蔡金燕

職業(yè)道德(Professional Ethic)，也稱職業(yè)倫理，是從業(yè)人員在職業(yè)活動中應遵循的、體現(xiàn)一定職業(yè)特征、調整一定職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。它具體包括了職業(yè)觀念、職業(yè)情感、職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)良心、職業(yè)紀律、職業(yè)作風等內容，涵蓋從業(yè)人員與服務對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關系[1]。職業(yè)道德準則，或是行業(yè)約定俗成，或由行業(yè)協(xié)會等組織制定，用以填補行業(yè)法律對從業(yè)人員職業(yè)行為沒有涉及的空白，與行業(yè)法律形成雙重保障。最早的圖書館員職業(yè)道德準則是美國圖書館協(xié)會在1938年制定的《圖書館員職業(yè)道德準則》（Code of Ethics for Librarians），該準則于1975年、1981年、1995年進行了修訂。相比之下，亞洲國家的圖書館員職業(yè)道德準則制定時間晚，缺乏與時俱進的修訂。本文選取日本、韓國、新加坡、馬來西亞和中國這五個亞洲國家，分析其圖書館員職業(yè)道德，并根據(jù)2012年國際圖聯(lián)制定的《IFLA圖書館員及其他信息工作者的倫理準則》（以下簡稱IFLA準則）的主要思想，對亞洲五國的圖書館員職業(yè)道德建設提出建議。

1 亞洲五國的圖書館職業(yè)道德概況

1.1 日本的圖書館員職業(yè)道德準則——《図書館員の倫理綱領》（以下簡稱“日本準則”）[2]

日本準則秉承了1979年修訂的《圖書館知識自由宣言》（Statement on Intellectual Freedom in Libraries），由日本圖書館協(xié)會于1980年6月4日在其年會上批準通過。準則由前言和正文組成，前言分五點，主要描述準則的建立基礎、準則適用的對象、準則的目的與意義等，重點指出準則適用于各種類型圖書館的圖書館員、各種職位各種級別的圖書館員、圖書館志愿工作者，以及其他致力于圖書館工作的人員和其他類似圖書館功能機構的工作人員。

正文共12條，涉及以下七個方面：（1）圖書館員最基本的態(tài)度；（2）對讀者的責任；（3）對館藏資料的責任；（4）接受培訓的責任；（5）作為組織成員的責任；（6）圖書館之間的合作；（7）對文化創(chuàng)造的貢獻。其中對讀者的責任、對館藏資料的責任、圖書館之間的合作和對文化創(chuàng)造的貢獻四個方面闡述比較詳細，部分舉例子加以說明。

1.2 韓國的圖書館員職業(yè)道德準則（以下簡稱“韓國準則”）[3]

1996年3月18日，韓國圖書館協(xié)會在第48屆年會上提出《韓國圖書館員道德準則計劃》，并于同年9月21日成立圖書館員職業(yè)道德準則委員會。歷經(jīng)十次委員會會議、兩次公開聽證會和兩次韓國圖書館協(xié)會公告討論，最終在1997年10月30日第35屆韓國圖書館協(xié)會全國會議上公布了《韓國圖書館員道德準則》。準則分為前言和正文兩部分，前言部分指出該準則作為圖書館員在職業(yè)工作中的指引，是圖書館員的宣誓和對公眾的承諾。正文分別從社會責任、自我成長、職業(yè)水準、合作、服務、典藏和職業(yè)尊嚴七個方面闡述，每個部分先是總論，再按A、B、C、D四點加以解釋說明。

1.3 新加坡的圖書館員職業(yè)道德準則（Code of ethics和 LAS Statement of Ethical Principles）（以下簡稱“新加坡準則”）[3-4]

在IFLA網(wǎng)頁的新加坡準則沒有提到其制定時間或制定過程等信息，僅列出具體內容。準則分為前言和正文兩部分，前言指出，無論圖書館服務的對象是社區(qū)公民、教育機構公民或其他特殊群體，圖書館員都有遵循職業(yè)道德的義務。正文從圖書館員與統(tǒng)治當局的關系、與用戶的關系、與同事的關系、與其他圖書館的關系、與職業(yè)的關系、與供應商和出版商的關系、與社會的關系七個方面進行闡述，每個部分或有文字說明，或分為幾點加以解釋說明。新加坡準則是五個國家里唯一談到圖書館與統(tǒng)治當局關系的準則。

此外，在新加坡圖書館協(xié)會的主頁上可以看到《新加坡圖書館協(xié)會道德準則宣言》（LAS Statement of Ethical Principles），宣言生效時間為2007年1月15日。這是關于圖書館協(xié)會的道德原則，同時也是圖書館員職業(yè)行為的道德準則。宣言很簡單，只有三點：（1）始終指導我們?yōu)榱巳祟惖睦?，跨越時空的界限，朝著保存和傳播一切記錄形式的知識的方向努力；（2）始終致力于發(fā)展和加強我們的能力，為我們的用戶提供更好的服務；（3）保證圖書館職業(yè)的利益和保持其連續(xù)性。

1.4 馬來西亞的圖書館員職業(yè)道德準則（以下簡稱“馬來西亞準則”）[5]

1989年，馬來西亞出臺了《國家信息政策》（The National Information Policy），指導政府機構向馬來西亞各階層公民免費提供信息，但是它沒有涉及圖書館員在提供信息服務中的角色和職責。為填補這個空白，馬來西亞圖書館協(xié)會制定了《圖書館員職業(yè)道德準則》，用以規(guī)范圖書館員的職業(yè)行為，保證圖書館員的行為與圖書館目標一致和保護用戶的利益。以上信息在準則前言描述，正文部分在注明圖書館員應該遵循《馬來西亞圖書館協(xié)會憲章》外，還要求做到以下八點：免費平等為讀者提供信息，保護用戶的隱私權，追求事業(yè)的卓越，不可以通過職位和正常服務獲取個人利益，不能讓個人的信仰影響職業(yè)，對待同事要尊敬、友好和公正等內容。

1.5 《中國圖書館員職業(yè)道德準則（試行）》（以下簡稱“中國準則”）[6]

《中國圖書館員職業(yè)道德準則（試行）》是由中國圖書館學會為了落實《中共中央關于加強公民道德建設綱要》的部署，由中國圖書館學會六屆四次理事會于2002年11月15日通過，該準則自通過以來一直是試行版本，分為序言和正文兩部分，序言闡明準則適用范圍是所有類型的圖書館和信息服務機構以及所有從事圖書館和信息服務工作的人員。準則的正文很簡短，分十點，每點兩句話，每句話六個字，共120個字，分別從職業(yè)觀念、職業(yè)精神、服務態(tài)度、職業(yè)水平、職業(yè)形象等方面進行闡述。

2 亞洲五國的圖書館職業(yè)道德準則對比分析

2.1 時間的比較

亞洲國家的圖書館員職業(yè)道德建設相對于歐美地區(qū)晚很多，五個國家中最早制定圖書館員道德準則的日本是在1980年，比美國晚42年；中國2002年才制定《中國圖書館員職業(yè)道德準則》試行版，比美國晚64年。其次，美國的《圖書館員職業(yè)道德準則》自制定到1995年已經(jīng)修訂了3次，但是亞洲五個國家的圖書館員職業(yè)道德準則制定后就無修訂，新的圖書館涵義和服務在準則中無法體現(xiàn)。與美國相同的一點是，亞洲各國的圖書館員職業(yè)道德均由圖書館學會或協(xié)會制定，準則基本符合圖書館實際工作的需求。

2.2 形式的比較

五國的準則均由前言和正文組成，前言部分介紹準則的制定背景、制定主體、理論依據(jù)、制定目的、適用對象等，正文部分分幾個方面進行論述。日本、韓國和新加坡的準則正文結構比較相近，都是先分七個方面，再細分要點進行論述。中國和馬來西亞的正文相對簡單，直接羅列準則內容。

2.3 內容的比較

亞洲五國的準則在內容上不完全相同，但基本都涉及圖書館讀者服務、館藏資源、館員業(yè)務水平等內容。

2.3.1 圖書館員與讀者的關系

圖書館員與讀者關系是圖書館員道德準則的最基本內容，是五國準則都提及的唯一一項內容。圖書館員向讀者提供多樣化的資源，滿足廣大讀者的不同需求是圖書館員與讀者關系的基本要求。五國針對圖書館員讀者服務提出的準則主要分為三個方面。（1）保護讀者的隱私權，不得透露讀者姓名和借閱資料等信息，這點五國準則均有規(guī)定。（2）對待讀者要公平公正，不能因為國籍、種族、宗教信仰、年齡、性別或社會地位等歧視讀者。這點除中國外，其他四國均有討論。（3）對讀者的服務態(tài)度只有韓國和中國有討論。韓國準則規(guī)定，“要以善良友好的方式對待讀者”，并在館員自我提升方面提到“圖書館員要保持積極的工作態(tài)度，要充滿熱情、恒心、勇氣和希望地工作”。中國準則規(guī)定“真誠服務讀者，文明熱情便捷”。

2.3.2 圖書館員與館藏的關系

主要是針對圖書館采訪人員提出的職業(yè)準則，規(guī)范采訪人員不得基于私人利益、個人喜好選購資源。關于這一點，日本、韓國和新加坡闡述得比較詳盡。日本準則規(guī)定圖書館員“不能因為個人利益、個人喜好收藏資源，而應通過自己專業(yè)的知識和判斷收集、組織、保存和提供資源”。韓國準則規(guī)定圖書館員“在收集館藏時以保護文化遺產和社會記憶為目的，應該排除偏見、干涉和誘惑”。新加坡準則在規(guī)定與供應商、出版商的關系時，提出選擇供應商、出版商的兩點原則：一是以最合理的價格提供最好的產品，建立長期的使用關系；二是圖書館員不能收取個人報酬，不能以圖書館的名義為了個人利益進行商業(yè)活動。馬來西亞沒有針對采訪資源提出準則規(guī)范，而是籠統(tǒng)地提到“所做的決定和行為由專業(yè)的判斷，不可以通過職位和正常服務獲取利益”。對于資源，日本準則還提到“圖書館員應該使自己盡可能熟悉社會知識的各種資源”，而中國準則只是很籠統(tǒng)地談到“愛護文獻資源”。

2.3.3 圖書館員之間的關系

圖書館員之間的關系也是圖書館員工作中很重要的方面，但是很多國家的圖書館員職業(yè)道德準則都忽略了。五國中韓國闡述最詳盡，準則規(guī)定“圖書館員有共同分擔圖書館工作的職責；對待同事要坦誠，尊重同事的隱私，對于影響到同事的批評，只有為了圖書館服務這個唯一的目的才可以通過合適的方式反映給合適的領導；同事要形成有禮貌的合作團隊”。馬來西亞對同事關系方面簡單地以“不可以以犧牲讀者、同事和聘用單位的利益為代價賺取個人利益”和“對待同事要尊敬、友好和公正”兩句話帶過，中國準則簡單地表述為“發(fā)揚團隊精神”。

2.3.4 圖書館員通過接受培訓等方式提高專業(yè)技能

亞洲五國準則都提到圖書館員應該提高個人技能，提高服務水平。但對于提高技能的方式，每個國家的準則有不同的規(guī)定。日本準則規(guī)定，“作為個人和小組成員都需要接受培訓，通過自我學習或者向其他機構學習，掌握有關讀者、資源、資源組織技巧及向讀者提供資源方式等方面的知識”。韓國準則認為提高技能有三種方式：（1）圖書館員應全心致力于研究和實踐，培養(yǎng)個人能力積極應對社會變化和讀者需求；（2）盡最大努力學習與工作相關的職業(yè)知識和技能；（3）認識專業(yè)組織的重要性并積極加入這些組織。新加坡準則規(guī)定，“圖書館員應該加入新加坡的圖書館協(xié)會或者其他圖書館協(xié)會，積極參加這些組織的會議和活動。提高自己的職業(yè)水平?！敝袊鴾蕜t規(guī)定，“努力鉆研業(yè)務，提高專業(yè)素養(yǎng)”。馬來西亞準則只是提到要提高圖書館員的知識和技能，但對于何種方式?jīng)]有論及。

2.3.5 圖書館之間的合作、圖書館與其他社會機構的合作

日本準則認為，“圖書館間的合作不能作為圖書館的目標但是應該作為圖書館員職業(yè)的特征。圖書館應該和當?shù)氐慕逃块T、社會機構和文化機構共同致力于文化建設。圖書館員應該及時關注出版界、廣播和新聞報道，從公眾視角和公眾需求為文化讀物建設而努力”。韓國準則認為，“圖書館應該提高自身的競爭力，不但應該和圖書館保持合作關系，也應該和社會機構保持合作關系”。中國的準則規(guī)定，“實踐館際合作，推進資源共享”和“拓展社會協(xié)作，共建社會文明”。但是以上三個國家的準則都只強調應該注重合作關系，而沒有針對合作關系中圖書館員應該遵守的準則。唯有新加坡的準則對合作中有關方面做出相應規(guī)定，并加以詳細說明。要求圖書館之間相互尊重、嚴格遵守共同的原則，愿意共享知識和經(jīng)驗，并具體舉例說明訪問圖書館員應該遵守被訪問圖書館的禮儀，受訪圖書館應盡一切努力為訪問圖書館員提供關于建筑、組織和工作的信息。圖書館員不要擅自以建議、咨詢或評論的性質訪問一個圖書館，除非接受了邀請。

2.3.6 圖書館及圖書館員的職責

日本、韓國和新加坡的準則均談到圖書館員職責。日本準則認為，“作為圖書館的一份子，圖書館員有積極參與圖書館政策制定的責任”；“圖書館館長對下級員工的職責包括保證安全的勞動條件，保證足夠的圖書館員人數(shù)以防止勞動壓力、生病”，還特別指出要保證對圖書館員母親們的保護，可見該準則對圖書館員的人性關懷。韓國準則也對圖書館館長職責做出規(guī)定，“應該培養(yǎng)圖書館員的責任感和主動性，應該為圖書館員提供提高專業(yè)技能的機會，并肯定和欣賞他們的工作”。新加坡準則認為，“圖書館員應該鼓勵其他人認識圖書館服務價值的認識，應該培養(yǎng)用戶形成愛護圖書館財產的意識”。

對于圖書館的社會職責，日本準則規(guī)定，“圖書館應該創(chuàng)建文化環(huán)境，舉辦活動促進當?shù)鼐用裥纬砷喿x習慣、向小孩推行圖書館服務”，這與日本政府重視培養(yǎng)少兒閱讀習慣有很大關系。中國的準則第一點提到“確立職業(yè)觀念、履行社會職責”，但是對于社會職責沒有任何的解釋和說明，概括得太籠統(tǒng)。

3 《IFLA圖書館員及其他信息工作者的倫理準則》的啟示

國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會（International Federation of Library Associations and Institutions，簡稱 IFLA）下的信息獲取自由與表達自由委員會（IFLA-Committee on Freedom of Access to Information and Free Expression，簡稱FAIFE）在 2010—2012年期間起草了適用于世界范圍的圖書館員和信息工作者的倫理準則，并聽取了上百個IFLA會員和非會員的意見和建議反復進行修改，最后由國際圖聯(lián)管理委員會（IFLA Governing Board）于2012年8月通過了《IFLA CODE OF ETHICS FOR LIBRARIANS AND OTHER INFORMATION WORKERS》，并在其主頁提供了各種語言的版本，包括中文版本《圖書館員及其他信息工作者的倫理準則（IFLA）》（以下簡稱IFLA準則）。

IFLA準則分為前言和正文兩部分，前言闡述的內容包括準則的目的、準則的功能、準則表達的理念和準則的法律依據(jù)。正文部分按信息獲取、面向個人和社會的責任、隱私安全和透明、開放獲取與知識產權、中立、個人操守和專業(yè)技能、同事及雇主/員工關系六個方面進行闡述。IFLA準則因為是最近才制定的準則，無論是涉及范疇還是準則的表述都比亞洲國家的準則更接近目前圖書館的工作，值得亞洲國家在修訂準則時借鑒。

3.1 圖書館員道德準則與法律、政策相互補充

IFLA準則指出其與《世界人權宣言》（1948）相輔相成，并引用了該宣言第19條規(guī)定，“‘通過任何媒介和不論國界查找、接收和傳遞信息和觀念’的權利，是圖書館和圖書館員為公眾提供現(xiàn)代化的先進的信息服務的無可辯駁的理論依據(jù)”。在準則里提出相關的法律和政策，使兩者相輔相成，便于圖書館員查閱相關的法律，在實際工作中同時用法律和道德兩層標準來規(guī)范自己的行為。這一點只有馬來西亞提到準則與1989年的國家信息政策相呼應。因為圖書館事業(yè)在發(fā)展，工作內容在變化，法律制度也在不斷完善，只有結合實際情況，根據(jù)相應的法律進行道德準則的修訂，才能滿足圖書館事業(yè)的需求。

3.2 保障少數(shù)群體、弱勢群體獲取圖書館服務的權利

在提到為讀者公平公正服務時，亞洲五國的準則大多概括為“無論用戶的年齡、公民身份、政治信仰、身心障礙、性別、教育水平、收入、移民及難民身份、婚姻狀況、出生地、種族、宗教、性取向等，均應該向他們提供平等的服務”，幾乎沒有詳細談到針對個別群體提供平等服務。中國有56個民族，竟然沒有提到保證少數(shù)民族讀者平等利用圖書館資源和服務的權益，只有日本準則稍微提到圖書館應該保證向兒童提供服務，提倡兒童多參與閱讀。在IFLA準則里，特別提出了“圖書館員和其他信息工作者應尊重所在國家的小語種族群，保障他們以自己的語言獲取信息的權利”和“圖書館員和其他信息工作者應尊重對未成年人的保護，同時確保這不會影響成人獲取信息的權利”。亞洲國家在修訂圖書館員道德準則的時候，應多考慮少數(shù)群體和弱勢群體的權利。

3.3 培養(yǎng)讀者良好的閱讀道德

亞洲五國的準則注重的是對圖書館員的職業(yè)道德規(guī)范，并沒涉及讀者的行為道德。筆者認為，圖書館員對讀者與圖書館發(fā)生服務與被服務關系時的行為道德應該負有引導的責任，也屬圖書館員職業(yè)道德范疇。圖書館員應該在培養(yǎng)讀者的信息素養(yǎng)、提高讀者獲取資源服務能力的同時，培養(yǎng)讀者在享受圖書館資源服務時應遵守倫理道德。IFLA準則就明確規(guī)定，“他們應向用戶提倡信息使用過程中的倫理道德，以幫助杜絕剽竊或其他形式的信息濫用”。

3.4 形成隱私和透明度的對立統(tǒng)一

在新的信息社會年代，一方面公眾要求圖書館員不能透露讀者信息，保護讀者隱私；另一方面社會要求政府部門、行政機構和其他文化機構信息公開，提供社會透明度。在亞洲國家以往制定的準則只注重圖書館對讀者數(shù)據(jù)的保密，而忽視了圖書館員和其他信息工作者應支持并參與信息公開，讓公眾能夠監(jiān)督政府部門、管理機構和商業(yè)公司的運作。IFLA準則規(guī)定，“圖書館員和其他信息工作者還應認識到，揭露不當行為、腐敗和犯罪是符合公眾利益的，可以通過‘保護告密者’條款來保護因此而違犯信息保密法規(guī)者”。

3.5 形成開放獲取與知識產權的對立統(tǒng)一

雖然開放獲取這個概念早在2001年就被提出，但是由于圖書館界一直以來受知識產權保護觀念影響甚深，此概念在多數(shù)國家的圖書館員職業(yè)準則中未被提及。中國2002年制定的圖書館準則第5條“尊重知識產權，促進信息傳播”，雖然被程煥文教授認為“知識產權是法律問題，圖書館界一不小心撈過界了”[7]，但這反映了作為向讀者提供信息資源主體的圖書館很保守地遵循著保護創(chuàng)作者知識產權的原則。IFLA準則規(guī)定：圖書館員和其他信息工作者承認作者和其他創(chuàng)作者的知識產權，尋求確保其權利得到尊重的同時，圖書館應支持開放信息獲取、開源和開放許可的原則，圖書館員和其他信息工作者有義務提倡文獻信息在圖書館合理范圍內不受知識產權限制。圖書館員和其他信息工作者應該倡導版權保護的期限性，超過保護期限的信息應對公眾公開和免費；主動促成作者把作品開放存取，并及時有效地揭示給讀者。隨著開放存取政策和法律越來越完善，圖書館應該也相應地制定準則，規(guī)范圖書館員在推廣和宣傳開放資源時應遵循的職業(yè)道德，同時要培養(yǎng)讀者尊重創(chuàng)作者知識產權、合理合法使用開放存取資源的閱讀道德。

3.6 保證圖書館員的合法權益

亞洲五國的準則都側重圖書館員的義務，完全忽略或不重視圖書館員的權利。當然，有一部分義務也是圖書館員的權利，如圖書館員接受培訓提高業(yè)務水平，既是義務也是權利。圖書館館長對圖書館員工作的肯定、為圖書館員創(chuàng)造健康良好的工作環(huán)境和工作條件、提供培訓的機會讓圖書館員提高個人業(yè)務水平和個人價值，是圖書館館長的義務，卻是圖書館員的權利。IFLA準則有三條款目是保證圖書館員的權利：（1）圖書館員和其他信息工作者應反對因為年齡、國籍、政治信仰、身心障礙、性別、婚姻狀況、籍貫、種族、宗教、性取向或者性別認同等原因，在聘用人員時有任何方面的歧視。（2）保障圖書館員獲取就業(yè)機會平等，并努力推動圖書館員同工同酬同福利，保證圖書館員工獲取報酬平等。（3）圖書館員和其他信息工作者擁有在工作場所自由言論的權利，只要它不違反對用戶的中立性原則。以上這些權利值得亞洲國家圖書館協(xié)會參考：圖書館員職業(yè)道德準則在規(guī)定圖書館員的義務的同時，也要保證他們的權利，只有在保障了個人利益的前提下，他們才能更好地遵循圖書館職業(yè)道德。

[1]劉國生.職業(yè)道德與法律[M]天津:天津科學技術出版社，2009：35.

[2]日本図書館協(xié)會.図書館員の倫理綱領[EB/OL].[2013-05-13].http://www.jla.or.jp/library/gudeline/tabid/233/Default.aspx.

[3]韓國圖書館協(xié)會.韓國圖書館員道德準則[EB/OL].[2013-05-13].http：//archive.ifla.org/faife/ethics/klacode.htm.

[4]新加坡圖書館協(xié)會.圖書館員職業(yè)道德宣言[EB/OL].[2013-05-13].http：//www.las.org.sg/LAS%20Statement%20of%20Ethical%20Principles.pdf.

[5]新加坡圖書館協(xié)會.圖書館員職業(yè)道德宣言[EB/OL].[2013-05-13].http：//www.ppm55.org/index.php?option=com_content&view=article&id=69&Itemid=168.

[6]中國圖書館協(xié)會.中國圖書館員職業(yè)道德準則（試行）[EB/OL].[2013-05-13].http：//www.lsc.org.cn/CN/News/2006-04/EnableSite_ReadNews13633051143993600.html.

[7]程煥文.國際圖聯(lián)圖書館員與信息工作者道德規(guī)范（草案）[EB/OL].[2013-05-13].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4978019f0102du9w.html.