王篤濤

工業(yè)工程項目的投資控制一般從可行性研究開始，在項目選擇階段經(jīng)過投資機(jī)會研究階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段、項目評估和決策階段，對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)比較并做出判斷和決定，之后進(jìn)入工程項目實施階段。項目實施階段的投資控制貫穿設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段至竣工決算的全過程。

影響工程造價主要因素包括建設(shè)項目規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案以及環(huán)境保護(hù)措施等，從整個工程階段分析，上述各因素都受設(shè)計階段的影響，甚至有的因素是由設(shè)計階段來決定的。因此，本文就設(shè)計階段的投資控制淺談幾點(diǎn)看法。

工業(yè)工程項目設(shè)計階段分為初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段，根據(jù)工程的大小，可簡化為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計或直接進(jìn)行施工圖設(shè)計。據(jù)國內(nèi)外相關(guān)資料表明，設(shè)計階段的費(fèi)用約占全部費(fèi)用不到1%，它對工程造價的影響程度高達(dá)75%以上。一般設(shè)計階段要編制設(shè)計概算，以控制工程項目的總投資。

工程項目開始設(shè)計后，首先就是總平面設(shè)計，即總圖運(yùn)輸和總平面布置。廠外的總圖運(yùn)輸主要包括廠址方案、外部運(yùn)輸方式、水、電供給及其它外部條件等，在項目可行性研究階段已經(jīng)由公司決策層基本確定，但在設(shè)計階段設(shè)計單位可以提出建設(shè)性意見，比如運(yùn)輸方式（鐵路、公路、船舶等）、地質(zhì)、水文、氣象條件，土地征用成本（搬遷補(bǔ)償?shù)龋┘爱?dāng)?shù)卣叩纫蛩貙椖拷ㄔO(shè)的影響。其中，運(yùn)輸方式不但對項目建設(shè)期投資影響大，而且在投入運(yùn)營后對運(yùn)營成本影響很大。廠內(nèi)的總圖設(shè)計主要是總平面定位及設(shè)備布置。裝置平面要根據(jù)廠區(qū)總體規(guī)劃確定，廠區(qū)內(nèi)合理的功能分區(qū)不僅可以使各項功能充分發(fā)揮作用，而且使總平面布置緊湊、安全、合理，可以使生產(chǎn)工藝流程順暢，尤其在公用工程（主要包含水、電、汽等）配置上可以減少重復(fù)的建設(shè)投資，管線布置成本和運(yùn)營成本也會經(jīng)濟(jì)。占地面積盡量小，如果過于緊湊的布局會導(dǎo)致建筑及維護(hù)成本的上升，則要統(tǒng)籌考慮，合理布局。

工藝設(shè)計影響工程造價的主要因素包括建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品方案，工藝流程和主要設(shè)備選型，主要原材料、燃料供應(yīng)情況，生產(chǎn)組織及生產(chǎn)過程中的勞動定員情況，三廢治理及環(huán)保措施等。工藝的先進(jìn)程度，其決定了設(shè)備投資大小、平面布置設(shè)計、工藝管線的復(fù)雜情況。根據(jù)工程造價資料分析，設(shè)備安裝工程造價約占工程總投資的20%-50%，因此設(shè)備選用對工業(yè)工程造價影響非常大。設(shè)備選用在滿足工藝條件下，要綜合評估使用年限、技術(shù)先進(jìn)程度、自然環(huán)境對能源節(jié)約的有力條件等確定，如果選用進(jìn)口設(shè)備，還有考慮運(yùn)行及維護(hù)成本。工藝流程設(shè)計保證主要生產(chǎn)工藝流程無交叉和逆行現(xiàn)象，并使生產(chǎn)線路盡可能短，主要表現(xiàn)在運(yùn)輸路線的組織是否合理。

建筑設(shè)計方面主要考慮使用功能，即滿足生產(chǎn)工藝及安全保障的需要。其平面形狀不宜要求太復(fù)雜，一般形狀越簡單造價就越低。對于有關(guān)系特殊標(biāo)致性要求的建筑物，其不規(guī)則的形狀將導(dǎo)致室外工程、排水工程及屋面工程等復(fù)雜化，增加工程費(fèi)用。建筑結(jié)構(gòu)的影響比重較大，根據(jù)所用材料不同，常用的有砌體結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、輕型鋼結(jié)構(gòu)等。建筑結(jié)構(gòu)選擇首先要滿足力學(xué)要求，還要考慮其經(jīng)濟(jì)性，一般鋼結(jié)構(gòu)比混凝土成本要高，但考慮其工期及殘值對成本有利，一般采用先進(jìn)結(jié)構(gòu)形式和輕質(zhì)高強(qiáng)度建筑材料可以降低工程造價。建筑層高增加，會引起各項費(fèi)用的的增加，由于層高增加太多可能引起導(dǎo)致基礎(chǔ)造價增加，在總?cè)莘e需求不變時，要根據(jù)建筑成本與占地成本的變化綜合考慮。在工業(yè)建筑中，柱網(wǎng)布置通過對結(jié)構(gòu)的梁板配筋及基礎(chǔ)的大小產(chǎn)生影響而影響工程造價。建筑材料的選擇，不僅影響工程質(zhì)量、使用壽命、耐火抗震性能，對施工費(fèi)用、工程造價影響很大，建筑材料一般占直接費(fèi)70%，因此設(shè)計階段合理選擇建筑材料，控制材料單價或工程量，是控制工程造價的有效途徑。

在控制工程投資的同時，必須不能忽視環(huán)境保護(hù)措施。設(shè)計時應(yīng)針對污染源和排放的污染物性質(zhì)不同，采用有針對性的治理措施，堅持環(huán)境治理措施和主體工程同時設(shè)計。

以上就設(shè)計階段投資控制談了幾點(diǎn)簡單看法，在工業(yè)工程項目投資建設(shè)時，還要在優(yōu)化建設(shè)方案和施工方案上進(jìn)行綜合控制，以期達(dá)到最優(yōu)的建設(shè)項目投資控制。