孟會杰

“教研檔案是記載與反映學(xué)校教學(xué)管理的歷史與經(jīng)驗的文件材料，是教師進行教學(xué)或者教育科研的重要素材。”作為廣大黨員干部政治理論學(xué)習(xí)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)的重要基地，黨校教研檔案能否有效應(yīng)用于教育教學(xué)以及教育科研活動，不但會對黨校教育教學(xué)以及教育科研水平產(chǎn)生直接影響，還和廣大黨員干部的政治思想水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高存在著一定的關(guān)系。但是，在當前黨校教研檔案管理過程中存在著一系列的問題，這些問題的存在嚴重阻礙了教研檔案正常功能的發(fā)揮。在這種情況下，認真研究黨校教研檔案管理過程中存在的問題，尋找有效的應(yīng)對策略，對于提高黨校教學(xué)以及教育科研水平，提高廣大黨員干部的政治思想水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 當前黨校教研檔案管理存在的問題

1.1 黨校領(lǐng)導(dǎo)教研檔案管理意識較弱。有相當多的黨校領(lǐng)導(dǎo)認為，黨校的根本任務(wù)是不斷提高黨員干部政治思想素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平，至于教研檔案管理并不是主要任務(wù)，即使進行檔案資料管理，也只需對紅頭文件或者相關(guān)政策、法律法規(guī)等文件資料進行管理；教師是黨校最重要的資源，教研材料是教師撰寫的，只要教師在，什么時候需要這些教研材料，教師隨時就可以進行撰寫，只要有教師在，教研材料就會在，即使存在一些教研材料，也只需要保存在教師手中，根本無需進行歸檔管理。正是因為黨校領(lǐng)導(dǎo)缺乏檔案管理意識，直接導(dǎo)致了黨校教研檔案管理上的混亂。

1.2 缺乏針對性的教研檔案管理制度。盡管檔案管理存在一系列的管理制度，但是由于來源于教研一線的教研檔案通常沒有固定的格式，并且其總結(jié)又不夠及時、系統(tǒng)，文件資料收集歸檔比較困難，難免呈現(xiàn)零星分散的狀態(tài)。同時，在教研檔案管理過程中，由于時間不同，管理人員不同，教研檔案管理方式也不相同，這樣就直接導(dǎo)致檔案管理制度效能不足，在教研檔案管理上捉襟見肘，漏洞百出等事情的發(fā)生。

1.3 黨校檔案管理人員缺乏過硬的檔案管理素質(zhì)。在檔案管理過程中，黨校相當多的檔案管理人員來源復(fù)雜，有許多檔案管理人員根本不是檔案管理專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)型人才，也很少接受相關(guān)專業(yè)的知識培訓(xùn)，這樣就直接導(dǎo)致檔案管理人員檔案管理知識和技能相對較低，在檔案管理過程中力不從心。相當多的檔案管理人員難以進行計算機操作，難以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代管理。同時，在黨校各項業(yè)務(wù)活動中黨校檔案管理處于弱勢地位，從而降低了檔案管理人員工作和學(xué)習(xí)的積極性，增加了教研檔案材料收集和管理過程中的盲目性和隨意性，各類教研檔案材料的收集不及時，整理立卷歸檔也不夠規(guī)范，甚至導(dǎo)致教研材料堆積或者丟失現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4 黨校教研檔案材料歸檔不完整。在教研材料歸檔過程中，相當多的黨校檔案管理人員常常將黨校的政治引領(lǐng)作用放在第一位，過分強調(diào)與大政方針相關(guān)文件資料的歸檔，從而忽視了和教研相關(guān)文件材料的歸檔，這樣就導(dǎo)致大量教研材料難以歸檔，甚至大量流失的現(xiàn)象。這些難以歸檔的材料主要包括教育科研人員自己編寫、合作編寫的教材、教學(xué)資料，教學(xué)大綱、計劃，教案，交流論文，學(xué)術(shù)報告，考試材料，培訓(xùn)材料等。由于這些材料多數(shù)存在于教師手中，并且教師忙于教學(xué)以及科研活動，檔案管理人員如果不能及時進行收集整理，這些教研材料就會大量流失，從而造成難以估量的損失。

1.5 黨校教研檔案資料質(zhì)量相對較低。在教學(xué)過程中，部分黨校教師存在著認識上的不足，編寫教學(xué)大綱、教學(xué)計劃，書寫教案以及編制科研規(guī)劃的過程中敷衍了事，甚至只為應(yīng)付上級管理部門或者黨校教務(wù)處的檢查，而在具體的教學(xué)或者科研活動中根本不予應(yīng)用。還有的老教師認為自己教學(xué)經(jīng)驗豐富，根本不用編寫教學(xué)大綱、教學(xué)計劃，書寫教案，或者干脆將以前編寫的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教案拿出來使用。在實際教學(xué)或者科研過程中，常常會遇到新矛盾、新問題，但是由于相關(guān)文件材料已經(jīng)編制完成，如果將新發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題重新寫入相關(guān)文件材料，必然會帶來很大的麻煩，為避免麻煩，相當多的教師只是對實踐操作進行調(diào)整，而調(diào)整的內(nèi)容并沒有記錄到相關(guān)文件材料之中，這樣也會降低教研文件材料的質(zhì)量。在黨校教師進行教學(xué)以及科研過程中，部分教師只重視教學(xué)或者科研的過程，而不重視撰寫教學(xué)、科研相關(guān)的文件材料，有的教師即使撰寫相關(guān)文件材料，也只是隨意進行總結(jié)，不但不按照規(guī)范的文件材料方式進行撰寫，就是撰寫時候使用的紙張和筆墨也隨心所欲，部分教師甚至采用教案本、作業(yè)本、圓珠筆、純藍墨水筆或者鉛筆進行撰寫，這樣不但導(dǎo)致檔案材料不規(guī)范，還會給檔案資料保存帶來安全隱患。

2 黨校教研檔案管理存在問題的對策

2.1 努力提高黨校領(lǐng)導(dǎo)的教研檔案管理意識。黨校教研檔案管理與黨校領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識分不開，要想加強黨校教研檔案管理，首先必須努力提高黨校領(lǐng)導(dǎo)的教研檔案管理意識。黨校領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到教研檔案在黨校教育教學(xué)工作中的重要性以及必要性，認識到教研檔案管理是教研活動不可或缺環(huán)節(jié)，只有做到教研檔案的規(guī)范管理，才能不斷積累教研成果，并將其應(yīng)用于教研活動之中，不斷提高教研水平。同時，黨校領(lǐng)導(dǎo)還要認真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》，大力加強宣傳，使全體教師對教研檔案重要性有一個全面認識，并自覺參與到檔案收集整理以及歸檔存查工作中。

2.2 針對性制定黨校教研檔案管理制度。教研檔案管理制度是黨校進行教研檔案管理的依據(jù)，只有針對性制定教研檔案管理制度，才能充分發(fā)揮黨校教研檔案資料的作用，不斷提高黨校的教育教學(xué)以及教學(xué)科研的水平。在教研檔案管理制度制定過程中，相關(guān)管理人員要在現(xiàn)有檔案管理制度的基礎(chǔ)上，認真分析在當前教研檔案管理過程中的問題，針對問題制定相關(guān)管理制度。在教研檔案管理制度中，要明確檔案管理人員的職責(zé)，規(guī)范教研檔案管理程序，嚴格執(zhí)行制度，爭取將教研檔案管理分解到位，責(zé)任到人。在工作過程中，黨校管理層還要大力加強監(jiān)督，嚴格檢查教研檔案管理制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將教研檔案管理與檔案管理人員的年度考核、晉級晉職相聯(lián)系，從而不斷調(diào)動教研檔案管理人員的積極性，推動教研檔案管理工作的穩(wěn)步前進。

2.3 提高黨校教研檔案管理人員的整體素質(zhì)。提高黨校教研檔案管理人員的整體素質(zhì)，首先，要加強對教研檔案管理人員政治思想修養(yǎng)教育，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)，甘于奉獻的精神，爭取培養(yǎng)出一大批責(zé)任心強，工作作風(fēng)硬的教研檔案管理人員。其次，要不斷提高教研檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為他們進行專業(yè)知識學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)創(chuàng)造條件。針對性開展現(xiàn)代辦公技能培訓(xùn)，在提高其現(xiàn)代辦公能力的同時，拓展其知識領(lǐng)域。最后，要努力提高教研檔案管理人員的工作超前意識。教研檔案管理人員不能坐等教研檔案的移交，而是要在相關(guān)管理制度的基礎(chǔ)上，主動深入到教學(xué)科研一線，協(xié)助教師以及教研人員完成收集歸檔工作，以超前的工作意識推動教研檔案管理工作向前延伸，進而實現(xiàn)對教研檔案的全程監(jiān)控。

2.4 確保黨校教研文件材料歸檔的完整性。保證黨校教研文件材料歸檔的完整性，首先，必須明確歸檔教學(xué)科研文件材料的范圍，嚴格劃分歸檔教學(xué)科研文件材料和不歸檔教學(xué)科研文件材料的界限，并針對歸檔教學(xué)科研文件材料提出具體的要求，加強監(jiān)管，不定期對歸檔情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。其次，要明確歸檔時間，確保教研文件材料的及時收集，對于將要到期或已經(jīng)到期尚未歸檔的教研文件材料，檔案管理人員要加強督促，爭取在最短時間內(nèi)完成歸檔。最后，要大力加強歸檔教研文件材料的審核。認真審核文檔資料項目是不是齊全和完整，文檔內(nèi)容填寫是不是清晰準確，文件材料紙質(zhì)、用筆情況是不是符合歸檔標準，文件材料的內(nèi)容和執(zhí)行情況是不是符合，如果發(fā)現(xiàn)文件材料真實性不高或者存在虛假、敷衍潦草等情況，必須堅決予以糾正，保證文件材料的完整、真實、準確。

2.5 提高黨校教研檔案質(zhì)量。首先，必須轉(zhuǎn)變教師的思想意識，樹立其教研文件材料質(zhì)量先行的思想。檔案管理人員要抓住一切機會對教師進行檔案質(zhì)量教育，讓教師認識到檔案質(zhì)量的重要性。同時，檔案管理人員還可以和學(xué)校管理層進行溝通，將教師提供的教研檔案的質(zhì)量和其績效掛鉤，通過經(jīng)濟手段提高教師的積極性。對于不愿編寫或者編寫水平較低的教師，檔案管理人員要積極給予幫助和指導(dǎo)，從而不斷提高其編寫文件材料的質(zhì)量。其次，檔案管理人員還要和教務(wù)處以及學(xué)校其他行政管理部門相結(jié)合，及時將教師編寫的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃，書寫的教案以及編制科研規(guī)劃進行歸檔處理，及時檢查教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教案以及科研規(guī)劃的實施與變化，并將變化的內(nèi)容補充到文件材料之中。定期舉辦教學(xué)科研論文、科研報告以及教案等教學(xué)科研評比活動，督促教師撰寫相關(guān)文件材料，通過各種獎勵不斷提高教師撰寫各種文件材料的積極性。再次，對于黨校內(nèi)外舉行的各種活動形成的文件材料，檔案管理人員也要認真積極收集整理歸檔，爭取獲取原始資料或者第一手資料。最后，為實現(xiàn)教研檔案的規(guī)范化管理，提高教研檔案質(zhì)量，檔案管理人員還可以按照教研檔案的自身特點對其進行統(tǒng)一設(shè)計，并將其發(fā)放到各科室以及教師手中。

總之，作為黨校管理工作的重要組成，教研檔案管理在黨校工作的正常開展過程中作用非凡，只有堅持現(xiàn)代管理理念，及時發(fā)現(xiàn)問題，并針對問題制定有效的對策，才能不斷提高黨校教學(xué)科研檔案管理工作水平，為黨校教育教學(xué)以及科研工作的正常開展奠定堅實的基礎(chǔ)。