韓顯 趙芳

摘要：分析了礦山企業(yè)安全技術(shù)管理體系建設(shè)的必要性，闡述了體系建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)，對礦山安全管理體系建設(shè)工作有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)安全技術(shù)管理體系建設(shè)

1 安全技術(shù)管理概述及體系建設(shè)必要性

安全管理是礦山企業(yè)管理工作的核心，是關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展的基本要素。近年來礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故屢禁不止，給社會、民眾造成很多負(fù)面影響。事故發(fā)生常見的原因可簡要總結(jié)為以下幾點(diǎn)：①各級安全責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管不到位；②安全管理制度不健全，安全技術(shù)措施在施工過程中得不到落實(shí)，技術(shù)管理上存在缺陷；③以包代管，施工隊(duì)安全技術(shù)管理十分薄弱；④安全、技術(shù)培訓(xùn)不到位，一線操作人員安全意識和安全技能較差，有章不循，冒險蠻干等[1]。

安全技術(shù)管理是以設(shè)計(jì)和變革為核心，以溝通、協(xié)調(diào)和建立制度、規(guī)范為目的，使企業(yè)安全發(fā)展、員工安全素質(zhì)和安全技能提升的組織行為。這體現(xiàn)了安全技術(shù)管理是處于動態(tài)的、不斷發(fā)展的狀態(tài)。安全技術(shù)管理同其他管理工作一樣，時刻面臨著雜、多、亂的日常事務(wù)，怎樣“管”、“理”考驗(yàn)著技術(shù)管理人員的決心和信心；而技術(shù)管理部門更多的是依照常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)措施，與現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件結(jié)合不緊密；單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施不達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場施工不符合要求等，對企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)十分不利。由此看來，安全技術(shù)管理在礦山企業(yè)安全管理工作中占據(jù)重要地位。

不斷改進(jìn)安全防護(hù)措施以增加對人員的安全保障、投入現(xiàn)代化裝備以減少人員進(jìn)入危險作業(yè)場所的頻次、改善作業(yè)環(huán)境以提高作業(yè)現(xiàn)場本質(zhì)安全度等措施確保安全生產(chǎn)，均體現(xiàn)了安全技術(shù)是解決安全生產(chǎn)事故的重要方法，而對于礦山企業(yè)來說，改進(jìn)安全防護(hù)措施、投入現(xiàn)代化裝備、提升現(xiàn)場本質(zhì)安全度等安全技術(shù)方法雖可行有效，但影響范圍有限，作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)多面廣，加之人的不安全行為、安全管理缺陷等，隱患時刻處于變動狀態(tài)，不能確保安全生產(chǎn)。只有建立完整的、可互相約束的技術(shù)管理體系，利用安全技術(shù)管理人員全過程監(jiān)管，才是一種高效的安全管理辦法。

2 重點(diǎn)環(huán)節(jié)分析及注意事項(xiàng)

2.1 創(chuàng)建安全技術(shù)管理體系

①完善安全技術(shù)管理制度?，F(xiàn)今各項(xiàng)安全管理制度多元化，新制度、新方法層出不窮，都旨在進(jìn)一步優(yōu)化安全管理體系、細(xì)化安全管理環(huán)節(jié)及管理內(nèi)容。安全管理人員要針對每一個制度，與企業(yè)自身特點(diǎn)相結(jié)合，取其精華為己用，切不可不負(fù)責(zé)任地照搬，使得制度部分內(nèi)容架空而失去應(yīng)有的效果[2]。安全技術(shù)管理制度也具有同樣的特點(diǎn)，不是一成不變的，要依據(jù)企業(yè)現(xiàn)場情況變動及時變化。安全技術(shù)管理制度應(yīng)涵蓋所有工種、作業(yè)場所、重要環(huán)節(jié)等，作為通用技術(shù)依據(jù)，員工可在作業(yè)過程中利用安全技術(shù)管理制度解決常見問題。

②建立安全技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。安全技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)不能與安全管理網(wǎng)絡(luò)混淆，要在安全管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以涉及的所有專業(yè)工種為前提，明確技術(shù)人員責(zé)任，形成覆蓋所有工種、所有類型作業(yè)現(xiàn)場的安全技術(shù)管理網(wǎng)。

③制定完善的安全技術(shù)培訓(xùn)制度、安全技術(shù)工作例會制度、安全技術(shù)措施制度、安全技術(shù)驗(yàn)收及考核制度等一系列規(guī)章制度，在制度的約束下推動安全技術(shù)管理工作。

④完善考核機(jī)制，建立安全技術(shù)監(jiān)督檢查體系。考核工作是安全技術(shù)管理工種落實(shí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要在完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格責(zé)任追究。利用安全技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)建立安全技術(shù)監(jiān)督及檢查體系，使每位成員都能有效監(jiān)督考核。

2.2 合理制定計(jì)劃，確?？蓪?shí)施性

企業(yè)年度安全技術(shù)計(jì)劃對于年度安全技術(shù)工作的開展有指導(dǎo)性意義。制定年度安全技術(shù)計(jì)劃主要是對安全技術(shù)監(jiān)督體系、危險源辨識、應(yīng)急管理等工作進(jìn)行全面部署，對上一年度安全技術(shù)工作進(jìn)行總結(jié)分析，采納員工意見及建議，結(jié)合上級相關(guān)安全技術(shù)要求及企業(yè)自身打算編制年度安全技術(shù)計(jì)劃。二級單位、部室要針對安全技術(shù)計(jì)劃制定實(shí)施計(jì)劃，從各自生產(chǎn)特性出發(fā)嚴(yán)密部署，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2.3 強(qiáng)化落實(shí)，狠抓現(xiàn)場技術(shù)管理及檢查工作

作為安全技術(shù)管理人員，在管理體系建立完善的基礎(chǔ)上，要高度重視現(xiàn)場安全技術(shù)工作的落實(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)場安全技術(shù)管理人員的監(jiān)管效力，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，重視工隊(duì)長、班組長技術(shù)培訓(xùn)，使成為現(xiàn)場技術(shù)措施落實(shí)責(zé)任人，嚴(yán)把安全技術(shù)這道關(guān)。要做到任何措施、制度在責(zé)任制的約束下逐級落實(shí)到作業(yè)人員[3]。

安全檢查要與安全技術(shù)要求全面結(jié)合，制定安全技術(shù)檢查表，檢查表要涉及采礦、機(jī)電、設(shè)備等主專業(yè)，并安排技術(shù)管理體系人員參與安全檢查、隱患整改等工作。

2.4 重視新技術(shù)、新工藝實(shí)施

現(xiàn)今各種新技術(shù)加入到安全管理行列中，如大型機(jī)電設(shè)備、新的安全技術(shù)防護(hù)措施、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全避險“六大系統(tǒng)”等，在大型礦山均已落實(shí)到位，但如何確保所有的安全技術(shù)措施落到實(shí)處是礦山企業(yè)需要重視的工作。要重視實(shí)施前期的技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)交接工作、操作人員及使用人員安全教育培訓(xùn)，組織新工藝、新技術(shù)比賽、知識競答等活動，提升員工操作技能，提高獎懲力度，確保新工藝、新技術(shù)及新規(guī)范起到實(shí)效。

2.5 其他注意事項(xiàng)

礦山企業(yè)安全技術(shù)工作主要有安全評價及檢測、施工安全技術(shù)措施、危險場所機(jī)械自動化、安全避險“六大系統(tǒng)”、安全標(biāo)準(zhǔn)化、危險源辨識、應(yīng)急管理、事故調(diào)查等。所有安全技術(shù)工作都為安全生產(chǎn)提供保障，必須在日常生產(chǎn)過程中予以落實(shí)。要避免形式化建設(shè)、形式化管理等現(xiàn)象。

對于各類工程的安全技術(shù)措施要嚴(yán)格審核，對照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案等管理規(guī)定，對施工現(xiàn)場安全度、作業(yè)人員基本素質(zhì)及技能、現(xiàn)場管理模式、工序危險性分析、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等進(jìn)行全面分析，防止安全技術(shù)措施出現(xiàn)空洞、與現(xiàn)場脫節(jié)。

礦山內(nèi)部技術(shù)部門的常規(guī)設(shè)計(jì)圖紙、部門間的業(yè)務(wù)聯(lián)系單、各類申請等，要在安全技術(shù)管理體系相關(guān)成員間進(jìn)行傳閱，參照法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)現(xiàn)場基本情況及周邊環(huán)境、現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行安全性分析，審核合格后簽字。在工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)要針對設(shè)計(jì)進(jìn)行核實(shí)，確保達(dá)到規(guī)范要求。

3 總結(jié)

礦山企業(yè)安全技術(shù)管理工作要以安全技術(shù)管理體系為主線，以管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，以監(jiān)督考核為手段，強(qiáng)化落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，做好各個環(huán)節(jié)安全技術(shù)管理工作，形成礦山特有的安全技術(shù)管理體系并持續(xù)優(yōu)化，定能推動企業(yè)安全管理水平快速提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]安監(jiān)總辦[2010]139號. 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見[S].

[2]李高明.礦山企業(yè)安全管理的必要性及其對策研究[J].商業(yè)文化(上半月)，2011(5):255-256.

[3]張立凱.淺談如何做好礦山企業(yè)安全管理工作[A].第四屆吉林安全生產(chǎn)論壇論文集[C].吉林， 2011(7):205-206.