摘要：介紹了安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念，意義，重點(diǎn)闡述落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的方法有建立長(zhǎng)效機(jī)制、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和落實(shí)教育等方面，并在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)注意領(lǐng)導(dǎo)帶頭、獎(jiǎng)懲分明、工作到位、組織隊(duì)伍穩(wěn)定四個(gè)問題。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

沒有規(guī)矩，不成方圓，沒有有效的安全措施，不監(jiān)督落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，就沒有安全。黃壁莊水庫(kù)是一座以防洪為主，兼有灌溉、發(fā)電、工業(yè)和城市生活、環(huán)境供水為一體的大I型控制性水利樞紐工程，與上游崗南水庫(kù)聯(lián)合控制流域面積23400平方公里，擔(dān)負(fù)著河北省省會(huì)石家莊市及下游23個(gè)縣市的防洪、城市與工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉等任務(wù)，是河北省目前調(diào)蓄能力最強(qiáng)的流域控制性工程，因此，保護(hù)水源，保護(hù)水利工程在任何時(shí)候都是工作的重點(diǎn)，而加強(qiáng)安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。

1 安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念

安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企事業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和在一定崗位上的勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，是一項(xiàng)基本管理制度，是通過明確責(zé)任來督促生產(chǎn)安全，提高有關(guān)人員的安全意識(shí)的制度。

2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重大意義

安全生產(chǎn)涉及每一個(gè)人，體現(xiàn)的是一種全員講安全，人人講安全的大局面。安全生產(chǎn)責(zé)任制作為一種強(qiáng)制性制度又延伸到各個(gè)角落，責(zé)任重大，事關(guān)人的生命、財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，在任何時(shí)候都不能掉以輕心。“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)，是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的幾種方法

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制貴在堅(jiān)持，貴在常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。著力突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)、兌現(xiàn)承諾；鞏固“三項(xiàng)制度”、深化“三項(xiàng)建設(shè)”、完善“三項(xiàng)制度”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、承諾制，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，主要通過以下幾種方式來加強(qiáng)監(jiān)督，抓好落實(shí)。

3.1 建立長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任制需要針對(duì)本單位實(shí)際、崗位實(shí)際，廣泛征求職工的意見建議，制定職責(zé)明確、賞罰分明、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制，編制符合各崗位實(shí)際的崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)要點(diǎn)，制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)完善制度建設(shè)，使其橫向到每一名職工，縱向到每一個(gè)班組。

3.2 簽訂責(zé)任狀。目前，從上到下都非常重視安全生產(chǎn)工作，從領(lǐng)導(dǎo)到部門到班組，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任人、職責(zé)、安全事項(xiàng)，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到具體人員身上。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。簽訂責(zé)任狀后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)，及時(shí)將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到人。加大加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，定期、不定期的進(jìn)行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取有效措施，防患于未然，檢查結(jié)果直接與本人的目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)掛鉤，督促安全責(zé)任人加強(qiáng)自我安全責(zé)任意識(shí)，時(shí)時(shí)事事講安全。

3.4 進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。對(duì)安全員和廣大職工要分對(duì)象、分重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，開展安全生產(chǎn)宣講教育，主要方式有：①?gòu)垝煨麄鳂?biāo)語、宣傳海報(bào)加強(qiáng)造勢(shì)宣傳；②聘請(qǐng)專家講解安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，加強(qiáng)思想重視教育；③適時(shí)開展安全操作技能比賽或?qū)嵺`演練，加強(qiáng)安全、規(guī)范操作技能教育；④開展安全知識(shí)問答競(jìng)賽，從理論上掌握安全生產(chǎn)知識(shí)教育。以此開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育工作，督促鼓舞職工自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.5 建立一支責(zé)任心強(qiáng)、本領(lǐng)過硬的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。平時(shí)注意做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，挑選精壯青年，加強(qiáng)教育和技術(shù)指導(dǎo)，適時(shí)開展模擬演練，建立一支職責(zé)明確、分工有序、訓(xùn)練有素的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

4 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)注意的問題

4.1 領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心是關(guān)鍵。抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制雖然重點(diǎn)在基層班組、在安全員身上，但領(lǐng)導(dǎo)如果思想認(rèn)識(shí)不到位、不重視，簽訂的責(zé)任狀也就形同一紙空文，因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定帶頭履行職責(zé)，帶頭經(jīng)常巡查、過問安全生產(chǎn)工作，帶頭參加安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)。

4.2 獎(jiǎng)罰不分明造成安全員責(zé)任意識(shí)差。往往一些安全事故發(fā)生后，相應(yīng)責(zé)任人會(huì)受到一定的處罰，但未發(fā)生安全事故時(shí)往往忽略了對(duì)安全員的獎(jiǎng)勵(lì)，造成罰大于獎(jiǎng)，或者獎(jiǎng)勵(lì)面寬泛，一獎(jiǎng)眾獎(jiǎng)，一罰單罰，不能充分體現(xiàn)安全員的工作成果，因此造成安全員內(nèi)心落差大，不愿擔(dān)任安全員，不愿履行職責(zé)；或者安全員根本不重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)為出了事故自有領(lǐng)導(dǎo)頂著，思想麻痹大意，對(duì)安全生產(chǎn)工作不積極不主動(dòng)，安全生產(chǎn)無從談起。因此要時(shí)刻加強(qiáng)安全員的責(zé)任意識(shí)，制定獎(jiǎng)懲措施，在工作上獎(jiǎng)勤罰懶，多舉措、多方法、多渠道的對(duì)安全員實(shí)施獎(jiǎng)懲，激發(fā)工作積極性。

4.3 對(duì)檢查后的工作不到位。一些部門將檢查只是停留在查上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題只是批示給有關(guān)部門或有關(guān)人員改正，但真正改正與否卻不了了之，或遺忘在腦后，造成工作不徹底，留有安全死角。因此對(duì)安全生產(chǎn)工作不但要有專人負(fù)責(zé)，而且在建立臺(tái)賬時(shí)，要將治理狀況、整改措施、整改成果列入其中，并時(shí)常翻閱查看，真真正正、徹徹底底將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

4.4 安全機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。有的單位因工作關(guān)系需要對(duì)內(nèi)部職工的崗位進(jìn)行調(diào)整，這種工作上的調(diào)整在所難免，但值得一提的是對(duì)安全崗位上的人員應(yīng)盡量避免這種調(diào)整，因?yàn)榘踩a(chǎn)工作是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、工作面廣、政策水平要求較高的工作，需要相對(duì)穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和安全工作人員，只有這樣才能勝任安全生產(chǎn)工作，才能做好、落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。

各級(jí)各部門橫到每位職工，縱到每個(gè)班組安全責(zé)任人都要以抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制為己任，從對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)做起，從日常工作的一點(diǎn)一滴做起，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，并根據(jù)工作需要和崗位實(shí)際，隨時(shí)完善更改安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容。共同做好落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制這篇重要文章。

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作者簡(jiǎn)介：王云智(1975-)，女，河北衡水人，高級(jí)工程師，河北師范大學(xué)本科，研究方向：水利工程管理。