摘 要：高速公路成本管理是系統(tǒng)的全程管理，降低成本，發(fā)揮成本優(yōu)勢，是高速公路企業(yè)在市場競爭中處于有利地位的重要措施。相對于一般的工作來說，高速公路成本管理較復(fù)雜，從管理方案到管理原則，從管理措施到管理目的，都要經(jīng)過詳細的設(shè)定。從經(jīng)濟的角度來分析，高速公路成本管理的目的，在于提高經(jīng)濟效益，壓縮不必要的成本，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，做出應(yīng)有的貢獻。因此，日后的成本管理措施，應(yīng)該符合國家的相關(guān)方針政策，解決多方面的固有問題，實現(xiàn)良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：高速公路；成本；管理；措施

我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，推動了我國經(jīng)濟的高速發(fā)展。高速公路作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對經(jīng)濟、政治、文化產(chǎn)生了很大的影響。高速公路的成本管理非常重要，既要考慮到客觀上的因素限制，也要考慮到主觀上的目標和發(fā)展設(shè)想，在此，本文主要對高速公路成本管理措施展開分析。

1 高速公路成本管理內(nèi)容

就高速公路本身來說，其帶來的經(jīng)濟效益是非常明顯的，但是在近幾年來的工作中，由于經(jīng)濟大環(huán)境并不是特別景氣，導(dǎo)致高速公路的運營成本不斷上升，從而導(dǎo)致了高速公路成本管理的內(nèi)容也發(fā)生了一定的變化。高速公路成本管理內(nèi)容主要集中在以下幾個方面：①管理成本目標的制定。有些企業(yè)在管理成本目標的制定過程中，僅僅認為“越低越好”，導(dǎo)致工作順序錯亂、經(jīng)濟效益下降和工作水平不高的情況。高速公路成本在管理的過程中，應(yīng)該基于一定的生產(chǎn)條件，物化勞動力實際消耗的數(shù)量界限，制定成本目標，計劃成本和定額成本，通過一系列的有效工作，改變固有問題帶來的影響，實現(xiàn)客觀上的經(jīng)濟提升；②要對高速公路成本的形成過程進行管理。例如，建筑高速公路的材料、技術(shù)、人力等等，這些都是高速公路成本的形成因素，也是管理的要點。還有，當(dāng)高速公路投入運營以后，要根據(jù)國家的政策變化，居民的收入水平變化，制定合理的收費標準。③分析高速公路的成本的差異，同時進行考核。對實際成本和目標成本，進行比較，分析問題的原因，對成本存在的問題的原因進行總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確定是否存在浪費。

2 高速公路成本管理原則

2.1 利用各種管理的措施和方法，將高速公路的綜合成本降到最低

高速公路在成本管理的過程中，存在一定的限度，有些時候，成本雖然最低，但工作質(zhì)量和運行質(zhì)量卻沒有得到提升，甚至出現(xiàn)下降趨勢，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和建設(shè)，產(chǎn)生了很多負面的影響。在今后的成本管理工作中，必須符合實際情況，使所有的成本管理工作，都要在保證高速公路正常的運營的條件下，力求綜合成本最少。

2.2 管理成本工作需要全員參與

高速公路的成本管理是一個系統(tǒng)的工程，應(yīng)該進行全員，全過程，全項目的成本管理。高速公路成本是綜合性的指標，綜合反映了整個項目的各個環(huán)節(jié)和部門的工作，只有全體人員積極參與，才能較全面地實現(xiàn)成本管理。同時，當(dāng)高速公路建設(shè)項目確定以后，從施工準備到施工結(jié)束，各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都必須進行成本管理，事實上，項目建設(shè)中成本是動態(tài)的，需要在全過程進行有效的動態(tài)管理，由于項目中各個管理層次的管理內(nèi)容不同，所以必須加強各部門的協(xié)調(diào)，才能對成本進行有效管理。

2.3 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合

目前，隨著高速公路的較快發(fā)展，已經(jīng)成為了我國主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一，并對國家的政治穩(wěn)定和社會發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。為保證日后較多的成本管理工作能夠順利進行，并取得積極成果，必須將責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合。①劃分好各個部門的責(zé)任，通過制定相關(guān)管理制度，明確各自的責(zé)任和職責(zé)范圍，從而加強責(zé)任心，提高工作效率。②權(quán)利在分配的過程中，以成本管理最小化、經(jīng)濟利益最大化為原則，結(jié)合客觀實際，合理劃分管理跨度，實現(xiàn)各部門的密切配合。③利益的分配和激勵，分配應(yīng)實現(xiàn)可持續(xù)增長，防止“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)生，制定合理的考核評價體系，落實相應(yīng)的獎懲措施，否則將會影響后續(xù)的發(fā)展以及各方面工作的順利進行。通過“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的的原則，在日后的成本管理工作中，可增加工作的積極性和創(chuàng)造性，加強部門之間的合作，加強溝通與理解，減少分歧，實現(xiàn)工作效率提升和經(jīng)濟效益提升。

3 高速公路成本管理措施

3.1 高速公路建設(shè)進度成本的管理

成本管理工作涉及到的方面有很多，我們必須在今后的工作中，采用多元化的管理措施實現(xiàn)成本壓縮和管理。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗和后續(xù)的發(fā)展趨勢，工作人員應(yīng)該在建設(shè)進度成本管理當(dāng)中，努力做好以下幾點：①構(gòu)建科學(xué)合理的管理組織構(gòu)架，建立嚴謹?shù)暮贤芾碇贫?。高速公路的運營應(yīng)得到國家審批，但某些企業(yè)在獲得相應(yīng)的審批以及資格之后，并沒有根據(jù)既定的方案去執(zhí)行，而是采用了“效益第一”的標準，導(dǎo)致組織構(gòu)架松散，合同管理存在較多漏洞，嚴重影響了成本管理和日常工作的運行。②制定科學(xué)合理的三級工程計劃，包括施工單位、設(shè)計單位等等，要充分考慮到各個方面的影響因素。成本管理不僅是為了單純的提升經(jīng)濟效益，而且還是為了讓高速公路持久的運營下去，通過對施工單位、設(shè)計單位的合理安排、組織，實現(xiàn)高速公路的高效建設(shè)及合理運營，減少不必要的成本支出，提高成本管理水平。③編制高速公路建設(shè)成本管理的進度計劃，對成本目標進行分析、細化，并分配到各階段、部位中，創(chuàng)建任務(wù)列表，確定工期的計劃值。通過以上幾項措施，可以對高速公路的進度及成本進行管理質(zhì)量，獲得較好的經(jīng)濟效率和社會效益。

3.2 高速公路建設(shè)質(zhì)量成本的管理

對于我國來說，高速公路的發(fā)展關(guān)系到國計民生，建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到人民的生命及財產(chǎn)安全，因此，除了上述的進度成本管理以外，還要對高速公路建設(shè)質(zhì)量的成本進行有效管理。①必須對人進行管理。在高速公路的建設(shè)中的任何工作都是通過人來完成的，無論是機械設(shè)備的操作還是各項施工方案的制定，都要依靠各個部門的工作人員來制定及實施。在人員管理中，一方面要提高工作人員的成本意識，另一方面，工作人員應(yīng)該從技術(shù)、思想上，發(fā)揮主動積極性，減少主觀因素的影響，為高速公路建設(shè)質(zhì)量成本的管理，提供更大的助力。②對高速公路建設(shè)材料、機械設(shè)備的管理。例如，在建設(shè)項目管理過程中，正確合理選用機械設(shè)備，利用先進的設(shè)備和適合生產(chǎn)的機械設(shè)備，對各種機械設(shè)備正確使用和保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率；加強建筑材料的控制及檢查，避免不合格的材料應(yīng)用到高速公路的建設(shè)上。③要對施工方法進行管理，選擇合理的施工方法和先進的技術(shù)措施。通過上述等多項措施加強，可以提高高速公路的建設(shè)質(zhì)量，取得較好的質(zhì)量成果。同時，通過結(jié)合各個高速公路的特點和建設(shè)項目成果，積極總結(jié)積累質(zhì)量管理經(jīng)驗，優(yōu)化管理措施，提高業(yè)務(wù)水平。

3.3 高速公路建設(shè)風(fēng)險成本管理

高速公路風(fēng)險成本管理，是當(dāng)下的主要工作之一，應(yīng)結(jié)合客觀實際，對風(fēng)險源、風(fēng)險因素進行有效的識別、分析評價，并制定相應(yīng)的控制對策及措施，高速公路建設(shè)風(fēng)險成本管理，可以通過以下管理措施來完成：①進行建設(shè)的前期規(guī)劃、可行性調(diào)研、論證方案，在事前應(yīng)進行風(fēng)險預(yù)測及評估，高速公路的風(fēng)險高于普通工程，應(yīng)有相應(yīng)的預(yù)防措施，將風(fēng)險降到最低或在可接受的可控范圍內(nèi)，成本管理措施必須符合各項工作的日常進度，因此要從多個方面來進行分析和實踐，減少與其他成本管理工作的矛盾和沖突。②利用財務(wù)對策對可能發(fā)生的風(fēng)險進行處理。風(fēng)險成本管理的重點在于，減少高速公路的經(jīng)濟損失，維持高速公路的正常建設(shè)和運營。③嚴格遵守合同的規(guī)定。高速公路風(fēng)險成本管理在當(dāng)下的工作當(dāng)中，還是需要進一步加強，固有的成本管理措施并沒有辦法滿足不斷變化的情況，今后需要進一步識別風(fēng)險，尤其是隱藏風(fēng)險，否則會對高速公路成本風(fēng)險管理工作造成莫大的負面影響。

4 總 結(jié)

本文對高速公路成本管理措施展開了分析與討論，綜合多方面的信息來看，高速公路成本管理措施，仍然要以實際情況為主，結(jié)合各個地區(qū)的差異，綜合制定管理措施。部分地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展不是特別穩(wěn)定，要制定高速公路成本管理的備案，防止在突發(fā)情況下，導(dǎo)致較大的經(jīng)濟損失，影響社會發(fā)展與進步。

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作者簡介：田旭（1976-），男，貴州納雍人，大專，工程師，主要從事公路、市政、建筑施工管理方面工作。