廖作鴻

1、前言

中國企業(yè)缺少管理，這不是說中國企業(yè)沒有管理，而是說中國企業(yè)缺乏有效管理，這種現(xiàn)狀已經(jīng)導(dǎo)致中國企業(yè)管理水平與西方工業(yè)發(fā)達國家的企業(yè)相比有著很大的差距。管理是企業(yè)永恒的主題，管理科學(xué)是建直現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。這些年，雖然在加強和改進企業(yè)管理方面做了大量的工作，但企業(yè)管理中財務(wù)帳目不實、企業(yè)決策、供應(yīng)鏈等一些凸出問題仍然沒有從根本上得到解決，已嚴(yán)重制約企業(yè)經(jīng)濟效益的改善和市場競爭能力的提高。市場是賽場，每一個企業(yè)都是一名競技手，機遇與挑戰(zhàn)并存，成功與失敗同在，強化企業(yè)管理是國有企業(yè)扭虧增盈、提高競爭力的重要途徑。

2、中國企業(yè)管理存在的問題

加入WTO后，我國企業(yè)不得不直接面對國際競爭，企業(yè)在組織、管理方面的問題也日益凸現(xiàn)。盡管我國企業(yè)管理曾經(jīng)在一定程度上借鑒了日本、歐、美等國的管理模式，進行了有益的探索，但是，“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”使我國企業(yè)管理不可避免地帶有轉(zhuǎn)型期色彩。計劃經(jīng)濟時代的管理模式烙印依然清晰，主要存在以下幾個凸出的問題：

中層管理問題嚴(yán)重。主要是企業(yè)中層管理者在企業(yè)管理行為中不履行管理職責(zé)，推諉扯皮，不與企業(yè)保持一致，甚至為了局部或本單位利益，在某些方面我行我素，抵毀企業(yè)管理效能，影響企業(yè)整體利益的癥狀。企業(yè)管理出現(xiàn)上下兩層皮，政令難通，其管理措施難以落到實處，更難收到實效。

企業(yè)財務(wù)資金管理存在嚴(yán)重問題。主要表現(xiàn)在資金散亂；監(jiān)控不力；信息失真：重事后審計輕內(nèi)部控制；不能有效控制間接成本；傳統(tǒng)財務(wù)軟件不能滿足電子商務(wù)應(yīng)用的要求等。

企業(yè)決策同樣存在問題。我國企業(yè)的大部分決策者是由政府直接任命的，政治色彩濃厚，不講規(guī)則，企業(yè)管理決策采取領(lǐng)導(dǎo)“拍板式”的權(quán)威決策，這樣常常會因為一個錯誤的決策使整個企業(yè)面臨絕境。這樣一方面使有能力的決策者由于責(zé)任意識淡薄而忽視管理，另一方面，造成“個人決策、集體負(fù)責(zé)”這種扭曲的決策行為，直接影響了管理效率。

“人本”管理觀念淡薄，管理以物為主。我國國有企業(yè)在管理理念上“物本”觀念突出，強調(diào)對設(shè)備、廠房、資金、物料等的管理，“人本”管理觀念淡薄。企業(yè)對人員的管理只是生產(chǎn)要素式管理，通過下達指令，讓其按指令操作，從而對其生產(chǎn)行為進行組織、安排，忽視了人力資本這種特殊生產(chǎn)要素的增值潛力。

大部分企業(yè)成長潛能很弱。中國企業(yè)評價協(xié)會會同國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司、國家統(tǒng)計局工業(yè)交通統(tǒng)計司《中小企業(yè)發(fā)展問題研究》聯(lián)合課題組指出：目前我國中小企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀：我國僅有三成左右的中小企業(yè)具有一定的成長潛能，而七成左右企業(yè)的發(fā)展能力是很弱的。

中小企業(yè)信用觀念淡薄，資金嚴(yán)重不足。國企高負(fù)債現(xiàn)象已相當(dāng)普遍，企業(yè)改制中逃債現(xiàn)象也特別嚴(yán)重。同時我國中小企業(yè)面臨的首要問題是資金的嚴(yán)重不足，雖然國家為此采取了一系列的措施，然而，目前效果還不理想。

管理不規(guī)范，體制不健全，妨礙企業(yè)的長遠發(fā)展，特別是產(chǎn)權(quán)制度不合理。大部分中小企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，在經(jīng)營管理中普遍存在不規(guī)范現(xiàn)象，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，導(dǎo)致政企不分、產(chǎn)權(quán)主體虛置、產(chǎn)權(quán)邊界模糊，造成國家與企業(yè)間不對稱的責(zé)權(quán)利結(jié)合、封閉性產(chǎn)權(quán)制度，給職工進入或退出企業(yè)的行為造成障礙，不利于生產(chǎn)要素的自由流動和資源的合理配置，限制了企業(yè)規(guī)模的擴大和競爭力的提高。

3、對企業(yè)管理問題的理性思考

對于企業(yè)而言，無論是改革還是發(fā)展的一切行動，都應(yīng)當(dāng)給予理性的思考與定位?，F(xiàn)代企業(yè)管理的理性精神的實質(zhì)就是要求我們一定要真正科學(xué)地看待、分析、研究、處理國有企業(yè)面臨的實際問題；一切提倡理，性思考和科學(xué)思維的目的都是為了使企業(yè)的管理與發(fā)展有新的超越。

（1）存在問題的原因分析

問題存在原因是多方面的，既有體制和政策方面的原因，也有企業(yè)自身發(fā)展方面的原因，且中國企業(yè)缺乏管理的原因是多方面、深層次的，需要認(rèn)真研究，逐步解決。原因主要有：一是中國尚未實現(xiàn)工業(yè)化，大多數(shù)企業(yè)未能親身感受到全球化市場競爭和我國入世后帶來的挑戰(zhàn)和壓力，也未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，時至今日仍處于傳統(tǒng)、粗放的管理狀態(tài)；二是多數(shù)企業(yè)缺乏有效的激勵機制和約束機制，未能最大限度地發(fā)揮人力資本的作用，充分調(diào)動職業(yè)經(jīng)理人和科技人員的積極性和創(chuàng)造性；三是一些企業(yè)的中高層領(lǐng)導(dǎo)，特別是高層領(lǐng)導(dǎo)面對新經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)和壓力，明顯缺乏危機意識、管理意識和創(chuàng)新意識；四是大多數(shù)企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人缺乏必要的培訓(xùn)教育，對新理論、新思想和新方法知之甚少；五是多數(shù)企業(yè)未能引入現(xiàn)代企業(yè)管理思想、方法和口信息技術(shù)加強企業(yè)管理，推動企業(yè)管理現(xiàn)代化進程。

（2）解決問題的方法研究

我國國有企業(yè)管理方面存在的上述弊端給企業(yè)帶來嚴(yán)重的后果，很大程度上抵消了自改革開放以來由于制度因素導(dǎo)致的企業(yè)增長，使得國有企業(yè)整體肌體營養(yǎng)不良，困難重重。伴隨入世后國有企業(yè)面臨的內(nèi)、外環(huán)境的深刻變化，企業(yè)管理改革勢在必行。

創(chuàng)新——企業(yè)改革永恒的主題。在中國加入世貿(mào)（WTO）組織之際，新世紀(jì)、新經(jīng)濟、新發(fā)展的今天，創(chuàng)新更是企業(yè)競爭致勝的法寶。從總體上講，我國技術(shù)創(chuàng)新能力同發(fā)達國家還有很大差距；科研機構(gòu)和大專院校也沒有真正地面向市場，與企業(yè)之間的聯(lián)系不緊密，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新機制尚未形成，特別是我國的民營企業(yè)，絕大部分技術(shù)自主開發(fā)能力不強，主要依靠模仿型技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展起來；同時企業(yè)的科技創(chuàng)新活動沒有成為多數(shù)企業(yè)的自覺活動，企業(yè)作為技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新的主體，市場目標(biāo)不明確，還沒有把依靠創(chuàng)新作為市場競爭的取勝之本，缺乏主動從外部獲取知識源進行創(chuàng)新的動力和活力；而且在我國技術(shù)創(chuàng)新還不完全屬于企業(yè)行為，現(xiàn)行政府管理方式和各種政策仍然明顯有政府代替企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新活動。因此必須加強企業(yè)的創(chuàng)新改革的力度。

企業(yè)信息化——解決企業(yè)管理凸出問題的有效措施。實施企業(yè)管理信息化是一場深刻的企業(yè)管理革命，必然要涉及到觀念、機構(gòu)、流程、機制、習(xí)慣的改變和企業(yè)內(nèi)部各種利益的調(diào)整。在企業(yè)信息化的道路上，中國的企業(yè)還有很多誤區(qū)，據(jù)介紹，目前國內(nèi)大部分企業(yè)對企業(yè)E化沒有明確的方向，由于阻力大、難點多，實施過程充滿艱辛，在不少企業(yè)取得成功的同時，也有一些企業(yè)走了彎路，而更多的企業(yè)則尚在觀望，害怕風(fēng)險，裹足不前。但企業(yè)信息化是解決企業(yè)管理問題的必經(jīng)之路。

加強風(fēng)險管理——實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的必然之路。要加強對企業(yè)所面臨的內(nèi)部和外部的風(fēng)險管理，具體包括經(jīng)營環(huán)境風(fēng)險、信息技術(shù)風(fēng)險、業(yè)務(wù)程序風(fēng)險和人員風(fēng)險等方面的管理，有效地控制和管理風(fēng)險，以實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

實行可持續(xù)發(fā)展管理——企業(yè)健康發(fā)展的選擇。企業(yè)管理已由傳統(tǒng)化管理進入了現(xiàn)代化、信息化管理的新階段，無論一個企業(yè)采取何種管理形式，在企業(yè)管理制度上決不能存在一勞永逸、一蹴而就的思想，要不斷地追求能夠使企業(yè)提高贏利能力、提高資產(chǎn)質(zhì)量的最佳管理模式，要契而不舍地營造制度化管理的氛圍，使企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上健康發(fā)展。

加強企業(yè)的供應(yīng)鏈管理——企業(yè)改革的新模式。傳統(tǒng)的管理模式由于未能形成有效供應(yīng)鏈，生產(chǎn)系統(tǒng)響應(yīng)產(chǎn)品變化的能力差，不能滿足多品種小批量的新生產(chǎn)要求，難以適應(yīng)個性化需求日益明顯的新市場特征。供應(yīng)鏈管理可以降低供應(yīng)鏈總成本、降低供應(yīng)鏈上的庫存水平、增強信息共享水平、改善相互之間的交流、保持戰(zhàn)略伙伴相互之間操作的一貫性、產(chǎn)生更大的競爭優(yōu)勢，進而實現(xiàn)供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)的財務(wù)狀況、質(zhì)量、產(chǎn)量、交貨、用戶滿意度以及業(yè)績的改善和提高。

4、小結(jié)

我國的企業(yè)管理存在很多問題，這既有體制和政策方面的原因，也有企業(yè)自身發(fā)展方面的原因，強化企業(yè)管理是國有企業(yè)扭虧增盈、提高競爭力的重要途徑。對于企業(yè)而言，無論是改革還是發(fā)展的一切行動，都應(yīng)當(dāng)給予理性的思考與定位，現(xiàn)代企業(yè)管理的理性精神的實質(zhì)就是要求我們一定要真正科學(xué)地看待、分析、研究、處理國有企業(yè)面臨的實際問題；一切提倡理性思考和科學(xué)思維的目的都是為了使企業(yè)的管理與發(fā)展有新的超越。endprint