周鑫垚

【摘要】目前的會計職能弱化是比較突出的問題，這一問題的誘因除了有企業(yè)內(nèi)部的自我管理約束不夠以外，外部的整體條款以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督控制等等因素也是比較重要的因素。會計監(jiān)督職能是希望通過對會計活動進(jìn)行管理和監(jiān)督，讓其有序的進(jìn)行，可是職能弱化，就會讓會計領(lǐng)域信息真實度降低，引起混亂。因此，就當(dāng)前的會計管理的問題進(jìn)行了探討和分析，并且給出了相應(yīng)的建議，希望能夠為解決當(dāng)前問題提供幫助。

【關(guān)鍵詞】會計管理；問題；對策

市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，誠信危機(jī)對于經(jīng)濟(jì)的影響越來越嚴(yán)重，目前我國的經(jīng)濟(jì)生活中比較普遍的存在信息失真、會計活動無序等等現(xiàn)象，這些都是因為會計監(jiān)管不足所引發(fā)的問題，這些問題雖然得到了大家的注意，可是在實際的工作中卻沒有有意的去進(jìn)行改善，以至于仍然沒有改變。

1、加強(qiáng)會計管理的意義

會計監(jiān)督室根據(jù)國家的法律法規(guī)以及政策和制度對企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，督促他們規(guī)范經(jīng)營、合法獲益。會計監(jiān)督的職能弱化直接導(dǎo)致了其目的的偏差，會計信息真實性得不到保證，監(jiān)督作用得不到體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益提不上去，對社會和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說具有較大的阻礙。

2、當(dāng)前會計管理存在的問題

2.1法制不健全

從這幾年來看，我國已初步形成了以《會計法》為主體，相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范文件為補(bǔ)充的全方位、多層次的會計監(jiān)管法規(guī)體系。該體系從原則性規(guī)范到操作性規(guī)范，都做了較為詳盡、合理的規(guī)定。但從實際效果來看，我國在會計監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)中，仍存在著不少缺陷和漏洞，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，新《會計法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上，增大了經(jīng)營者、會計人員與監(jiān)管部門、社會公眾之間的“博弈空間”，這使會計監(jiān)管存在著很多的法律漏洞，違法會計行為所受到的法律制裁較輕；第二，會計法規(guī)之間還存在不協(xié)調(diào)的問題。從會計監(jiān)管的法律環(huán)境看，部門立法，部門分割，有關(guān)措施缺乏照應(yīng)、相互交叉或存在遺漏和抵觸現(xiàn)象，形式不規(guī)范，體例不統(tǒng)一，編號不系統(tǒng)，致使監(jiān)管部門很難對會計違法行為定性。第三，根據(jù)目前國家經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，許多法律法規(guī)出臺時間并不長，但是，已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展需要，這就大大降低了法律的權(quán)威性和公正性。

2.2內(nèi)部監(jiān)管不到位

內(nèi)部監(jiān)管工作是重點工作，因為這部分工作的失誤直接導(dǎo)致公司的坍塌，企業(yè)的財務(wù)信息也會嚴(yán)重失真。內(nèi)部控制的監(jiān)管應(yīng)該要作為企業(yè)的核心內(nèi)容來抓，作為企業(yè)會計工作開展的基礎(chǔ)。目前我國的部分單位內(nèi)部控制監(jiān)管工作非常的差，基本上都是表面形式主義，沒有實際意義。以至于單位的會計工作監(jiān)督力度非常弱，監(jiān)督職能被弱化，發(fā)揮不了監(jiān)管作用，所以各種違法違規(guī)的情況出現(xiàn)。

2.3會計人員整體素質(zhì)不高

當(dāng)前的會計人員只是結(jié)構(gòu)組成存在問題，低學(xué)歷、低業(yè)務(wù)能力的會計工作者比較多，因此將整體的水平拉低。部分會計人員并非相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，上崗后也是邊學(xué)邊做，以至于雖然表面上經(jīng)過一段時間能夠勝任任務(wù)，可是都是一些機(jī)械式任務(wù)，因為缺乏職業(yè)素養(yǎng)和基礎(chǔ)知識，不能夠?qū)?jīng)濟(jì)、法律、金融等等多種學(xué)科進(jìn)行融合應(yīng)用，以至于會計監(jiān)督效能發(fā)揮有限。

2.4社會監(jiān)督不利

雖然我國注冊會計師事業(yè)在近年得到較快發(fā)展，但是執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行規(guī)范及執(zhí)業(yè)環(huán)境不盡完善。會計師事務(wù)所作為一個經(jīng)濟(jì)主體，與委托人之間存在著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，它為了自身的生存和發(fā)展，在與同行業(yè)的競爭中必然會迎合委托人，滿足其不合理要求，制造某些虛假的信息，致使監(jiān)督不力。

3、加強(qiáng)會計管理的對策

3.1強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大處罰力度

要進(jìn)一步完善會計法律法規(guī)，建立與《會計法》配套的其他法律法規(guī)，加快會計法律體系的建設(shè)步伐，使會計監(jiān)管真正做到有法可依。會計法規(guī)并不是一個孤立的體系，要使會計法規(guī)與相關(guān)的法律制度協(xié)調(diào)，必須把會計準(zhǔn)則同法律制度結(jié)合起來。要加大對違規(guī)行為中相關(guān)機(jī)構(gòu)及個人的法律責(zé)任和查處力度，實行行政處罰、民事賠償和刑事追究“三管齊下”。加大企業(yè)管理層、注冊會計師及會計師事務(wù)所的法律責(zé)任，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，讓仍然鋌而走險的相關(guān)人員付出沉重的代價直至出局，這樣才能遏制違法行為。

3.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管

各單位應(yīng)以《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，以會計準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和管理要求建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度和內(nèi)部約束機(jī)制，完善基礎(chǔ)管理制度。通過健全的管理制度和有效的約束機(jī)制，控制和防范舞弊行為和經(jīng)營風(fēng)險，加大內(nèi)部控制的監(jiān)督力度，發(fā)揮內(nèi)部控制制度對防范欺詐舞弊行為的防火墻作用：第一，建立嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度，加強(qiáng)企業(yè)會計工作的內(nèi)部控制。第二，建立會計人員崗位責(zé)任制，明確各個會計工作崗位的職責(zé)和權(quán)限。第三，健全重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序。第四，建立財產(chǎn)清查制度，明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序。第五，定期對會計資料進(jìn)行內(nèi)審。建立與加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，使會計工作更加規(guī)范化、制度化，保證企業(yè)提供的會計信息的真實、可靠。

3.3加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)

會計監(jiān)督隊伍是會計監(jiān)督職能強(qiáng)化的主要途徑。首先，必須確保會計監(jiān)督隊伍的組成人員齊具有相應(yīng)的資格，挑選優(yōu)秀的專業(yè)人才來加入會計監(jiān)督隊伍中；其次，提升資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對會計監(jiān)督隊伍的審批要嚴(yán)格。這兩點是保證會計監(jiān)督隊伍水平穩(wěn)定提升的主要措施，除此之外，對于現(xiàn)有的會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立相應(yīng)的獎懲制度，讓會計人員能夠提升自我學(xué)習(xí)的意識，努力的提升自己的業(yè)務(wù)能力。還可以通過挑選帶頭人來帶領(lǐng)其他業(yè)務(wù)能力和技能水平不高的會計人員，通過精英培訓(xùn)計劃，有限培養(yǎng)骨干力量，由他們對其他的會計人員進(jìn)行精英傳遞。除了注重業(yè)務(wù)技能的提升意外，法律意識和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力也是重要的內(nèi)容，現(xiàn)代社會工作的融合性很強(qiáng)，科技性很強(qiáng)，因此需要注重對這方面能力的提升。還有思想道德也是必要的內(nèi)容，加強(qiáng)思想道德教育，能夠提升會計信息的真實性和可靠性。

3.4加強(qiáng)社會監(jiān)督力量

會計事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該要以國際化為目標(biāo)，和世界會計領(lǐng)域進(jìn)行融合，通過制度改革以及相關(guān)組織的組建來增加社會監(jiān)督力量，為目前的業(yè)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行凈化。

4、小結(jié)

會計監(jiān)督工作比較復(fù)雜，和許多的問題和法律、政策等等具有關(guān)聯(lián)，可謂牽一發(fā)而動全身，因此不能夠忽略任何一個環(huán)節(jié)。從企業(yè)內(nèi)部管理到人員素質(zhì)培養(yǎng)，還有政策調(diào)控等等，都應(yīng)該要能夠滿足會計監(jiān)督職能發(fā)揮的需求，改變會計環(huán)境混亂的局面。