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分析國際移民和其對國際政治經(jīng)濟(jì)的影響

2014-05-30 17:35:54王祝
決策與信息·中旬刊 2014年8期
關(guān)鍵詞:政治經(jīng)濟(jì)影響

【摘要】隨著全球化步伐的不斷加快,全球的資本要素以及人力資源的跨國界流動(dòng)日益頻繁和加快,國際移民現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍。國際移民的成因非常復(fù)雜,是由多種要素共同作用產(chǎn)生的結(jié)果,類型也是多種多樣,對國際政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著不可忽視的作用,對社會、文化、環(huán)境等都有著深刻影響。

【關(guān)鍵詞】國際移民;政治經(jīng)濟(jì);影響

引言

經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的發(fā)展,使得世界各國之間的聯(lián)系空前密切,關(guān)系也是空前復(fù)雜,國際移民數(shù)量日益增加,其方式和類型也在不斷變化,人們受到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、宗教等因素的影響進(jìn)行的移民活動(dòng),對國際政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的積極和消極的影響,二者相互作用,相互影響。

一、國際移民的類型和特點(diǎn)

一般來講,國際移民是指為了實(shí)現(xiàn)在其他國家定居的目的,而跨越國境流動(dòng)的人群,包括暫時(shí)性居住在內(nèi);游客和短期商務(wù)考察者通常不計(jì)入移民之列。當(dāng)今國際移民呈現(xiàn)不同的類型和特點(diǎn),可分為以下幾點(diǎn):(1)工作性移民,指為改善個(gè)人和家庭的生活條件而進(jìn)行的跨國遷移,為了獲得更優(yōu)質(zhì)的工作條件、更高的工作收益的移民活動(dòng)。其構(gòu)成了目前國際移民的一大重要遷移類型,其中又可分為臨時(shí)性勞工移民、技術(shù)移民等類型。(2)學(xué)習(xí)性移民,指前往國外求學(xué)的留學(xué)生或工作者。為了獲得更好的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)條件,學(xué)生前往外國接受教育,還有工作人員到外國企事業(yè)單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)、知識和經(jīng)驗(yàn)的特殊學(xué)習(xí)性移民。(3)家庭團(tuán)聚性移民,指為了和已經(jīng)遷居國外的人員團(tuán)聚而進(jìn)行的移民活動(dòng)。(4)非法移民,主要是指未取得許可而通過非法途徑進(jìn)入另一國,或是有效證件已經(jīng)過期,卻仍停留在目的國而不返回祖國的移民,這些人大多是非法勞工。(5)難民與避難者,這是一群特殊的移民群體,由于受到種族、民族、宗教、政治迫害、自然災(zāi)害等因素的影響,而被迫離開原國籍,遷往他國進(jìn)行避難的移民活動(dòng)。除開以上幾種類型外,國際移民還包含半移民、兩棲移民、回歸移民等等[1]。

國際移民的一個(gè)最顯著特點(diǎn),就是從一個(gè)相對落后不發(fā)達(dá)的地區(qū)遷移到一個(gè)相對先進(jìn)發(fā)達(dá)的地區(qū),人們往往為了更好的生活條件和經(jīng)濟(jì)資源等進(jìn)行遷移,有很強(qiáng)的利己性,這也導(dǎo)致了遷移的地區(qū)不平衡性,發(fā)達(dá)國家的移民輸入數(shù)量,一定是高于經(jīng)濟(jì)較落后國家的輸入數(shù)量。發(fā)展中國家一般移民發(fā)達(dá)國家,發(fā)達(dá)國家一般移民環(huán)境優(yōu)美的國家,勞工移民是國際移民的主體,高素質(zhì)高技能人才的移民數(shù)量在近年來盡管比例仍在較少,但卻呈增長趨勢。

二、國際移民的成因

國際移民是全球化的一個(gè)重要部分,隨著各國經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)系的不斷增強(qiáng),現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展更方便了各國的交流,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、文化的傳播、政治、宗教、科技以及自然環(huán)境等多種因素都是造成國際移民的重要原因。

國際移民是全球化的結(jié)果,是人類社會發(fā)展必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象。全球化使世界范圍的交互連接不斷擴(kuò)大、深入和加速,它不僅帶來了貿(mào)易、資本、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球的流動(dòng),也不可避免地引起人口的跨國界遷移浪潮。隨著全球化的不斷加深,國際移民從規(guī)模、范圍、方式、原因、影響等方面,都有了許多新的變化,不論是經(jīng)濟(jì)原因還是其他原因,本質(zhì)上都是國際交流與聯(lián)系加強(qiáng)的結(jié)果,也就是全球化的結(jié)果[2]。

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)原因是國際移民難現(xiàn)象產(chǎn)生的最主要原因之一。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是無可爭議的事實(shí),國與國之間在收入、就業(yè)、社會福利等方面的差異是巨大的,移民的目的不是單純地追求更高的收入,事實(shí)上,它的原因更為復(fù)雜,更穩(wěn)定的工作環(huán)境、更多的就業(yè)機(jī)遇、更好的福利待遇等因素,都是吸引人們進(jìn)行移民的重要原因。移民往往是由于貧困的原因?qū)е碌?,工作性移民往往就是?jīng)濟(jì)因素決定的。

政治方面的原因,是導(dǎo)致部分國際移民消極影響的原因。政治方面因素,諸如地區(qū)戰(zhàn)爭、外部強(qiáng)權(quán)的介入、政權(quán)的更迭、領(lǐng)土的變更、種族和民族矛盾、政治宗教迫害等,都會導(dǎo)致大規(guī)模的難民潮,國際難民、避難者和非法移民有很大一部分原因便是政治因素的結(jié)果。由于此類原因,人們僅僅為了獲得一定的生存空間和較好的生存環(huán)境 而從原國籍遷出,進(jìn)入輸入國只為生存。

其他方面原因是國際移民的重要推動(dòng)要素??萍嫉倪M(jìn)步大大促進(jìn)了跨國遷移,安全快捷的交通工具便利了人口流動(dòng),通訊技術(shù)便利了家人的交流。各國的移民政策也影響著國際移民的變化,對國際避難者的寬松,使得非法移民通過申請避難的方法獲得合法身份,導(dǎo)致了國際難民的不斷增加。

三、國際移民的影響

由于國際政治經(jīng)濟(jì)文化宗教等多種因素共同作用的結(jié)果,國際移民對國際社會產(chǎn)生了重要影響:國際移民有利于促進(jìn)世界各民族的相互交流與了解,維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定,促進(jìn)世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但進(jìn)一步加劇了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,造成環(huán)境的惡化和國際關(guān)系的緊張。

(1)國際移民促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程

國際移民即是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng),是貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化、資本全球化、金融全球化和人力資源全球化等各種經(jīng)濟(jì)要素全球化的統(tǒng)一體,人力資源全球化作為其中的重要組成部分,對促進(jìn)全球化進(jìn)程起到巨大的推動(dòng)作用。國際移民作為人力資源調(diào)動(dòng)與培養(yǎng)的重要形式,為輸入國提供豐富的勞動(dòng)力和高素質(zhì)人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,為輸出國減輕人口負(fù)擔(dān),學(xué)習(xí)外國先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化離不開國際移民,沒有國際移民,就難以實(shí)現(xiàn)人力資源在世界范圍內(nèi)的自由流動(dòng),經(jīng)濟(jì)全球化就失去了必須的勞動(dòng)力資源和人才基礎(chǔ)[3]。

(2)國際移民推動(dòng)了各國的政治聯(lián)系

國際移民有利于促進(jìn)世界各族人民的相互了解,加強(qiáng)國際對話與合作,維護(hù)了世界的和平與穩(wěn)定。國際移民作為一個(gè)國家對外開放政策的重要組成部分,加強(qiáng)本國與世界各國的交流,一方面有利于傳播民族文化,將一國的風(fēng)俗習(xí)慣、科學(xué)技術(shù)等傳播到他國,加強(qiáng)各族人民的了解,另一方面,國際移民不單單是個(gè)人的生活問題,更是關(guān)系到輸入國與輸出國甚至世界各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國家安全等重大問題。國際移民推動(dòng)了各國的政治聯(lián)系,深入國際對話,是當(dāng)代國際政治交流的新話題和新途徑,在跨國犯罪、國際難民和非法移民等問題上的探討進(jìn)一步促進(jìn)各國對國際移民問題上的對話與合作。

(3)國際移民的消極影響

國際移民在促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的同時(shí),對國際社會同樣帶來了消極影響。非法移民的不斷增多為人口輸入國的社會帶來嚴(yán)重危害,威脅著國家安全,消耗著各種資源,影響著社會治安,對輸入國來說,人口的大量遷入致使大量資源的消耗增加,就業(yè)壓力增大,民族、種族矛盾凸顯,社會治安變差,環(huán)境壓力增大,帶來環(huán)境污染和疾病擴(kuò)散等危害。對移民輸出國來說,人口的大量遷出使勞動(dòng)力資源減少,特別是技術(shù)移民造成的“人才流失”,致使輸出國自身的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。國際移民還進(jìn)一步加劇了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力資源更豐富,科技發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,而落后國家因人才流失等原因在國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中的處境更加不利,更加貧苦化和邊緣化,這也進(jìn)一步加劇了國際緊張局勢。

結(jié)語

國際移民作為人類正常的社會現(xiàn)象,已經(jīng)成為影響國際關(guān)系的一個(gè)新的變量,深刻影響著國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變動(dòng)。國際移民在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、國際對話與合作的同時(shí),也對輸入國與輸出國產(chǎn)生了諸多消極影響,它帶來的問題以及對國際政治經(jīng)濟(jì)的影響越來越引起人們的關(guān)注與興趣。

參考文獻(xiàn)

[1]徐華炳,奚從清. 理論構(gòu)建與移民服務(wù)并進(jìn):中國移民研究30年述評[J].江海學(xué)刊,2010,(05):107

[2]李明歡.國際移民研究熱點(diǎn)與華僑華人研究展望[J].華僑華人歷史研究,2012,(01):19

[3]向紅蕾.國際移民及其對國際政治經(jīng)濟(jì)的影響剖析[J].商業(yè)時(shí)代,2010,(15):13

作者簡介

王祝,男,1981.02,本科,研究方向:政治經(jīng)濟(jì)。

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