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誰來監(jiān)管“土豪”高校的資產(chǎn)

2014-05-30 14:17
鳳凰資訊報 2014年6期
關(guān)鍵詞:校級中國人民大學(xué)土豪

中國高校的校辦企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管問題,隨著高校反腐的深入,逐漸進入了公眾視野。教育部科技發(fā)展中心等部門日前發(fā)布的報告顯示,截至2012年年末,全國489所高校3478個校辦企業(yè)的資產(chǎn)總額為3190.26億元。此外,高校已成立的資產(chǎn)公司有222家。

據(jù)了解,高校的資產(chǎn)管理公司一般都是由高校一家出資、唯一代表學(xué)校對投資企業(yè)行使出資人權(quán)利的機構(gòu)。以中國人民大學(xué)為例,2007年4月成立的中國人民大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營管理公司,目前擁有6家全資子公司,另參股了5家公司。報告顯示,2012年人大的校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額為9.74億元。而2012年北大校企產(chǎn)業(yè)高達969.4億元,2012年清華的校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額為705.74億元。

按照教育部的相關(guān)規(guī)定,高校資產(chǎn)公司必須在資產(chǎn)、管理等方面與學(xué)校劃分清楚,真正起到設(shè)立“防火墻”的作用。2009年,教育部更明確規(guī)定:各校分管產(chǎn)業(yè)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)可以擔(dān)任學(xué)校資產(chǎn)公司董事長,其他校級領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)逐步撤出在資產(chǎn)公司的兼職。不過包括人大、北大、中山大學(xué)在內(nèi)的多所高校,校辦企業(yè)的負責(zé)人員多有校級領(lǐng)導(dǎo)層的身影。

在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來,高校行政人員和科研人員在企業(yè)里兼職,這種雙重身份也必然導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)很難劃分開來?!皞€人腐敗是個別化的問題,但高校產(chǎn)權(quán)不明晰的問題普遍存在,這是體制問題”。他表示,高校產(chǎn)權(quán)明晰,一定要放在現(xiàn)代大學(xué)制度這個大的框架下才能解決。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇也認為,缺少了明晰權(quán)責(zé)、約束權(quán)力的過程,高校貪腐才屢禁不止。

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