錢理文

在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市按照中央的統(tǒng)一部署，堅持首善標準，以更嚴要求轉(zhuǎn)變干部作風；緊緊抓住首都工作特點，高揚人民群眾的主人翁精神，履行首都職責使命；把群眾路線教育實踐活動與首都面臨的改革機遇結(jié)合起來，直面全社會關(guān)注的難題、維護首都人民利益，確保了教育實踐活動善始善終、善做善成，取信于民。

堅持首善標準，以更嚴要求轉(zhuǎn)變干部作風

用首善的標準做好各項工作，是黨中央和全國人民對首都工作的要求和期待，也是首都工作的特點之一。黨的群眾路線教育實踐活動伊始，北京市委明確提出：作為首都，一定要站在政治高度，以更嚴格的要求、最堅決的態(tài)度反對“四風”；一定要敞開大門，誠心誠意接受群眾監(jiān)督，以優(yōu)良的黨風政風團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾開創(chuàng)首都的新局面。

站在政治高度，以最堅決的態(tài)度反對“四風”積弊。習近平總書記指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”北京市各級領(lǐng)導干部在黨的群眾路線教育實踐活動中深切體會到，干部身上存在“四風”積弊，就是自毀長城。市委書記郭金龍對全市黨員領(lǐng)導干部講黨課時責任滿懷地說：“看看現(xiàn)在存在的‘四風問題，想想現(xiàn)在群眾的意見，我們的差距實在太大了。我們已經(jīng)不能再靠吃黨的歷史、革命先輩積累下來的群眾感情‘老本了，否則后果不堪設(shè)想?！币蚨?，北京市委明確要求各級黨組織要以首善標準，堅持嚴字當頭，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿黨的群眾路線教育實踐活動全過程。

在思想理論武裝上，切實做到思想認識上不去不放過。通過深入的理想信念教育和馬克思主義群眾觀點的學習，全市各級黨員領(lǐng)導干部“醒了腦”、“提了神”，思想上補了課，精神上補了“鈣”。在查擺“四風”時，切實做到查擺問題不聚焦不放過。各級黨組織不折不扣地進行大排查、大掃除，不走神、不散光，出重拳、用重典，對查擺不力的領(lǐng)導班子和干部拉得下臉、抹得開面，談話提醒、批評教育，甚至進行組織處理。在開展批評與自我批評中，切實做到自我剖析不深刻不放過。干部之間直面問題，不捂著、藏著、掖著、護著，動真碰硬，思想靈魂受到了震撼洗禮。在整改落實上，切實做到不到位不放過。各級領(lǐng)導干部以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一。精簡會議文件、改進文風會風、壓縮表彰評比，懲處“假公濟私”、整頓“庸懶散冷”、糾正“吃拿卡要”、解決“推諉扯皮”，遏制“吃喝玩樂”、取消“迎來送往”，剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動了社會風氣整體好轉(zhuǎn)。

敞開大門，誠心誠意接受群眾監(jiān)督。把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為一切工作的出發(fā)點，決定了我們各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部必須把人民群眾的態(tài)度作為衡量和檢驗一切工作的最高標準。

開門整風，是我們黨教育干部、整頓作風的寶貴經(jīng)驗，也是貫徹群眾路線的生動實踐。在黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市委自始至終敞開大門，讓群眾全過程參與進來，做到學習教育、征求意見向群眾敞開門，查擺問題、開展批評向群眾敞開門，整改落實、建章立制更向群眾敞開門。針對群眾提出的意見建議，市級機關(guān)和各單位、各部門及時整理、分類匯總，定期向群眾公示，并向征求對象反饋；民主生活會的情況向群眾通報，領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部查擺的問題也向群眾反饋；制定的整改措施向社會公布，已經(jīng)落實整改的2262件實事，讓群眾來評判，群眾不滿意的繼續(xù)整改，直到群眾滿意為止。在把群眾請進門的同時，各級領(lǐng)導干部也真誠地走出去。市委機關(guān)改變干部下基層“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，搞調(diào)研見干部多、見群眾少的現(xiàn)象。北京市委農(nóng)工委組織百名機關(guān)黨員干部走村入戶，自掏腰包，吃百家飯、睡百家席、聊千人天，記下民情日記3800多頁，解決問題百余件。

擔當首都職責使命，發(fā)揚人民的主人翁精神

群眾是真正的英雄。在黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市深入研究新時期首都城市戰(zhàn)略定位，緊緊抓住首都工作特點，高揚人民群眾的主人翁精神，履行好首都職責使命。

發(fā)揮人民群眾主體力量做好“四個服務”。“四個服務”是中央對北京的要求，是全國人民對北京的重托，也是首都的第一職責使命。履行好首都的職責使命要靠人民群眾，這是辦好北京一切事情的力量源泉。

回首過往，北京從消費之城轉(zhuǎn)向工業(yè)之城、從工業(yè)之城轉(zhuǎn)向服務之城，每一次轉(zhuǎn)型都凝結(jié)了最廣大人民群眾的智慧和力量。幾十年來，為確保中央黨、政、軍領(lǐng)導機關(guān)正常工作，首都人民作出了各方面的努力和貢獻。每逢全國性和國際性重大活動、重要會議在北京舉行，北京市委市政府都是緊緊依靠全市人民的力量，從維護社會治安、提供物質(zhì)保障、組織便捷的交通出行，到優(yōu)化美化城市環(huán)境、營造良好輿論氛圍，全體市民充分展現(xiàn)出高度的政治意識、大局意識、服務意識和責任意識。

在新的歷史起點上如何把“四個服務”做得更好？在教育實踐活動中，全市黨員干部加深了對貫徹好黨的群眾路線的認識，以更高標準做好“四個服務”必須更加緊密地依靠人民群眾，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，模范貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和一系列重大決策部署，帶頭維護中央權(quán)威，保證中央政令在北京暢通無阻。必須更加緊密地依靠人民群眾，不斷提升“四個服務”的質(zhì)量和水平，把做好“四個服務”體現(xiàn)在首都工作的各個方面，融入到首都經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，向黨和人民交上滿意的答卷。

尊重人民群眾首創(chuàng)精神把首都建設(shè)好管理好。只有盡最大努力調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，才能把首都建設(shè)好、管理好。正如習近平總書記所說：“我們深深知道，每個人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難?！?/p>

尊重人民群眾首創(chuàng)精神，前提是堅持“從群眾中來、到群眾中去”，發(fā)揮好各方面的優(yōu)勢。多年來，北京市委市政府利用“兩代表一委員”來自四面八方、來自各條戰(zhàn)線的天然優(yōu)勢，通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，努力在更廣領(lǐng)域和更深層次上增進共識、凝心聚力；充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體和社會組織的優(yōu)勢，齊心協(xié)力推動首都科學發(fā)展；充分發(fā)揮宣傳文化和輿論引導的積極作用，營造良好環(huán)境，最大限度地匯聚起建設(shè)好、管理好首都的正能量。

尊重人民群眾首創(chuàng)精神，關(guān)鍵是體現(xiàn)主動性，讓人民群眾的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造源泉充分涌流。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我們大力優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目選擇，突出高端化、服務化、聚集化、融合化、低碳化，促進區(qū)域均衡發(fā)展。金融街強勢崛起，已成長為具有世界影響力的金融中心；網(wǎng)格化管理脫穎而出，探索出了一條高效便捷、精細化的社會管理新路。

人民城市人民建、人民管。在城市建設(shè)上，我們將大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的高度負責精神，打造首都建設(shè)的精品力作。在城市管理上，著力健全城市管理體制，提高城市管理水平，尤其是加強市政設(shè)施運行管理、交通管理、環(huán)境管理、應急管理，推進城市管理目標、方法、模式現(xiàn)代化。

推動首都改革發(fā)展，把群眾利益落到實處

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！备愫命h的群眾路線教育實踐活動，說一千道一萬，還得看解決問題。“利民之事，絲發(fā)必興”，開展黨的群眾路線教育實踐活動必須與首都面臨的改革機遇結(jié)合起來，直面全社會關(guān)注的難題、敢于碰硬，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好首都人民的福祉而努力奮斗。

全力以赴把社會關(guān)切解決好。中國走改革開放之路，大大解放了生產(chǎn)力，但我們也應清醒地意識到目前存在的風險和挑戰(zhàn)。1993年，鄧小平同志就指出“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。中國的改革到了涉險灘、啃骨頭的時候，任務重、風險大。

直面問題，不僅是教育實踐活動采取的行之有效的做法，也應是改革必須秉承的精神。對于13億人口的大國首都而言更需直面和積極回應社會關(guān)切。人口過多、交通擁堵、房價高漲、藍天難見、繁星無影、河水斷流、地下水超采、地面沉降，特別是近些年發(fā)生的長時間、大范圍霧霾……這些問題令人揪心，不但損害了市民健康，也損害了中國形象、首都形象。把首都建設(shè)好，是黨和全國人民對北京的殷切希望和重托，我們責任重大、任務艱巨、使命光榮。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市委市政府準確把握首都發(fā)展階段性特征，從群眾反映最強烈的問題入手，推出了一系列改革舉措。以治理“城市病”為大課題，深入研究控制特大型城市人口規(guī)模的治本之策；為治理大氣污染，先后研究制定了八大減排工程，通過綜合治理的手段向空氣污染宣戰(zhàn)；制定最嚴格的水、土地資源管理制度，以加強資源能源保障能力；把解決群眾反映最強烈的行政審批事項過多、時限過長問題作為改革突破口，努力以政府權(quán)力的減法換取市場和社會活力的加法。種種舉措，體現(xiàn)出北京市委市政府通過教育實踐活動對群眾關(guān)切的積極回應。

真心實意把群眾利益實現(xiàn)好。在改革開放的今天，人民群眾不僅是改革發(fā)展的推動者、承擔者，更應成為改革發(fā)展成果的擁有者、享有者。這就要求我們，既要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，又要努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾；既要以保障和改善民生為重點，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，又要更好地保障人民在政治、文化、社會等各方面的權(quán)益，促進人的全面發(fā)展。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。在黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市各級政府改進行政作風，凡涉及社會公益和群眾切身利益的重大事項，都廣泛征求群眾意見和建議，把決策的過程變成深入了解民意、廣泛集中民智、尋求不同利益交匯點、獲得群眾普遍認同、取得好的社會效果的過程。黨員領(lǐng)導干部捧出一顆心來服務群眾，下最大氣力解決人民群眾不滿意的問題，以更大決心突破利益固化的藩籬，堅持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)，讓發(fā)展成果更好地惠及人民。積極做好居民增收、促進就業(yè)和社會保障工作，增加公共服務多元化供給，推動基本公共服務資源向薄弱環(huán)節(jié)、地區(qū)傾斜。圍繞群眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、棚戶區(qū)改造等熱點難點問題，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，受到了人民群眾的廣泛好評。

（執(zhí)筆：陳之昌 劉陳德 葉再春 魏曄玲）