郭亞俊

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的建設(shè)發(fā)展，水利信息化建設(shè)作為國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分，因此水利行業(yè)的發(fā)展建設(shè)已離不開的水利信息化的建設(shè)，就本文根據(jù)作者多年來(lái)從事水利行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)的分析了現(xiàn)今我國(guó)水利信息化的發(fā)展現(xiàn)狀中存在的一些問(wèn)題，并對(duì)此對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：水利信息化；建設(shè)發(fā)展；數(shù)據(jù)庫(kù)；現(xiàn)狀分析

1 闡述水利信息化重要意義

水利信息化在水利全行業(yè)普遍應(yīng)用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息技術(shù)，充分開發(fā)應(yīng)用與水有關(guān)的信息資源，實(shí)現(xiàn)水利信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化與智能化。因此，大力發(fā)展我國(guó)水利信息化對(duì)于建設(shè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高資源共享程度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

2 我國(guó)水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀的近況

（1）推進(jìn)水利信息化建設(shè)基礎(chǔ)的穩(wěn)健步伐。全國(guó)已累計(jì)建成防汛專用微波通信干支線15000多公里，微波站500多個(gè)；初步建立了26個(gè)重要蓄滯洪區(qū)的縣、鄉(xiāng)級(jí)洪水預(yù)警反饋系統(tǒng)；全國(guó)雨量站全部實(shí)現(xiàn)自記，其中54%實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)測(cè)報(bào)或固態(tài)存儲(chǔ)；水文站有一半以上實(shí)現(xiàn)了水位自動(dòng)測(cè)報(bào)或固態(tài)存儲(chǔ)，其中中央報(bào)汛站有75%實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)測(cè)報(bào)或固態(tài)存儲(chǔ)，在重點(diǎn)防洪區(qū)和大中型水庫(kù)建立了自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，這些工作奠定了水利信息化工作的基礎(chǔ)。

（2）不斷深入的開發(fā)系統(tǒng)化業(yè)務(wù)的建設(shè)。在水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善的同時(shí)，一大批應(yīng)用范圍廣、發(fā)揮作用大、具有代表性的水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相繼投入運(yùn)行，取得了良好的效果，極大地豐富了水利業(yè)務(wù)工作的技術(shù)手段，充分展現(xiàn)了水利信息化的巨大作用，引領(lǐng)了水利信息化的發(fā)展方向。這些系統(tǒng)的建設(shè)和投入使用，大大改善了水量調(diào)度管理技術(shù)手段，有力地提升了對(duì)水資源和生態(tài)管理的調(diào)控能力，提高了調(diào)度和監(jiān)督管理的科技手段和現(xiàn)代化水平。

（3）加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。目前，已基本完成流域、省級(jí)水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)80%以上的歷史水文整編資料已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子化。在水利數(shù)字圖書館方面，已建立了中外文圖書庫(kù)、中外文期刊庫(kù)、特種文獻(xiàn)庫(kù)等4類13種試驗(yàn)型資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

3 水利信息化建設(shè)發(fā)展中存在的難題

3.1 對(duì)資金投入的不足

雖然我們初步建立了各級(jí)資金補(bǔ)助渠道，但由于信息化工程涉及的資金需投入較大，對(duì)于大多數(shù)地市，特別是財(cái)政比較困難的地市來(lái)說(shuō)，資金嚴(yán)重不足是困擾信息化建設(shè)的最大障礙。

3.2 信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作相對(duì)落后

隨著水資源管理和水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益突出，需要開發(fā)的水利信息資源越來(lái)越多，對(duì)信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性要求越來(lái)越高，但信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)落后，致使目前我國(guó)在水利信息資源的開發(fā)利用和信息服務(wù)方面，與國(guó)際的差距有逐漸拉大的趨勢(shì)。

3.3 水利信息設(shè)施基礎(chǔ)的建設(shè)遲鈍

水利信息的采集設(shè)施達(dá)不到要求，全國(guó)各地很多大中小型水利工程尚未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，大量的堤圍泵閘主要是手工操作運(yùn)行管理，實(shí)時(shí)工情自動(dòng)化采集幾乎還是空白，急需建設(shè)以自動(dòng)化監(jiān)控和安全監(jiān)控為重點(diǎn)的水利工程自動(dòng)化監(jiān)控管理系統(tǒng)。同時(shí)，水利通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不能滿足要求、急通信保障措施不夠。同時(shí)，由于水情遙測(cè)通信設(shè)備24小時(shí)不間斷工作，設(shè)備內(nèi)部電子元器件老化現(xiàn)象普遍存在，從而降低了數(shù)據(jù)通信的可靠性和穩(wěn)定性。

3.4 綜合數(shù)據(jù)庫(kù)及業(yè)務(wù)應(yīng)用與管理系統(tǒng)的建設(shè)滯后

整個(gè)水利信息資源開發(fā)嚴(yán)重不足，尚未形成水利綜合數(shù)據(jù)庫(kù)信息平臺(tái)，一些寶貴的信息資源還保存在紙張上難以共享。從已具備的存儲(chǔ)能力和配置的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器看，存在小型系統(tǒng)支撐環(huán)境配置過(guò)多，大中型系統(tǒng)支撐環(huán)境不足的現(xiàn)象。在信息管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面，基本的辦公自動(dòng)化尚未實(shí)現(xiàn)，信息采集與公用平臺(tái)建設(shè)的滯后也造成了各種應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的空白，不少地方仍然處于傳統(tǒng)手工辦公狀態(tài)。

3.5 人才素質(zhì)方面建設(shè)落后

由于水利信息化的特殊性，需要水利和計(jì)算機(jī)交叉型人才，而全國(guó)各地普遍缺乏具備這兩個(gè)專業(yè)素質(zhì)的人才。

4 促進(jìn)水利信息化發(fā)展的策略

4.1 增加政府的資金投入

水利信息化是一項(xiàng)重要的公益性事業(yè)，政府投入是資金的主要來(lái)源?？傮w上看，水利信息化建設(shè)越來(lái)越受到各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，資金來(lái)源更加廣泛，資金投入也越來(lái)越大，但重要的是確保落到實(shí)處，應(yīng)將信息化建設(shè)資金列入各級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃、財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算和水利發(fā)展基金，確保水利信息化工作的資金投入。

4.2 加強(qiáng)水利信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的建設(shè)

各級(jí)水利信息化工作機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)研究水利信息化發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟國(guó)家信息化發(fā)展方向和信息技術(shù)發(fā)展潮流，研究制定水利信息化相關(guān)的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。并遵循國(guó)家信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合水利工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系表，對(duì)必要性不大的要予以調(diào)整，對(duì)內(nèi)容相近的要合理歸并。在此基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地完成各單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂任務(wù)，盡快建立起完善的水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，避免重復(fù)建設(shè)，保證不同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)間互聯(lián)互通，提高水利信息化建設(shè)的整體效益。

4.3 逐步加快水利信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐

一要繼續(xù)加快水利信息采集的建設(shè)通過(guò)幾年時(shí)間的建設(shè)，逐步使大多數(shù)地方可以用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備來(lái)完成第一手信息的收集，能夠從實(shí)現(xiàn)信息共享的高度，逐漸形成基本滿足各類業(yè)務(wù)需要的水利綜合信息采集體系。二要繼續(xù)完善水利通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并建立水利系統(tǒng)自己專用的通信體系。三要加強(qiáng)水利計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的組建，建議在公網(wǎng)發(fā)達(dá)的地域，優(yōu)先利用公網(wǎng)，逐步取代技術(shù)落后、成本較高的專用系統(tǒng)，以降低維護(hù)使用成本；通過(guò)建設(shè)無(wú)線同播系統(tǒng)，鞏固和加強(qiáng)公用通信不便的基層部門特別是重點(diǎn)工程水利專用通信手段，同時(shí)也保證了應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要。

4.4 加快綜合數(shù)據(jù)庫(kù)及業(yè)務(wù)應(yīng)用與管理系統(tǒng)的建設(shè)

從目前來(lái)看，建立統(tǒng)一的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)是解決數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理和資源共享的好辦法。現(xiàn)在各系統(tǒng)都全面進(jìn)入實(shí)施階段，但由于數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)尚未完善，大部分只不過(guò)有初步框架，應(yīng)考慮對(duì)原有的及正在使用的各系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)。

4.5 增強(qiáng)人才隊(duì)伍素質(zhì)等各方面的建設(shè)發(fā)展

每各級(jí)水利部門應(yīng)該把信息化人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，通過(guò)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，定期培訓(xùn)，同步考核，提高水利職工的信息化素質(zhì)。要重視適當(dāng)引才，并營(yíng)造和完善有利于信息技術(shù)人才發(fā)展的良好環(huán)境。同時(shí)，依托高校等社會(huì)科研教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批既熟悉水利專業(yè)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，且培養(yǎng)一批高水平的水利信息化管理干部和技術(shù)精英。

參考文獻(xiàn)

[1]水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.全國(guó)水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃（討論稿）.2011.

[2]王建武，陳永華等編.水利工程信息化建設(shè)與管理[M].科學(xué)出版社，2004.

[3]宋文平.淺談我國(guó)水利信息化建設(shè)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009，（23）：15～17.

[4]岳華軍，閻寶宏.淺議水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)一一信息化[J].中國(guó)科技財(cái)富，2009，（2）：23～24.