陳小香等

摘 要：文章分析賀州市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)狀，結(jié)合新建的地方高等院校——賀州學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的實(shí)踐，闡述了地方高校結(jié)合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系為地方發(fā)展服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義，并提出加強(qiáng)共建合作的建議，為地方高校建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；地方高校；產(chǎn)學(xué)結(jié)合

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）04-0063-03

我國地方高等院校在社會職能中承擔(dān)的任務(wù)越來越多且越來越重要[1]。培養(yǎng)高級人才、發(fā)展科學(xué)與服務(wù)社會、密切服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，成為地方高校的主要職能之一。地方高校主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府、地方企業(yè)（農(nóng)業(yè)）之間的合作，對加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義[2]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必將迫使落后、低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為低碳、環(huán)保、高效的新型農(nóng)業(yè)，這需要大量的實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技參與構(gòu)建；激烈的市場競爭也要求地方農(nóng)業(yè)必須擁有過硬的技術(shù)和產(chǎn)品，這離不開大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。因此，地方高校是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

建立地方高校參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，也是地方高校自身發(fā)展的需要。通過農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系平臺，地方高校與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建立更切實(shí)高效的交流機(jī)制，使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)道路更開闊通暢[3]。高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才更具目的性、方向性和具體化，應(yīng)用型教育的個(gè)性和特色更鮮明、突出[4]。而且，借助農(nóng)業(yè)、農(nóng)企的平臺，通過大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)、技術(shù)入股等方式與市場溝通，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐，能夠催生一個(gè)“來之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的良性互動(dòng)機(jī)制。

作為知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的場所，地方高校具備的自身特點(diǎn)和較大的獨(dú)立性，使它成為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中最獨(dú)立、最自由的一環(huán)。加強(qiáng)地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的同步共建，成為高校和農(nóng)科服務(wù)體系高效服務(wù)“三農(nóng)”的重要保障。部分地方高校逐步建立起“項(xiàng)目推動(dòng)、信息服務(wù)、技術(shù)技能培訓(xùn)”的“三農(nóng)”服務(wù)模式[5]，如“楊凌模式”、“壽光模式”等的成功充分驗(yàn)證了地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系同步共建的重要性[6]。本研究在對廣西賀州市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和地方院校的實(shí)際情況，總結(jié)地方高等院校與農(nóng)科服務(wù)體系的共建經(jīng)驗(yàn)，以期為相似地區(qū)的農(nóng)科服務(wù)體系建設(shè)提供參考。

一、賀州市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

賀州市地處湘、粵、桂三省（區(qū)）交界地，是廣西的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)地區(qū)，被譽(yù)為“兩廣菜籃子”。賀州屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫19.9℃，年均降雨量1535.6mm，年平均降雨日171天，年無霜期320多天，非常適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)[7]。近年來，市政府圍繞農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，基本形成了以政府主導(dǎo)的縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)服機(jī)構(gòu)、畜牧獸醫(yī)站為基礎(chǔ)，專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所、實(shí)用人才等共同參與的多元化、社會化服務(wù)體系。公益性農(nóng)服體系基本健全，縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位27個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心94個(gè)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢等公益性服務(wù)。

目前主要存在一下四方面問題：

1.各機(jī)構(gòu)管理松散，無統(tǒng)一目標(biāo)與行動(dòng)，自行其是。市縣一級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無法協(xié)調(diào)各站（如糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、農(nóng)科所、高校之間的關(guān)系；教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間缺乏配套性協(xié)作。比如，地方搞農(nóng)技推廣活動(dòng)時(shí)往往各自為政，開展單項(xiàng)技術(shù)推廣時(shí)各縣鄉(xiāng)也缺乏協(xié)調(diào)；多數(shù)科研人員熱衷于室內(nèi)研究，追求“短平快”的項(xiàng)目，以發(fā)文章評職稱為重，不愿從事大田試驗(yàn)。

2.經(jīng)費(fèi)不足。由于人力成本和物價(jià)飆升，已使農(nóng)技部門投入的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常農(nóng)技活動(dòng)常被壓縮或取消，科研成果被擱置，也導(dǎo)致服務(wù)盲區(qū)的出現(xiàn)。另外，有的農(nóng)技推廣單位無心技術(shù)推廣，而是忙于賺錢，推廣科技項(xiàng)目時(shí)高價(jià)收費(fèi)，給科技成果轉(zhuǎn)化和推廣帶來了不良影響。

3.人員配置不合理。人員配置結(jié)構(gòu)呈倒三角形，全市縣鄉(xiāng)兩級共有各類農(nóng)業(yè)科技人員253人，其中縣一級農(nóng)技人員占70.3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占29.7，村沒有配備農(nóng)技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)管理松散，人員配置不合理，專業(yè)指導(dǎo)斷線，導(dǎo)致服務(wù)滯后嚴(yán)重。

4.服務(wù)質(zhì)量低。服務(wù)形式單一，服務(wù)項(xiàng)目少，服務(wù)時(shí)間短，是農(nóng)科服務(wù)中最常見的三大弊端[8]。當(dāng)前賀州市的農(nóng)科服務(wù)缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的規(guī)范化、系列化、長期化的服務(wù)。服務(wù)方式不能做到“科技-農(nóng)業(yè)-貿(mào)易”一體化，往往只是針對其中一點(diǎn)來開展“突擊式”、“重點(diǎn)式”的活動(dòng)。而且在服務(wù)體系中，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的規(guī)章規(guī)范，導(dǎo)致各種服務(wù)基本上都變成走過場。

二、地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系同步共建的合作模式

1.人才聯(lián)合培養(yǎng)，產(chǎn)學(xué)無縫對接。培養(yǎng)人才是高校最主要最傳統(tǒng)的功能[10]。賀州學(xué)院以“下得去、留得住、用得上、素質(zhì)好、技能強(qiáng)”為目標(biāo)培養(yǎng)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才，在為地方培養(yǎng)人才的過程中，通過與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系同步共建，充分了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，積極開展教育教學(xué)改革，促進(jìn)實(shí)際需求與人才培養(yǎng)模式的接軌。根據(jù)學(xué)院與農(nóng)服體系的需要，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，修訂培養(yǎng)方案，加大實(shí)踐教學(xué)課時(shí)；強(qiáng)化生物工程、生物技術(shù)、園林技術(shù)、食品專業(yè)等學(xué)科專業(yè)課程的調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。以農(nóng)服體系為平臺，建立多渠道的基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和綜合實(shí)踐三個(gè)層次實(shí)踐教學(xué)基地；鼓勵(lì)教師改進(jìn)教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技能。此外，學(xué)院要整合農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師隊(duì)伍和設(shè)備資源，建立本地區(qū)專家?guī)?，加?qiáng)校外專家、能手與學(xué)院師生的交流、合作，推動(dòng)學(xué)科的進(jìn)步，提高教學(xué)的針對性，從而促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，提高農(nóng)服體系服務(wù)質(zhì)量。

2.聯(lián)合攻關(guān)科研項(xiàng)目，提高科技服務(wù)質(zhì)量。市政府的科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目向高校開放和傾斜，賀州學(xué)院積極參與地方重大科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，進(jìn)行科研課題的合作研究，共同承擔(dān)項(xiàng)目攻關(guān)工作。賀州學(xué)院與市科技部門、農(nóng)業(yè)部門在本地特產(chǎn)“芳林荸薺”的產(chǎn)業(yè)研發(fā)上開展了廣泛深入而又系統(tǒng)的研究，在荸薺的種苗組培、種植技術(shù)、保鮮技術(shù)、加工處理、廢棄物利用技術(shù)、市場開發(fā)、品牌戰(zhàn)略、鄉(xiāng)土文化等多方面開展了“一條龍”式的產(chǎn)學(xué)研究，在種質(zhì)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、市場銷售、食品加工與開發(fā)、經(jīng)營管理等領(lǐng)域取得了豐碩的成果和巨大的經(jīng)濟(jì)效益，極大地促進(jìn)了本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效地提高了農(nóng)民收入。

學(xué)院還與地方企事業(yè)單位合作開展自主選題產(chǎn)學(xué)研合作科研項(xiàng)目。同時(shí)，通過派遣由賀州學(xué)院優(yōu)秀教工人才組成的廣西自治區(qū)級的“科特派”科技人員，將賀州學(xué)院的科研成果與本地規(guī)模較大的農(nóng)場、養(yǎng)殖場、加工廠等企業(yè)直接對接，與農(nóng)服體系緊密結(jié)合，提高了科技服務(wù)質(zhì)量和科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的支持下，賀州學(xué)院建立了鄉(xiāng)、村級產(chǎn)學(xué)研基地，深入農(nóng)村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集中辦班，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民需求，確定職業(yè)技能培訓(xùn)模塊。開展學(xué)術(shù)講座和示范，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識和高新技術(shù)、政策法規(guī)等多方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和致富能力。

3.建設(shè)校內(nèi)基地。賀州學(xué)院建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（占地320畝）、桂東特色植物繁育基地、食品開發(fā)研究中心，改善科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)條件，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐技能和科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)-生產(chǎn)”順利過渡，無縫對接；同時(shí)對農(nóng)業(yè)科技新品種、新技術(shù)、新成果進(jìn)行引進(jìn)和示范，逐步建成賀州市高新農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范的窗口。通過農(nóng)服體系，高效地傳達(dá)農(nóng)業(yè)信息到各級終端。

三、完善地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系同步共建機(jī)制的思考與建議

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要，而地方高校對保障農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健康發(fā)展不可或缺[11]。地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系同步共建不僅要力求滿足所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求，與不斷完善的農(nóng)業(yè)市場格局相適應(yīng)，還要與高校的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系同步共建機(jī)制雖然取得了一定的成果，但仍需要進(jìn)一步的完善。

1.提高農(nóng)科服務(wù)科技含量，增強(qiáng)農(nóng)服體系工作職能。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高越來越依賴于農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)戶的科技素質(zhì)[12]。現(xiàn)行各種基層科技服務(wù)機(jī)構(gòu)非常有必要進(jìn)行一次有效整合，在各行政村設(shè)立常駐的農(nóng)村綜合科技服務(wù)站。服務(wù)站的人員由高校教師或大學(xué)生輪流擔(dān)任，保證“崗在人在”。服務(wù)站主要為農(nóng)民提供實(shí)實(shí)在在、方方面面的科技、信息和管理服務(wù)，包括推廣先進(jìn)實(shí)用的科技成果、在管理上進(jìn)行指導(dǎo)、提供產(chǎn)品營銷和科技信息服務(wù)等。同時(shí)，要力所能及地指導(dǎo)和幫助農(nóng)民提高素質(zhì)。

2.促進(jìn)人才流動(dòng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系人員結(jié)構(gòu)。在加大對現(xiàn)有農(nóng)技人員訓(xùn)力度的基礎(chǔ)上，充分利用地方高校厚實(shí)的人力資源，充實(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。通過“換崗”的形式，使高校教師、實(shí)驗(yàn)員與農(nóng)服體系的人員進(jìn)行崗位臨時(shí)調(diào)動(dòng)，增加雙方的了解和交流，采長補(bǔ)短，提高工作實(shí)效。

3.進(jìn)一步促進(jìn)政府決策與本地高?？蒲杏行Щ?dòng)。地方高等院校在申請國家級、省部級科研項(xiàng)目中有較明顯的劣勢[13]。地方政府在科技計(jì)劃、科研項(xiàng)目上應(yīng)加強(qiáng)與地方高校的合作，開展良性互動(dòng)，這既有助于地方高?？蒲辛α康呐嘤灿兄谔嵘?dāng)?shù)乜萍挤?wù)質(zhì)量[14]。以學(xué)校的宏觀調(diào)控為主導(dǎo)，把地方高校在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的整體性、有序性、目的性和產(chǎn)業(yè)的效益性有機(jī)結(jié)合，在構(gòu)建適應(yīng)于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的同時(shí)，發(fā)展高校-農(nóng)業(yè)科技服務(wù)共建體系的新模式。

4.建立健全激勵(lì)機(jī)制。改變農(nóng)業(yè)科技與開發(fā)由政府出資，科研院所、高等院校研究，農(nóng)戶受益的模式，逐步建立起與市場經(jīng)濟(jì)和高等院?？萍及l(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入、成果評價(jià)、項(xiàng)目招標(biāo)及激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保高等院校農(nóng)業(yè)科技研發(fā)在規(guī)范、共贏環(huán)境下健康運(yùn)行。

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（責(zé)任編輯 王文江）