劉強(qiáng)　孫娜

【摘 要】 作為電氣安裝工程施工企業(yè)，電氣安裝工程造價(jià)預(yù)算控制能力在一定程度上決定企業(yè)發(fā)展的能力。作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，必須使工程造價(jià)預(yù)算始終控制在合理的范圍內(nèi)，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利，并促進(jìn)企業(yè)的不斷壯大。實(shí)現(xiàn)電氣安裝工程造價(jià)預(yù)算控制的科學(xué)化管理，才能為企業(yè)謀求到最大經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使企業(yè)在行業(yè)競爭中處于不敗之地。本文以電氣安裝工程造價(jià)預(yù)算控制為研究對象，分析了電氣安裝工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問題，探討了如何科學(xué)化的進(jìn)行造價(jià)管理。

【關(guān)鍵詞】 電氣安裝工程；造價(jià)預(yù)算；實(shí)施要點(diǎn)

引言：

作為電氣安裝工程施工企業(yè)，電氣安裝工程造價(jià)預(yù)算控制能力在一定程度上決定企業(yè)發(fā)展的能力。作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，必須使工程造價(jià)預(yù)算始終控制在合理的范圍內(nèi)，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利，并促進(jìn)企業(yè)的不斷壯大。當(dāng)前，電氣安裝工程造價(jià)預(yù)算管理體系已經(jīng)比較完善，但是仍暴露出一些問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，這些問題和風(fēng)險(xiǎn)制約著電氣安裝工程企業(yè)發(fā)展，為此，我們應(yīng)積極探討如何加強(qiáng)造價(jià)控制，并制定一系列針對性的措施。

一、電氣安裝工程預(yù)算審核的方法

1、重點(diǎn)審核法

建筑施工過程中，工作人員應(yīng)該明確施工的重難點(diǎn)，建筑施工難點(diǎn)作為預(yù)算工作的重點(diǎn)內(nèi)容。建筑施工中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，工程預(yù)算審核工作人員應(yīng)該以施工難點(diǎn)作為預(yù)算審核工作的重點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致地審查。為了縮減審核時(shí)間，對經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大從項(xiàng)目之外的其他項(xiàng)目可以忽略不查，突出重點(diǎn)審查的內(nèi)容，全面提高審查效率。

2、分析對比審核法

分析對比審核法以總結(jié)資料為前提，通過分析總結(jié)資料，選取具有可比性的審核項(xiàng)目，對其進(jìn)行細(xì)致分析，從分析結(jié)果中總結(jié)各建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的規(guī)律。

3、全面審核法

全面審核法以整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目為審核對象。這種審核方法要求工作人員對各建設(shè)項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行具體審核，保障各項(xiàng)目計(jì)算方式與審核施工的預(yù)算編制保持一致。

二、造價(jià)預(yù)決算中存在的問題

1、缺乏綜合管理意識(shí)

在工程建設(shè)現(xiàn)行的預(yù)算管理模式中，還缺乏對項(xiàng)目整個(gè)過程的綜合管理意識(shí)。由于當(dāng)前大部分還處于階段性，還不能有效控制施工過程中的造價(jià)，而只能控制竣工后的結(jié)算造價(jià)。在造價(jià)管理上建設(shè)單位和施工單位難以確定統(tǒng)一的目標(biāo)，由于工程監(jiān)理只負(fù)責(zé)施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量管理工作，一般不參與項(xiàng)目投資決策分析，而導(dǎo)致實(shí)施過程中的造價(jià)控制不能得到有效監(jiān)督。

2、預(yù)算方法相對滯后

長期以來，建筑企業(yè)將工程造價(jià)預(yù)算作為一個(gè)難點(diǎn)問題。由于造價(jià)預(yù)算信息本身比較龐雜，建筑行業(yè)涉及到建筑材料、工藝、設(shè)備及人工等多項(xiàng)資金元素，并且這些元素都會(huì)不斷發(fā)生變化，因此要求預(yù)算人員在預(yù)算編制過程中不斷變換金額，是一項(xiàng)瑣碎而又復(fù)雜的工作。同時(shí)，由于我國電氣安裝工程預(yù)算方法還相對滯后，無法進(jìn)行實(shí)時(shí)變化，而導(dǎo)致造價(jià)管理部門難以進(jìn)行調(diào)整，隨著建筑施工新技術(shù)、新材料的應(yīng)用而發(fā)生一系列的變化，過去的預(yù)算方法已無法進(jìn)行有效約束，從而不能實(shí)施有效預(yù)算和管理。

3、預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)不高

長期實(shí)踐調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在我國很多大型建筑企業(yè)中都設(shè)置有專業(yè)的工程預(yù)算審計(jì)人員，但是中小型建筑企業(yè)則未設(shè)置專業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)人員，部分人員雖然具有財(cái)務(wù)預(yù)算工作資質(zhì)，但無法滿足基建工程的財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)方面工作，更是無法綜合分析、協(xié)調(diào)基建工程項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。同時(shí)，我國很多基建企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員缺乏必要的預(yù)算、審計(jì)管理理論知識(shí)，少數(shù)人員對相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，因此在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)中實(shí)踐工作中缺乏處理實(shí)際問題的能力，例如在處理索賠事件方面，由于自身能力缺陷而給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。

4、管理體制存在漏洞

由于工程招投標(biāo)制度管理與工程建設(shè)的設(shè)計(jì)存在的漏洞，對于設(shè)計(jì)單位的施工設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)，建設(shè)單位并沒有加強(qiáng)督促和管理，對工程項(xiàng)目推行設(shè)計(jì)招標(biāo)還缺乏認(rèn)識(shí)，難以選擇出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段由于業(yè)主并沒有引起充分重視，對于工程投資額中由于設(shè)計(jì)而帶來的嚴(yán)重影響還不能清醒地認(rèn)識(shí)到，在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一些承包商故意抬高或壓低工程預(yù)算造價(jià)，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)不符合社會(huì)平均水平。

三、造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

1、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)的高效預(yù)算管理與高素質(zhì)的關(guān)專業(yè)財(cái)務(wù)人員是密切相關(guān)的，尤其是對于建筑企業(yè)而言，高素質(zhì)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員才能夠真正完成復(fù)雜的基建工程中的財(cái)務(wù)問題，并能夠合理調(diào)控基建工程的施工技術(shù)、進(jìn)度與資金之間的關(guān)系。一方面地方建設(shè)管理部門應(yīng)該積極發(fā)揮監(jiān)管職能，對于企業(yè)專職財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔、考核，并要求無專職財(cái)務(wù)預(yù)算編制的企業(yè)必須外聘具有專業(yè)資質(zhì)的人員或者組織履行企業(yè)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督工作；另一方面具備條件的企業(yè)需要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)預(yù)算團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組織相關(guān)人員參加各種形式的教育、培訓(xùn)工作，并要求所有專業(yè)人員持證上崗，并組建一個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算小組，重點(diǎn)調(diào)控基建項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算工作，從而降低基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)工程預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)化

在電氣安裝工程預(yù)算控制管理中所涉及到的資金問題比較多，這些問題都在不斷發(fā)生著變化，再加上市場加大了調(diào)節(jié)力度，而使建筑企業(yè)成本費(fèi)用不斷增加，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。由于企業(yè)無法控制建筑材料、相關(guān)設(shè)備及技術(shù)等所發(fā)生的變化，因此要求預(yù)算管理人員在工程預(yù)算過程中必須適應(yīng)市場中這些因素的動(dòng)態(tài)變化，科學(xué)把握市場，面對這些變化因素能夠采取合理的措施應(yīng)對。此外，工程預(yù)算編制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要確保與工程契合，在預(yù)算的整個(gè)過程中不斷進(jìn)行更新和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制的動(dòng)態(tài)化。

3、建立健全企業(yè)預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制

建筑企業(yè)在電氣安裝工程建設(shè)施工中，必須形成一個(gè)全面、高效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制，并覆蓋電氣安裝工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)（施工前、中、后），從而預(yù)防出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境。建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制在建筑施工控制方面起到重要的預(yù)控作用，將項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在初始階段，從而為減少項(xiàng)目的投資。建筑施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)算成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，必須最大限度采用具有經(jīng)濟(jì)性的材料、施工技術(shù)，在保證建筑施工質(zhì)量基礎(chǔ)上減少資金的投入量，促進(jìn)企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。對于出現(xiàn)超支或者無預(yù)算需求現(xiàn)象時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整、處理，避免項(xiàng)目資金出現(xiàn)極大的出入。

4、完善基建項(xiàng)目預(yù)算的全面統(tǒng)籌管理機(jī)制

對于不同的建筑企業(yè)、工程項(xiàng)目，在工程預(yù)算管理方面都是有明顯的差異性的，尤其是在建筑企業(yè)的基建工程項(xiàng)目預(yù)算管理中需要面臨諸多的問題，若沒有一個(gè)全面的統(tǒng)籌管理機(jī)制，則可能在基建項(xiàng)目過程管理中出現(xiàn)各種預(yù)算問題，尤其是出現(xiàn)過分注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益而影響工程建設(shè)質(zhì)量等不良現(xiàn)象。項(xiàng)目施工組織單位是整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心組織，因此在項(xiàng)目工程預(yù)算控制方面必須發(fā)揮主動(dòng)性，完善工程預(yù)算的全面統(tǒng)籌管理機(jī)制。

四、結(jié)束語

綜上所述，電氣安裝工程造價(jià)預(yù)算控制是一項(xiàng)涉及范圍廣、工作量大、程序復(fù)雜的過程。為做好這項(xiàng)工程，我們首先要從思想上高度重視造價(jià)預(yù)算控制工作，并加大具體決策的執(zhí)行力度，同時(shí)強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從而共同做好這項(xiàng)工作。管理者要重視相關(guān)規(guī)范制度的建立和完善，嚴(yán)格遵守市場秩序，完善自身管理流程。總之，應(yīng)在保證電氣安裝工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算科學(xué)化管理，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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