白翔+禾子

5月8日，正值李克強(qiáng)總理在非洲訪問(wèn)之時(shí)，第五屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱論壇）在澳門開(kāi)幕。本屆論壇由中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)和澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)局共同主辦。不同膚色、不同語(yǔ)言的1000多名各界代表匯聚一堂，圍繞“互聯(lián)互通為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作提供新動(dòng)力”這一主題暢所欲言，會(huì)場(chǎng)上下良性互動(dòng)，論壇成果扎實(shí)有效。

埋頭實(shí)干 取得逆勢(shì)增長(zhǎng)的可喜業(yè)績(jī)

盡管去年全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇勢(shì)頭增強(qiáng)，但世界經(jīng)濟(jì)的引擎尚未全部運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，國(guó)際工程市場(chǎng)增速緩慢。在不利的外部環(huán)境下，我國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過(guò)多種方式積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)出擊，在逆境中取得了令人鼓舞的可喜成績(jī)。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理張向晨在主旨講演中指出，中國(guó)政府去年提出了“構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局”、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”等倡議，其核心是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，著眼打造一個(gè)政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的經(jīng)濟(jì)帶。此外，中國(guó)關(guān)于設(shè)立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”的倡議也得到積極響應(yīng)，籌建工作正在加快推進(jìn)。

中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)助理李健在發(fā)言中談到，該行以政策性資金為先導(dǎo)，同時(shí)注重結(jié)合商業(yè)資金，讓渡部分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)給私人資本，使他們能夠獲得一定利潤(rùn)。同時(shí)，該行長(zhǎng)期致力于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的建立和推廣工作。事實(shí)證明，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”為我國(guó)眾多企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大踏步挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年我國(guó)企業(yè)整體排名進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。據(jù)《中國(guó)對(duì)外承包工程發(fā)展報(bào)告2013》的數(shù)據(jù)顯示：去年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)規(guī)模再創(chuàng)新高，新簽合同額1716.3億美元，同比增長(zhǎng)9.7%；完成營(yíng)業(yè)額1371.4億美元，同比增長(zhǎng)17.6%。部分企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展的帶資承包模式業(yè)務(wù)取得重大突破，如曼徹斯特機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目成為我國(guó)企業(yè)在英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域第一個(gè)股權(quán)投資項(xiàng)目。

未來(lái)，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域仍將保持旺盛需求。發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入更新改造期，美國(guó)和歐盟國(guó)家都推出了龐大的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造計(jì)劃；發(fā)展中國(guó)家對(duì)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有著強(qiáng)烈的需求，許多國(guó)家不斷加速的城市化進(jìn)程將為承包工程業(yè)務(wù)提供長(zhǎng)期的機(jī)會(huì)。

政府推動(dòng) 在非洲市場(chǎng)走得更遠(yuǎn)

論壇舉辦期間，李克強(qiáng)總理正在非洲進(jìn)行友好訪問(wèn)。此次訪問(wèn)成果豐碩，優(yōu)化了合作環(huán)境、搭建了交流平臺(tái)，極大地推動(dòng)了中非經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

非洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及不同的主權(quán)國(guó)家和利益主體，并且面臨自然環(huán)境、貿(mào)易均衡等問(wèn)題的挑戰(zhàn)。單憑企業(yè)的努力根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各方就規(guī)劃方案達(dá)成一致的目標(biāo)，政府的強(qiáng)力推動(dòng)成為未來(lái)行業(yè)發(fā)展的必然選擇。李克強(qiáng)總理對(duì)非洲的友好訪問(wèn)體現(xiàn)了中非政府間在區(qū)域互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作正向更廣領(lǐng)域和更深層次發(fā)展。

在平行論壇上，一個(gè)國(guó)家的交通部長(zhǎng)詼諧地談到，只要找到一個(gè)中國(guó)承包商，他們就有辦法解決錢的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在非洲的很多項(xiàng)目都是依靠信貸模式推動(dòng)，“中國(guó)資金”對(duì)承包工程業(yè)務(wù)的支撐作用十分明顯。

近年來(lái)，我國(guó)政府和政策性金融機(jī)構(gòu)不斷推出對(duì)非經(jīng)貿(mào)及援助新舉措，通過(guò)提供優(yōu)惠貸款、專項(xiàng)貸款、成立專項(xiàng)基金等方式支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)我國(guó)各金融機(jī)構(gòu)也正積極調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，推動(dòng)直接融資、規(guī)范信貸使用和簡(jiǎn)化審批程序等工作的開(kāi)展。中國(guó)建筑股份有限公司副總經(jīng)濟(jì)師李健談到，近年來(lái)，中建已經(jīng)明顯感受到金融政策的可喜變化，如政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、多元化融資模式探索等。

論壇深入探討了中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)非洲業(yè)務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的諸多因素：一是要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；二是要重視技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)，通過(guò)后續(xù)技術(shù)合作、培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)非洲各國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管理和規(guī)劃能力；三是通過(guò)多種方式加強(qiáng)與本土上下游企業(yè)合作，創(chuàng)新使用多種商業(yè)模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目所在國(guó)各方積極性。

把握機(jī)遇 主動(dòng)創(chuàng)造走出去條件

如何在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)下促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，提升各方的合作水平是本次論壇的重點(diǎn)議題之一。

資金短缺仍是困擾全球基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展的根本性障礙。為此，我國(guó)政府正在加快對(duì)各國(guó)的資金支持力度，如2012年設(shè)立“中國(guó)-中東歐國(guó)家合作100億美元專項(xiàng)貸款”，并向東盟、非洲、上合組織成員國(guó)等提供對(duì)外優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸等。很多金融機(jī)構(gòu)正不斷開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)模式，在不同市場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目債券、私人投資、股權(quán)基金等探索。中國(guó)銀行金融部總經(jīng)理林景臻在發(fā)言時(shí)表示，中行一直將基礎(chǔ)設(shè)施列為重點(diǎn)業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)與多個(gè)國(guó)家的出口金融保險(xiǎn)、多邊國(guó)際金融組織展開(kāi)積極合作。

近年來(lái)，我國(guó)逐年加大了對(duì)外承包工程行業(yè)的支持力度，特別是2012年以來(lái)，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)事訪問(wèn)中大力推動(dòng)雙邊基礎(chǔ)設(shè)施合作，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了積極影響。目前，加拿大、英國(guó)、澳大利亞已經(jīng)分別與我國(guó)就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)簽署合作備忘錄，希望中國(guó)企業(yè)參與本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造。中國(guó)港灣工程有限公司董事長(zhǎng)林懿翀?jiān)谡搲辖榻B了公司進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。他認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)要求高，法律完善，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，但政治風(fēng)險(xiǎn)較低，利潤(rùn)穩(wěn)定，這既是增長(zhǎng)業(yè)務(wù)的需要，同時(shí)也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。

去年李克強(qiáng)總理訪歐時(shí)與中東歐十六國(guó)總理共同發(fā)表《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作布加勒斯特綱要》，旨在加強(qiáng)金融等領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為雙方合作項(xiàng)目提供資金支持。中國(guó)路橋工程有限公司總經(jīng)理盧山發(fā)言時(shí)談到，公司就是抓住了中東歐擴(kuò)大與中國(guó)合作并積極吸引歐元區(qū)以外國(guó)家投資的機(jī)遇，憑借企業(yè)過(guò)硬的實(shí)力和有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系而成功進(jìn)入中東歐市場(chǎng)。

近年來(lái)，拉美地區(qū)承包工程市場(chǎng)逐漸起步。去年我國(guó)在該地區(qū)新簽合同額較2012年增長(zhǎng)25%，占該地區(qū)市場(chǎng)總和的94.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目主要有中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司簽約的阿根廷水電站項(xiàng)目、中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司實(shí)施的牙買加高速公路項(xiàng)目等。

合作共贏是論壇出現(xiàn)最多的詞匯，越來(lái)越多的承包商逐步認(rèn)識(shí)到上下游企業(yè)的重要作用，開(kāi)始積極主動(dòng)地與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所或設(shè)備制造商開(kāi)展深入合作。作為國(guó)際知名的大型機(jī)械裝備制造商，廣西柳工機(jī)械股份有限公司總裁曾光安介紹說(shuō)，該集團(tuán)在全球擁有近400位代理商，與德國(guó)、美國(guó)、波蘭等多家知名制造企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟或開(kāi)展合作，完整的生產(chǎn)線和多元化的產(chǎn)品可以滿足施工企業(yè)的不同需求。

國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，由中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)于2010年發(fā)起，迄今已連續(xù)舉辦5屆。特別是2012年移師澳門后，影響力不斷擴(kuò)大，受到了國(guó)際業(yè)界的高度關(guān)注。論壇是中外基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)合作的盛會(huì)，也是各界嘉賓新觀點(diǎn)、新思路的展示平臺(tái)，更是孕育新商機(jī)、新合作的理想搖籃。endprint