選拔人才上不泥古不化,而適應(yīng)形勢(shì)的變化和現(xiàn)實(shí)的需要,但同時(shí)也對(duì)過(guò)去察舉制的優(yōu)良傳統(tǒng):重視考察、重視鄉(xiāng)間評(píng)議有所繼承,盡可能地給統(tǒng)治者提供更多的、有用的人才。
東漢末年黃巾大起義導(dǎo)致了眾多人士大流徙,無(wú)論士、庶都流離徙轉(zhuǎn)、脫離鄉(xiāng)土;秦漢以來(lái)的鄉(xiāng)、亭、里組織已大半破壞,士人的出身里爵、道德才能,均難稽考,這樣以鄉(xiāng)、亭、里組織形式為基礎(chǔ)的“鄉(xiāng)舉里選”就無(wú)法執(zhí)行了;另外東漢末年出現(xiàn)“桓靈之間,閹寺專命于上,布衣橫議于下,干祿者殫貨以奉貴,要名者傾身以勢(shì),位成于私門,名定于橫巷。由是尸異議、人殊論,論無(wú)常析,事無(wú)定價(jià),長(zhǎng)愛惡,興朋黨”,“激揚(yáng)聲名,互相題拂”,“尚浮華”,以“清議”評(píng)定人才的毛病。曹魏實(shí)行九品中正制,吸收一些“著姓士族”為其本州郡邑的州都、大中正、中正,使掌搜薦,以幫助吏部銓選人士?!爸菘ぶ弥姓远ㄆ溥x,
擇州、郡之賢有識(shí)鑒者為之。區(qū)別人物,第其高下。……州郡縣俱置大小中正,各取本處人在諸府公卿及臺(tái)省郎吏,有德充才盛者為之。區(qū)別所管人物,定為九等。”這樣就適應(yīng)了新形勢(shì)的變化和現(xiàn)實(shí)需要,一方面有利于中央政權(quán)掌握流動(dòng)人士的情況,當(dāng)然也包括一些本土不在魏國(guó)的人士的情況;另一方面九品中正制初行時(shí),士人評(píng)定權(quán)掌握在政府的中正手中,中正按人才優(yōu)劣以定品第,多少改變了名士“臧否人物”、操縱選舉的局面,因此統(tǒng)治者也就確實(shí)能夠選出一些有才干的人,用來(lái)充實(shí)官僚機(jī)構(gòu)。正是由于九品中正制這種在選拔人才上的積極作用,魏國(guó)的人才和吳、蜀相比要多得多。南方的孫吳政權(quán)在一定程度上也實(shí)行了這種制度,但見于史料和論述的較少,所以終其三國(guó)來(lái)說(shuō)魏國(guó)人才最盛,孫吳次之,西蜀最次。
九品中正官還為世人提供了三項(xiàng)重要的人事資料,即家世(簿世)、狀和品(鄉(xiāng)品)。中正官品第人物,要從該人的家世出身、言行表現(xiàn)來(lái)評(píng)論,最后確定品級(jí)。中正官掌握著所轄地區(qū)士人的家世譜牒,便于隨時(shí)考察。朝廷吏部在選拔、任命官吏時(shí)要向中正官征詢被選任者的家世、狀、品。其中中正所提供的第一項(xiàng)人事資料為家世(簿世),指被選任者的祖輩的資歷、做官情況、爵位高低等,九品中正制下的選宮制度是重視家世的,“初陳群為吏部尚書,制九格登用,皆由于中正。考之簿世,然后授任?!彼峁┑牡诙?xiàng)人事資料就是狀(行狀),即指對(duì)本人的言行表現(xiàn)、道德才干做出的總評(píng)語(yǔ)。這種評(píng)語(yǔ)一般都比較簡(jiǎn)練概括,類似現(xiàn)在的操行評(píng)語(yǔ),如孫楚的評(píng)語(yǔ)就是“天下英博,亮拔不群”,北魏吏部尚書崔亮曾說(shuō)過(guò):“昔有中正,品其才第,上之尚書,尚書授狀,量人授職,此乃興天下群賢共爵人也。”這是說(shuō)公正的除授官職應(yīng)該重視“狀”;第三項(xiàng)人事資料就是“品(鄉(xiāng)品)”,中正官根據(jù)行狀和家世出身,確定該人的品級(jí)高低,即定為二品、五品或八品等九等。中正官所品第與所任官職有關(guān),官位一般與品第相符,這樣就詳細(xì)建立了人事檔案資料,單從制度本身來(lái)說(shuō),是值得稱道的,對(duì)后世的一些檔案編寫、管理有很大的借鑒之處。
一個(gè)王朝的建立和鞏固,一個(gè)龐大的官僚機(jī)構(gòu)就建立了,如何使這個(gè)機(jī)構(gòu)更好地運(yùn)作是保證王朝統(tǒng)治鞏固的最重要條件,而等級(jí)制正是維持官僚機(jī)構(gòu)動(dòng)作的基礎(chǔ),等級(jí)制能確立尊卑、上下服從的觀念,再加上禮制思想的配合,整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)就動(dòng)作起來(lái)了。如何在官僚機(jī)構(gòu)中劃分等級(jí),歷代統(tǒng)治者采取了一個(gè)又一個(gè)辦法。漢代是用秩(俸祿)的多寡作為劃分等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),如三公是“萬(wàn)石”之官,月俸三百五十斛,“中二千石”的月俸是一百八十斛,最下級(jí)之佐吏月俸八斛,這種劃分等級(jí)的辦法有時(shí)在稱呼上、手續(xù)上、認(rèn)定上顯得煩瑣或不易確定;到了曹魏,曹丕接受陳群建議,官分九品,形成了“品級(jí)”制度,一品最高,這種等級(jí)劃分為后代所沿用,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。魏晉官階分九品,即九等,北魏在九品的基礎(chǔ)上又把每品分正、從兩種,成為十八等;自正四品以下,每品又分上、下階,這樣總共三十等;隋文帝時(shí)為九品三十階,煬帝時(shí)取消上、下階分法,只把九品分為正、從,共十八品;唐朝又恢復(fù)了九品三十階,只是正一品從不授人,為二十九階。歷代統(tǒng)治者通過(guò)這種劃分,使封建等級(jí)更加明朗化,使封建統(tǒng)治秩序在一定范圍內(nèi)得到維護(hù)。在封建社會(huì)中封建統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定,也就意味著社會(huì)的安定,也就意味著生產(chǎn)的發(fā)展與進(jìn)步。