龍憲章 岳宇萌
摘要:近年來,隨著國際金融危機(jī)的不斷深入,中國作為世界出口貿(mào)易第一大國,導(dǎo)致中國受到新貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊程度日漸加深。反傾銷的對象逐漸從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)為發(fā)展中國家,并且案件逐漸增多,對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不小的沖擊。另外,技術(shù)性貿(mào)易壁壘,綠色貿(mào)易壁壘等新貿(mào)易保護(hù)主義形式的出現(xiàn),也要求中國討論并研究在面對新貿(mào)易保護(hù)主義時應(yīng)有的對策。
關(guān)鍵詞:新貿(mào)易保護(hù)主義;出口貿(mào)易;影響
中圖分類號:F74文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2014)07006203
中國的國際貿(mào)易可以追溯到西漢時期,張騫開辟了路上“絲綢之路”,將西漢的絲綢、精美瓷器等物品銷往中東、歐洲等地區(qū)。不過當(dāng)時更多的是以交換為主,并不以貿(mào)易盈利為目的。隨著商品交換的興盛,以增加國家財富為目的的國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展,為了最大限度地保護(hù)本國利益,各種貿(mào)易保護(hù)主義也層出不窮。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過提高進(jìn)口關(guān)稅和對進(jìn)口商品數(shù)量的控制,來達(dá)到本國企業(yè)不受或少受進(jìn)口商品競爭的目的。不過,受美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)的影響,各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍放緩,繼續(xù)采用傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的措施將導(dǎo)致其貿(mào)易伙伴國家的不滿,甚至加深貿(mào)易摩擦。因此,發(fā)達(dá)國家開始采用更為隱蔽的新貿(mào)易保護(hù)主義的措施,而一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也開始尋找除關(guān)稅壁壘以外的有效保護(hù)工具。毋庸置疑,不管是傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義,還是新貿(mào)易保護(hù)主義,對中國的貿(mào)易發(fā)展都有著深刻影響。
1新貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生和發(fā)展
1.1新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的背景
新貿(mào)易保護(hù)主義又被稱為“超貿(mào)易保護(hù)主義”或“新重商主義”,起源于20世紀(jì)80年代,當(dāng)時西方國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢發(fā)展時期,貨幣危機(jī)、石油危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及世界性的經(jīng)濟(jì)衰退給發(fā)達(dá)國家以沉重的打擊,各國又重新考慮對國內(nèi)市場保護(hù)的問題。與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的關(guān)稅壁壘不同,新貿(mào)易保護(hù)主義以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷等非關(guān)稅壁壘作為主要表現(xiàn)形式,通過貿(mào)易保護(hù)達(dá)到保護(hù)本國就業(yè)、維護(hù)在國際分工和國際交換中的支配地位。
到了20世紀(jì)90年代,以國際資本流動、國際貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓為載體的經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)了加速發(fā)展的態(tài)勢,成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。為促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的快速增長,各國對進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展更加重視。同時,為了少受或不受新貿(mào)易保護(hù)主義措施的沖擊,各貿(mào)易伙伴之間為維護(hù)本國利益進(jìn)行的較量,勢必造成貿(mào)易摩擦,繼而造成新貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延和盛行。
而自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后,各國經(jīng)濟(jì)面臨巨大災(zāi)難,為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),各國紛紛采取救市措施,新貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭,導(dǎo)致新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮的產(chǎn)生。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的背景下,新貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。
1.2新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因
1.2.1經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,導(dǎo)致國際競爭加劇
自20世紀(jì)90年代開始,經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)了加速發(fā)展的態(tài)勢,在以信息技術(shù)和生物工程等為代表的科技革命助推下,部分國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)。相應(yīng)的,其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了變化,一些新興出口產(chǎn)品可能會對其他國家的出口造成干擾,導(dǎo)致國家間摩擦升級,國際競爭加劇,各國開始以戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論作為指導(dǎo),利用WTO相關(guān)協(xié)定以及本國的法規(guī)政策,限制進(jìn)口,以保護(hù)本國企業(yè)以及國民就業(yè)免受外國商品和外國勞務(wù)人員的競爭。
1.2.2雙邊貿(mào)易的興起和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展
20世紀(jì)90年代以來,“自由貿(mào)易協(xié)定”在雙邊層面中形成,其在初期有促進(jìn)雙邊貿(mào)易增長,消除貿(mào)易壁壘的作用,被很多國家廣泛利用。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,為了緩解其帶來的消極影響,各國紛紛利用雙邊協(xié)調(diào)和自由貿(mào)易協(xié)定。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定成員國國內(nèi)要素可以自由流動,實(shí)行自由貿(mào)易。但是隨著越來越多的國家與其貿(mào)易伙伴簽訂了雙邊貿(mào)易協(xié)定,事實(shí)上,全球經(jīng)濟(jì)就被分割成了多個小經(jīng)濟(jì)體。各個經(jīng)濟(jì)體之間依然存在著貿(mào)易壁壘并同時加劇了貿(mào)易摩擦。
進(jìn)入21世紀(jì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯加快。歐盟,北美自由貿(mào)易區(qū),東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展,實(shí)際上對非成員國的進(jìn)口構(gòu)成了障礙,對外構(gòu)筑了新的貿(mào)易壁壘,既保護(hù)了成員國的市場,提高整體競爭力,又共同應(yīng)對外部國家的新貿(mào)易保護(hù)主義措施。毫無疑問,這一行為具有很強(qiáng)的排他性色彩,也說明新貿(mào)易保護(hù)主義正在向雙邊化、集團(tuán)化和區(qū)域化發(fā)展。
1.2.3中國、巴西等發(fā)展中國家地位的提高
被稱為“金磚四國”的中國、巴西、印度和俄羅斯,即使在全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境低迷的情況下,依然保持著上升的經(jīng)濟(jì)增速。與此同時,以“金磚四國”和越南、墨西哥為代表的發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家輸出了大量廉價勞動力和低價原料。在一些中低端市場上形成了一定的競爭力,對發(fā)達(dá)國家的原有份額造成沖擊。
在發(fā)展較為成熟的國際體系里,存在著核心區(qū)和邊緣區(qū)的劃分,核心區(qū)代表著世界經(jīng)濟(jì)增長集中的地區(qū),往往處于世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)支配地位,而邊緣區(qū)處于從屬地位,并向核心區(qū)提供廉價的原材料、勞動力等。但隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,這些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高,其出口產(chǎn)品對以前擁有絕對優(yōu)勢的核心區(qū),即發(fā)達(dá)國家造成一定影響,而發(fā)達(dá)國家也不再擁有絕對優(yōu)勢,由此,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦和沖突不斷增加。此外,核心區(qū)的一些發(fā)達(dá)國家為了獲得國內(nèi)相關(guān)利益集團(tuán)的支持,而采取一些新貿(mào)易保護(hù)主義的措施,或建立起有益于本國經(jīng)濟(jì)的體系以應(yīng)對新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)。
2新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式及新特征
2.1新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式
(1)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是發(fā)達(dá)國家在國家貿(mào)易為限制發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展速度而做出的反應(yīng)。特別是以美國、歐盟為主的地區(qū)或國家,在對華貿(mào)易中,總是以產(chǎn)品技術(shù)上的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)來限制進(jìn)口。2004年,歐盟出臺了一項(xiàng)規(guī)定,即中國在歐盟的中醫(yī)藥企業(yè)必須在規(guī)定時期內(nèi)完成注冊,否則將會被強(qiáng)制退出歐盟市場。而6年過去后,到2011年,大多數(shù)在歐中醫(yī)藥企業(yè)沒有完成注冊而被迫退出了廣大的歐盟市場。究其原因,除了部分中醫(yī)藥企業(yè)對注冊積極性不高之外,更為重要的就是歐盟變相的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”:歐盟對所有中藥藥材成分的標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的要求,但是事實(shí)上,很多中藥根本不可能達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn),這一客觀因素決定了中醫(yī)藥企業(yè)在歐洲市場的黯然退場。
(2)反傾銷。
由于部分國家出口產(chǎn)品的價格遠(yuǎn)低于進(jìn)口國的市場價格,使進(jìn)口國的國內(nèi)相關(guān)企業(yè)面臨激烈的市場競爭。因此,進(jìn)口國為了保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè),通過反傾銷這一合法的方式去實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易保護(hù)的目的。
就全球的情況來看,反傾銷的案件逐年增多。不僅存在于發(fā)達(dá)國家,現(xiàn)在,更多的發(fā)展中國家,如印度、韓國、墨西哥等,對中國的反傾銷訴訟案件也越來越多。據(jù)WTO統(tǒng)計資料顯示,2008年至2012年,中國遭遇的反傾銷案件數(shù)分別是78、78、44、51和60。從1995年1月1日至2012年上半年底,印度共發(fā)起反傾銷訴訟案件數(shù)為513,比傳統(tǒng)的反傾銷訴訟主要經(jīng)濟(jì)體美國和歐盟的各自318和293要高出很多。
(3)綠色貿(mào)易壁壘。
作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國在綠色貿(mào)易壁壘面前,損失尤為嚴(yán)重,美國對華征收“碳關(guān)稅”便是一個典型案例。這主要是因?yàn)樵谥忻蕾Q(mào)易里,中國出口產(chǎn)品中礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品和高耗能金屬制品及一般低端機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品占出口的比重較高。美國征收“碳關(guān)稅”,一定程度上的確能夠促進(jìn)中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排,但在現(xiàn)階段其給中國對外貿(mào)易帶來的負(fù)面影響可能更大。
(4)藍(lán)色壁壘。
藍(lán)色壁壘,即勞工壁壘。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異,從20世紀(jì)90年代國際社會對社會條款的爭論開始,發(fā)達(dá)國家極力主張各國采用相同標(biāo)準(zhǔn)的社會責(zé)任認(rèn)證條款,發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)SA800標(biāo)準(zhǔn),即社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的直接動機(jī),并不在于維護(hù)勞工的權(quán)利和消費(fèi)者的權(quán)益,而是為了維護(hù)本國企業(yè)在國際市場上的競爭地位。
但是,發(fā)展中國家要想履行SA8000存在一定難度。因?yàn)榘l(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)水平較低,企業(yè)拿不出更多的資金用于改善勞工條件;另一方面,企業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)中應(yīng)遵循的社會責(zé)任意識比較淡漠,政府對企業(yè)的約束力也不夠。
(5)金融保護(hù)主義。
金融保護(hù)主義是指金融行業(yè)里的貿(mào)易保護(hù),主要出現(xiàn)于2008年美國次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)之后。歐、美、日等國家中央銀行要求本國的商業(yè)銀行不能將貸款貸給國外,只能貸給國內(nèi)企業(yè)。這也是商業(yè)銀行能否得到央行救濟(jì)的首要因素。因此,許多商業(yè)銀行只將貸款業(yè)務(wù)瞄準(zhǔn)國內(nèi)企業(yè)以獲得央行給予的救濟(jì)補(bǔ)貼(王旭,2010)。除此之外,很多發(fā)達(dá)國家的央行決定抵制部分發(fā)展中國家的主權(quán)財富基金,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的主權(quán)財富基金的資金來源表示質(zhì)疑,且認(rèn)為其主權(quán)財富基金由政府控制,不利于遵守市場規(guī)則運(yùn)作。
2.2新貿(mào)易保護(hù)主義的新特征
(1)保護(hù)對象的領(lǐng)域擴(kuò)大。
傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)存在于實(shí)物產(chǎn)業(yè),或是弱小的新興工業(yè),主要涉及有形貨物和農(nóng)產(chǎn)品。而新貿(mào)易保護(hù)的對象,除了一些正在衰落的壟斷產(chǎn)業(yè),如鋼鐵業(yè),還有看不見的第三產(chǎn)業(yè),如上文中提到的金融保護(hù)主義,還有勞動力雇傭的領(lǐng)域。許多國家特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè),對勞動力的來源做出了嚴(yán)格的規(guī)定,相比外國的短期合同工,它們更愿意招聘本國的勞動者。這就減少了其他國家的勞務(wù)輸出,相應(yīng)地減少了資金的外流。此外,新貿(mào)易保護(hù)主義還鼓勵出口,由國內(nèi)市場的消極防御轉(zhuǎn)為向國外市場的積極進(jìn)攻,并形成出口信貸、國家信貸擔(dān)保等一系列的體系化制度。
(2)政府干預(yù)增加。
2008年金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷,為了盡快度過蕭條期,各國政府都加大了對本國企業(yè)的支持。美國參議院通過了一項(xiàng)法案,決定對美國國內(nèi)的鋼材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼保護(hù),限制進(jìn)口使用其他國家的鋼材產(chǎn)品。這種行為在一定程度上有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是,在不同時期,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對一個國家是否應(yīng)該執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策各有見解。不過,在對自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易進(jìn)行國家和世界福利分析時,得到的結(jié)論總是自由貿(mào)易使國家和世界的福利水平增加,而實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義時,各國因各自在貿(mào)易中的角色不同而福利有所不同,但是世界的福利水平都下降。因此,對于全球經(jīng)濟(jì)來說,過多的政府干預(yù)帶來的只能是世界福利水平的下降。
(3)利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)。
在經(jīng)濟(jì)全球化的前提下,國際貿(mào)易的發(fā)展始終具有超前性,但是不可否認(rèn),各個經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦也越來越多,因此為了發(fā)展本國貿(mào)易又減少貿(mào)易摩擦,區(qū)域經(jīng)濟(jì)就顯得格外重要。一旦相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)策略制定,成員國的相互協(xié)作使其可利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)來實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)主義的措施,這可謂一舉兩得,既可以增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國家間的關(guān)系,還可以有效地限制區(qū)域外的國家貿(mào)易對本區(qū)域的影響(張立,2010)。
3新貿(mào)易保護(hù)主義對中國出口貿(mào)易的影響
3.1出口貿(mào)易量下降,增速放緩
金融危機(jī)后的低迷狀態(tài),讓許多國家更加注重國內(nèi)市場和企業(yè)的狀態(tài),還有本國公民的生活水平。受金融危機(jī)影響較重的國家開始運(yùn)用新貿(mào)易保護(hù)主義的措施降低進(jìn)口,保護(hù)本國企業(yè)。因此,對于外貿(mào)依存度較大的國家,例如中國,短期內(nèi)會受到很大影響。各個國家都對進(jìn)口產(chǎn)品制定了更加高要求的標(biāo)準(zhǔn),對進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、包裝、環(huán)境生態(tài)等因素都考慮到其中,實(shí)際上形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘,但對中國企業(yè)來說,短時間內(nèi)是不可能達(dá)到這些要求的,因此,貿(mào)易量下降,增速放緩。
受金融危機(jī)影響,國際市場上對中國產(chǎn)品的需求萎縮,2009年中國進(jìn)出口總值為22072.7億美元,其中出口12016.7億美元,同比下降16%,雖然中國政府的救市措施起到一定效果,但是影響仍在蔓延,2011年,中國加工貿(mào)易出口增速下降到個位數(shù),不超過3.5%,2012年的出口增速繼續(xù)下滑,出現(xiàn)負(fù)增長。
3.2貿(mào)易摩擦頻發(fā)
發(fā)達(dá)國家應(yīng)用新貿(mào)易保護(hù)主義的措施來限制中國產(chǎn)品的出口,而由此引起的貿(mào)易摩擦也越來越激烈。中國曾連續(xù)13年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,2010年1至5月,共有14個國家或地區(qū)對“中國制造”發(fā)起31其貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,總案值達(dá)到18億美元。同時,發(fā)展中國家對中國的貿(mào)易調(diào)查案件數(shù)量也在上升中,比如印度、阿根廷、南非等國。數(shù)據(jù)顯示,發(fā)展中國家對中國實(shí)行的反傾銷調(diào)查站到了總案件數(shù)的41%。中國已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的第一目標(biāo)和最大受害國。除此之外,發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家在針對知識產(chǎn)權(quán)、勞動福利、產(chǎn)品安全等問題上,提高對中國的檢測標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入門檻。
3.3增加了出口成本并導(dǎo)致出口企業(yè)失業(yè)率上升
對外貿(mào)易量和貿(mào)易額的下降,都體現(xiàn)出中國貿(mào)易行業(yè)的萎縮狀況。由于市場上不需要這么多產(chǎn)品,為了維持一定量的出口額,出口企業(yè)必須花更多的資源包括人力資源、技術(shù)資源去生產(chǎn)產(chǎn)品,出口成本大大提高。相應(yīng)的,因?yàn)閲H市場需求變小,企業(yè)不再需要這么多員工,所以很多企業(yè)選擇了裁員。這在中國沿海地區(qū)更是普遍。很多民工或者臨時工甚至工作經(jīng)驗(yàn)豐富的高級管理人員都被解雇,失業(yè)率居高不下并且還有上升的趨勢。
3.4金融保護(hù)主義導(dǎo)致吸收外資困難增加
因?yàn)榻鹑诒Wo(hù)主義的出現(xiàn),許多國家的銀行都不愿意貸款給其他國家。這對于新興經(jīng)濟(jì)體來說,無疑是雪上加霜。因?yàn)閲鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,新興經(jīng)濟(jì)體迫切需要大量資金進(jìn)行國內(nèi)建設(shè)的各個行業(yè),由于本國不能創(chuàng)造足夠多的財富,而有能力的國家又不愿意將貸款外流,這就讓新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展面臨了一個困境。中國現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕大部分歸功于外商的直接投資,由于金融保護(hù)主義,中國的投資環(huán)境不再有足夠吸引力,外商也沒有足夠的積極性進(jìn)行海外投資,無疑放緩了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
4中國應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的對策
4.1國家角度
(1)積極擴(kuò)大內(nèi)需。
金融危機(jī)造成各國經(jīng)濟(jì)增長放緩,國際市場需求下降,這使中國一部分企業(yè)海外訂單減少,并陷入經(jīng)營困境,一些企業(yè)甚至破產(chǎn)倒閉。因此,在出口下降的情況下,中國宏觀調(diào)控的著眼點(diǎn)應(yīng)更多地放在擴(kuò)大內(nèi)需上,加大公共投資,拉動國內(nèi)消費(fèi),積極擴(kuò)大內(nèi)需,消化一部分過剩的產(chǎn)能,以抵御世界經(jīng)濟(jì)衰退與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊,盡快走出低谷。
(2)建立貿(mào)易預(yù)警及對話機(jī)制。
由于新貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)形式的不斷創(chuàng)新,如果信息不暢,就無法適應(yīng)變化。因此,中國政府應(yīng)該盡快建立有關(guān)貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制,組織專門的人力和物力,加強(qiáng)對國外貿(mào)易保護(hù)政策和法規(guī)的研究,包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷和綠色貿(mào)易壁壘等,建立起有關(guān)貿(mào)易壁壘的信息中心和數(shù)據(jù)庫和面向社會公開的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站。根據(jù)國際市場的新動向,及時向國內(nèi)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息,并幫助知道國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。
(3)加強(qiáng)金融體系管制和優(yōu)化。
由于新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對象從有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)至無形產(chǎn)品,那么掌握這一國財富資源的金融體系就應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)化升級。我們應(yīng)該出臺相應(yīng)的金融保護(hù)政策,在本國國內(nèi)需求沒有滿足的情況下,盡量減少財富的外流。不過,金融創(chuàng)新雖然會帶來新的契機(jī),但同時也有著風(fēng)險,如果政策不合理或者政府過度干預(yù),那么對國內(nèi)市場甚至國外市場都有著負(fù)面的影響。
4.2行業(yè)角度
(1)健全自身管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。
首先,完善行業(yè)協(xié)會的組織機(jī)構(gòu),健全理事會、專業(yè)委員會和日常職能部門,健全和強(qiáng)化決策機(jī)制,充分體現(xiàn)協(xié)會的權(quán)威性和獨(dú)立性。其次,行業(yè)需要采取現(xiàn)代化的管理手段,運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強(qiáng)人力資源管理,引入競爭機(jī)制、獎懲制度和人才流動。最后,行業(yè)協(xié)會應(yīng)該根據(jù)國際市場發(fā)展動態(tài),及時向相關(guān)出口企業(yè)發(fā)布最新信息,調(diào)整其出口規(guī)模,規(guī)范出口秩序。
(2)提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。
隨著科學(xué)技術(shù)在全球的迅速發(fā)展,各國對進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高,標(biāo)準(zhǔn)化水平也提高了很多,對中國的出口企業(yè)產(chǎn)生了不利影響。因此,行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),制定標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識,規(guī)范其市場行為。同時,廣泛收集和研究國際上相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度的信息,加快國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌,通過技術(shù)和學(xué)術(shù)交流提高行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的整體水平。
4.3企業(yè)角度
(1)開拓新興市場。
改革開放三十多年來,中國的對外貿(mào)易特點(diǎn)非常明顯,即出口目的地很集中。而且多為歐美等發(fā)達(dá)國家,這樣其實(shí)很有風(fēng)險,就如同“不能把雞蛋放在一個籃子里”一樣,要是我們的出口目的地太過集中,那么受到的風(fēng)險也就增大。因此,中國企業(yè)應(yīng)該積極開拓新興市場,爭取將出口目的地的范圍擴(kuò)大,例如非洲、南美、中美。這些國家對于中國的產(chǎn)品需求很大,而且出口地分散的話,風(fēng)險也就降低了(李武歌,2010)。
(2)提高產(chǎn)品技術(shù)含量,創(chuàng)建自主品牌。
長期以來,中國出口企業(yè)主要依靠低價多量的貿(mào)易方式獲得利潤,參與國際競爭。這種競爭方式不僅降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且容易引發(fā)國際貿(mào)易摩擦,導(dǎo)致中國企業(yè)遭受國外反傾銷案件的迅速增長。
首先,企業(yè)應(yīng)該意識到單純的低價并不是長遠(yuǎn)之計,要有變“以價取勝”為“以質(zhì)取勝”的觀念,跳出低價競爭的圈子,這也是規(guī)避反傾銷的關(guān)鍵之處。
其次,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略。這需要企業(yè)拿出大量資金進(jìn)行研究和開發(fā)新技術(shù),提高生產(chǎn)水平,同時,研究國際市場上消費(fèi)者的偏好也很重要。這樣,才能使中國企業(yè)提升自主品牌的價值含量。最后,企業(yè)也需要學(xué)會運(yùn)用相關(guān)法律來保護(hù)自己的合法利益。
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