李根勤 王帥舟

摘 要：質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題。是工程的生命，更是一個行業(yè)存在的重要保障。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，更多的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步完善。尤其是公路工程發(fā)展迅速。公路工程是一個國家的基礎(chǔ)交通設(shè)施，對人們的日常生活、工作以及方方面面起著舉足輕重的作用。雖然目前我國公路工程的建設(shè)發(fā)展迅速，但是公路工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題也越來越多，本文就目前影響公路工程質(zhì)量的因素進行討論，分析這些原因的產(chǎn)生并提出相應(yīng)的建議和措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；質(zhì)量；因素；措施

加快公路工程的建設(shè)，是國家保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的需要，是保證人民健康幸福生活工作的必然。近些年來，國家不斷的加大財政的調(diào)控力度，投資基礎(chǔ)設(shè)施，加快公路工程的建設(shè)。但是公路工程的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，其規(guī)模一般比較大，投資金額多，生產(chǎn)周期和使用周期比較長，因此對此質(zhì)量的要求也比較高。但是目前公路工程建設(shè)的工作比較倉促，從可行性研究、勘察設(shè)計到施工、竣工驗收以及維修養(yǎng)護等方面都趕進度，以至于這些過程都存在一些質(zhì)量問題。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，全國目前建成的公路大多數(shù)都多多少少存在一些質(zhì)量問題。公路工程的質(zhì)量直接關(guān)乎著國民經(jīng)濟和人民生活，因此，必須謹(jǐn)慎考慮公路工程建設(shè)質(zhì)量的影響因素，及時的采取必要的措施進行解決。

1 公路工程質(zhì)量控制的重要性

隨著改革開放的不斷深化，國民經(jīng)濟飛速增長，基建投資項目的不斷增加，使得公路工程施工企業(yè)也隨之發(fā)展起來。而公路工程現(xiàn)場質(zhì)量控制包括的內(nèi)容較多，遇到的問題也是層出不窮，而且這些問題始終貫穿于施工階段的全過程。如在施工過程中未能對施工質(zhì)量進行很好的控制，導(dǎo)致時不時的會有重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生，人們把這些存在質(zhì)量問題的工程稱之為“豆腐渣”工程，豆腐渣工程會嚴(yán)重威脅國家和人民的生命財產(chǎn)安全，同時也給社會的發(fā)展造成了消極負(fù)面的影響。所以，為了加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大內(nèi)需和發(fā)展國民經(jīng)濟就必須高度重視工程質(zhì)量的控制。引起工程質(zhì)量問題的原因不勝枚舉，在施工過程中，各個細(xì)小的環(huán)節(jié)都有可能影響施工質(zhì)量，如原材料質(zhì)量的優(yōu)劣、施工工藝的不同、天氣環(huán)境的影響，都會導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，從而造成質(zhì)量事故。因此，分析公路工程施工質(zhì)量控制因素并且掌握其解決方法，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平就顯得尤為重要。

2 公路工程質(zhì)量管理中存在的主要問題

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題：在公路工程中，應(yīng)按照有關(guān)過圖紙和規(guī)范嚴(yán)格進行施工，但是現(xiàn)在的公路工程設(shè)計、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有的滯后很多，有的標(biāo)準(zhǔn)則殘缺不全，這無疑制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。

（2）施工圖審查問題：比起建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法，公路工程則相對落后，甚至沒有明確的施工圖設(shè)計文件審查辦法，這使公路工程施工圖審查機構(gòu)在在一些審查環(huán)節(jié)上難以操作，從而忽略了某些重要的東西。其次，許多地方的施工圖審查機構(gòu)，現(xiàn)在還沒有公路工程施工圖審查資質(zhì)，也沒有相應(yīng)資格的專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實貫徹，并且不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用

（3）設(shè)計問題：設(shè)計是工程建設(shè)的重要階段，公路建設(shè)項目存在著設(shè)計不合理不完善的問題。設(shè)計任務(wù)緊周期短，會使得許多細(xì)節(jié)考慮不周，來不及按期按量地進行地質(zhì)、水文、環(huán)境等勘察，調(diào)查資料不足，勘查深度不夠，使設(shè)計與實際情況產(chǎn)生偏差，給施工帶來困難，以至于增加后期變更工程的麻煩問題。有些設(shè)計中標(biāo)單位，盲目追求設(shè)計利潤，并不按照公路勘察設(shè)計規(guī)范的要求進行作業(yè)，人為減少勘察測點數(shù)量，操作草率，致使公路勘察地質(zhì)、水文、氣象、環(huán)境等資料不準(zhǔn)確，造成后期潛在的質(zhì)量隱患。

（4）建設(shè)單位問題：許多地方的公路工程，其建設(shè)單位大部分都是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或受其委托的單位，有些單位仗著其自身所擁有的權(quán)力，不按照基本建設(shè)程序來執(zhí)行，也不管所謂的項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制以及合同管理制。甚至有的工程已經(jīng)開工多日，但是還沒有簽訂正式施工合同和監(jiān)理合同；有的建設(shè)單位都沒有規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，直到相關(guān)部門檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的工程為了早日完工，一味縮短工期，這樣會存在大量的施工隱患，等到日后運行時就會出現(xiàn)很多質(zhì)量問題。

（5）施工單位問題：現(xiàn)在有些施工單位內(nèi)部搞分包制，即項目部只給公司交管理費，這種分包行為嚴(yán)重削弱了企業(yè)對施工單位的質(zhì)量管理，最終必然導(dǎo)致施工質(zhì)量低劣；接手了公路工程的某些施工單位根本就不具備相應(yīng)資質(zhì)，所以只好掛靠施工；有的質(zhì)量管理體制不完善，有的則不按圖紙施工，擅自按照自己的想法變更設(shè)計。其次，原來的許多分包企業(yè)隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，逐步成長為了總包企業(yè)，這些新成長起來的總包企業(yè)往往存在質(zhì)量管理控制問題，同時在現(xiàn)場施工質(zhì)量控制環(huán)節(jié)上也存在薄弱環(huán)節(jié)。

（6）監(jiān)理單位問題：往往在實際監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師對于施工單位擅自變更施工設(shè)計或不按設(shè)計施工、偷工減料等行為沒有及時采取有效的措施，這充分體現(xiàn)了監(jiān)理制度的松懈，還有部分監(jiān)理單位沒有相應(yīng)的資質(zhì)并且缺乏專業(yè)的監(jiān)理人才。

（7）檢測單位問題：有個別檢測單位對進入施工場地的原材料并沒有本著公平，公正的原則進行檢測，有時甚至偽造虛假的報告，用這樣的劣質(zhì)材料建設(shè)的工程必然存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

3 公路工程施工質(zhì)量管理中問題的解決措施

3.1 建立健全的質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系中的質(zhì)量體系文件是非常重要的，它包括質(zhì)量手冊、程序、文件及配套的支持性文件，其中整個體系運行最基本的是質(zhì)量手冊，因為質(zhì)量手冊不僅規(guī)范了公司的全部質(zhì)量活動，而且全體員工必須遵守里面內(nèi)容的行為準(zhǔn)則。

為了全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處，就要建立健全的質(zhì)量管理體系，施工企業(yè)可以依據(jù)自己的自己的質(zhì)量控制要求，建立切實可行的質(zhì)量保證體系；另外，我們應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國標(biāo)來控制施工質(zhì)量，使項目的質(zhì)量管理有章可循。從而使質(zhì)量管理更加制度化、規(guī)范化，這樣工程質(zhì)量的提高也有了保障。

3.2 做好施工設(shè)計方案

設(shè)計是一個工程的前期準(zhǔn)備階段，也是一個工程的關(guān)鍵所在，如果設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，那么，這個工程肯定存在安全隱患甚至根本就不可能采納而進行施工。所以設(shè)計時，應(yīng)注重結(jié)構(gòu)方案的合理性、計算的準(zhǔn)確性。為了避免施工過程中管線布置發(fā)生沖突、道路剛竣工就破路埋管等現(xiàn)象，設(shè)計時還要綜合考慮與給排水、熱動、通信等管線的平面布置和互相交叉。

3.3 設(shè)立質(zhì)量控制點，做好預(yù)先防范措施

要想得到施工質(zhì)量較好的的工程，必須嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的施工工序，為了防止事后檢查出現(xiàn)問題，施工人員要以預(yù)防為主，同時還要繼續(xù)加強對施工工序的質(zhì)量控制。對在危險地段施工的工程，施工企業(yè)要會同相關(guān)建設(shè)單位，設(shè)計單位，監(jiān)理單位有針對性地制定專項施工措施和安全應(yīng)急方案。怎樣才能把事前質(zhì)量控制更有效地做好，首先工藝流程很重要，因為施工操作就是依據(jù)工藝流程進行的，工藝流程是確保工序質(zhì)量的前提，無論誰都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。其次應(yīng)及時檢查工序活動效果。因為評價質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)工序活動效果，因此，我們必須加強對質(zhì)量的檢驗，并綜合統(tǒng)計與分析質(zhì)量狀況，及時掌握質(zhì)量動態(tài)，這樣，才能始終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求；設(shè)置質(zhì)量控制點是很重要的，它的作用是保證工序質(zhì)量，以便在日后進行強化管理，使工序始終處于掌握之中。

3.4 強化公路工程檢測手段

公路工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督主要在于公路工程開始的時候?qū)τ谠牧铣闄z、半成品檢測及技術(shù)制定。因此，對于上述幾個過程的檢測不僅要嚴(yán)格要求施工單位按數(shù)量和批次進行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格監(jiān)督施工單位，不能包庇，以確保公路工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和施工質(zhì)量控制安全。

4 結(jié) 語

公路工程施工項目管理包括很多工序，其中公路工程施工質(zhì)量管理是非常重要的一項工作。公路工程與我們每一個人的生活息息相關(guān)，因而公路工程中的施工質(zhì)量問題也就顯得尤為重要，它是人民生命財產(chǎn)安全的保障，必須認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以確保我國公路工程質(zhì)量管理上升到一個新的臺階。

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