殷軼良

中國擁有科技人員3800多萬人，研發(fā)人員320多萬人，均居全球第一，卻沒有改變“世界制造中心”自主創(chuàng)新能力相對較弱的尷尬。

一場圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的熱潮正在開始。

3月2日，由九三學(xué)社中央委員會提交的《關(guān)于發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)》的提案被列為2014年全國政協(xié)“一號提案”。這是近9年來“一號提案”首次聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

提案指出，十八屆三中全會提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。

毫無疑問，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉?？萍歼M(jìn)步是創(chuàng)新的技術(shù)硬件基礎(chǔ)，是名副其實(shí)的第一生產(chǎn)力。中國探月工程就是科技創(chuàng)新的典型代表，月球車更是一臺代表當(dāng)今頂尖水平的機(jī)器人，有效推進(jìn)了我國自動化技術(shù)、光機(jī)電一體化、信息圖像處理傳輸技術(shù)，遠(yuǎn)程遙感、雷達(dá)通訊和信號監(jiān)測、精密機(jī)械加工工藝、化學(xué)和材料技術(shù)的更新升級。美國的阿波羅登月，總投入250億美元，帶動了3000多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移到民用，投入產(chǎn)出比達(dá)1：15。中國探月工程總投入僅上百億元人民幣，目前已有2000多項(xiàng)航天技術(shù)成果運(yùn)用到國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，投入產(chǎn)出比達(dá)1：10。雖然此前“玉兔號”在第二次月夜休眠前出現(xiàn)故障，但這只“中國兔”頑強(qiáng)蘇醒并帶病開展定點(diǎn)探測，傳回了著陸器及月面彩色圖像，讓一些對“中國智造”頗有微詞的國家和媒體閉上了嘴巴。

當(dāng)然，信息軟件的支撐須臾不可缺少，這方面我國距美國尚有差距。全球頂尖的IT公司幾乎全在美國，Google、蘋果、微軟、思科、Intel、高通、惠普和IBM等公司在全球范圍內(nèi)赫赫有名。據(jù)統(tǒng)計，美國IT產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)GDP萬億美元以上，從業(yè)人員卻僅為400萬人。比如Google的年?duì)I收約600億美元，員工7萬人；微軟年?duì)I收超過700億美元，員工10萬人。某種程度上第三次工業(yè)革命是由信息化的迅猛發(fā)展催生的，但這個領(lǐng)域仍由美國創(chuàng)造、美國引領(lǐng)、美國壟斷。當(dāng)然中國的華為、中興和聯(lián)想，正對這種格局作出強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。又如北斗，是世界上首個擁有兩個民用頻點(diǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在亞太區(qū)域已形成服務(wù)能力。由此可見，技術(shù)進(jìn)步對軟件技術(shù)和硬件制造的驅(qū)動是平等的，對發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的機(jī)遇也是同等的，只有夕陽企業(yè)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。

一直以來，中國對科技創(chuàng)新的堅(jiān)持是長久的，投入是巨大的，成就是無庸置疑的。數(shù)據(jù)顯示，我國的財政科技投入35年間增長了100多倍，從1978年的52.89億元躍升到2012年的5600.1億元，有力推動了我國科技事業(yè)的快速發(fā)展和整體科技實(shí)力的提升。但時至今日，我國的基礎(chǔ)研究投入仍不到研究發(fā)展支出的5%，遠(yuǎn)低于創(chuàng)新型國家15%以上的比例。當(dāng)然我國的科技資源配置也還存在一些問題，譬如政府的“有形之手”常常越過市場的“無形之手”去指定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線和發(fā)展方向，同時在“市場失靈”的基礎(chǔ)研究、社會公益研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究領(lǐng)域，“有形之手”的力量尤顯不足。但這并不能成為大多數(shù)中國企業(yè)延續(xù)“四高三低” （高投入、高消耗、高污染、高速度，低產(chǎn)出、低效益、低科技含量）老路的理由，畢竟企業(yè)才是市場競爭、資源配置和科技投入的主體。三低問題尤其值得注意，我國每個就業(yè)者創(chuàng)造的GDP僅為美國的21%、日本的32%；我國工業(yè)增加值率僅為26.5%，美國、德國等超過40%；我國經(jīng)濟(jì)體量已居世界第二，220種工業(yè)品的產(chǎn)量居全球第一，但以低端環(huán)節(jié)、低附加值產(chǎn)品居多。

長期以來，我們習(xí)慣用一二三產(chǎn)業(yè)比例、新興產(chǎn)業(yè)占比等數(shù)據(jù)來衡量產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)步，但產(chǎn)業(yè)的核心競爭力取決于產(chǎn)品是否具有獨(dú)一無二的價值。而科技創(chuàng)新能力的高低，往往決定了附加值的高低。據(jù)統(tǒng)計，我國擁有科技人員3800多萬人、研發(fā)人員320多萬人，均居全球第一，卻沒有改變“世界工廠”自主創(chuàng)新能力相對較弱的尷尬，在全球產(chǎn)業(yè)布局和微笑曲線中仍然處于底部。主要表現(xiàn)在三方面：我國企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入不足1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2.5%～4%的水平，大中型企業(yè)建立研發(fā)中心的僅為27.6%。投入如此之少，落差如此之大，何以支撐科技創(chuàng)新？發(fā)達(dá)國家科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在70%～80%，而我國僅為31.6%，科技的巨大力量遠(yuǎn)未發(fā)揮。即使能按計劃在2020年達(dá)到60%，仍與發(fā)達(dá)國家存在很大的差距。

還有更重要的一方面，那就是裝備制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)、雜而不精。裝備制造業(yè)是工業(yè)的“加工母機(jī)”，決定著工業(yè)的技術(shù)工藝水平和整體競爭力。目前，我國裝備制造業(yè)占整個制造業(yè)的比重不到30%，遠(yuǎn)低于美國的41.9% 、日本的43.6%和德國的46.6%。全球裝備的著名品牌也主要云集在美國、德國、日本、意大利、瑞典等國家，這些巨頭掌握著核心技術(shù)，主導(dǎo)著行業(yè)發(fā)展。比如，德國是第二次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)源地和引領(lǐng)者，誕生了電氣時代的一批重要發(fā)明。從1851年到1900年，在重大科技革新和發(fā)明創(chuàng)造方面，德國取得的成果達(dá)到202項(xiàng)，超過英法兩國的總和。時至今日，德國裝備制造業(yè)仍被稱為“眾廠之廠”，品質(zhì)優(yōu)異、全球領(lǐng)先。其機(jī)床、軌道車輛、工程機(jī)械、電氣設(shè)備都聞名于世，在機(jī)械設(shè)備業(yè)的31個產(chǎn)品領(lǐng)域中德國產(chǎn)品在21個領(lǐng)域是世界出口第一，在其余領(lǐng)域內(nèi)也幾乎全部位列世界三甲之內(nèi)。原因無他，科技、教育和創(chuàng)新并舉。以創(chuàng)新能力而言，德國的高校、非高校研發(fā)機(jī)構(gòu)、政府研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間進(jìn)行密切合作，構(gòu)建了一條全世界獨(dú)一無二的新知識價值分工鏈。資料顯示，在德國加工工業(yè)中，27%以上的銷售額來自于創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售，其中既有企業(yè)產(chǎn)品系列中的新增產(chǎn)品，也有首次問世的新產(chǎn)品。2013年4月德國政府又發(fā)布了面向2020年的國家戰(zhàn)略《實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略建議書》，目標(biāo)是建立一個高度靈活的個性化和數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式，以“確保德國制造的未來”。

面對德美等發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”浪潮，中國必須積極應(yīng)對。大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人，不管對解決當(dāng)前中國企業(yè)生產(chǎn)要素成本升高的燃眉之急，還是對迎接第三次工業(yè)革命時代的中國創(chuàng)新，都具有極其重要的意義。我國工業(yè)機(jī)器人發(fā)展已逾30多年，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但與發(fā)達(dá)國家相比，在技術(shù)上落后20年以上，關(guān)鍵零部件仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口，自主品牌機(jī)器人市場份額?。辉谝?guī)模上，現(xiàn)階段我國機(jī)器人擁有量僅是日本的1/5，美國和德國的1/3左右；在機(jī)器人密度（萬名員工使用機(jī)器人臺數(shù)）上，我國僅為10臺，日本為339臺，韓國為347臺，德國為261臺。

當(dāng)然中國的市場和需求優(yōu)勢也很明顯。根據(jù)國際機(jī)器人聯(lián)合會的預(yù)測，2014年中國將成為全球最大的機(jī)器人市場；到2015年，中國國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人年供應(yīng)量將超過2萬臺，保有量將超過13萬臺。機(jī)遇仍大于挑戰(zhàn)，希望遠(yuǎn)多于困難。根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到2020年，要培育3～5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8～10個配套產(chǎn)業(yè)集群，高端產(chǎn)品市場占有率提高到45%以上，機(jī)器人密度達(dá)到100臺以上。中國，不能也不會錯過這個推動中國制造、中國智造、中國創(chuàng)造的崛起機(jī)遇。endprint