摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開法制，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，各類型企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方面日漸重視。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)是并存的，正因企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)的概率大幅度增加，使得企業(yè)更加重視法律人才，也更加依賴法律人才。企業(yè)法律顧問的作用十分明確，應(yīng)作為企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)以事先防范、過程把控為主，事后補(bǔ)救為輔的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系；企業(yè)法律顧問通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清楚辨別、細(xì)致分析、適當(dāng)控制和有力監(jiān)管等方式方法處理企業(yè)可能面臨或已經(jīng)遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)，采取應(yīng)對(duì)措施，將企業(yè)的各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)排除或降低。

關(guān)鍵詞：法律顧問；企業(yè)；合同風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

作者簡(jiǎn)介：張少一（1981-），男，河北蠡縣人，國(guó)網(wǎng)廊坊供電公司，經(jīng)濟(jì)師。（河北 廊坊 065000）

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）09-0236-02

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)未依據(jù)法律的規(guī)定履行企業(yè)義務(wù)，行使企業(yè)權(quán)利，或企業(yè)沒有及時(shí)根據(jù)法律的變動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與法律規(guī)定相悖的現(xiàn)象。企業(yè)如果對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，將面臨嚴(yán)重的后果。實(shí)際上，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的制定與實(shí)施，企業(yè)管理方面逐步規(guī)范起來，但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)不強(qiáng)，針對(duì)企業(yè)相關(guān)合同的管理制度不完善等現(xiàn)象依然存在，這種情況直接導(dǎo)致企業(yè)因法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失，而這些經(jīng)濟(jì)損失在健全的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制下是完全可以避免的。因此，企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的作用就日益凸顯出來，源于此，在企業(yè)中確立法律顧問的地位十分必要。

一、企業(yè)法律顧問的界定

企業(yè)法律顧問，依據(jù)2004年6月1日開始實(shí)施的《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》中第七條的規(guī)定：“是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。并且規(guī)定：“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的法律機(jī)制，建立健全企業(yè)法律顧問制度?！雹僭趯?shí)際的企業(yè)管理運(yùn)行過程中，企業(yè)法律顧問制度的特征體現(xiàn)為：

第一，企業(yè)法律顧問是企業(yè)中專門從事制定規(guī)章、簽訂合同、參與訴訟等法律事務(wù)具體工作的專業(yè)技術(shù)人員。他們不僅需要掌握法律知識(shí)、熟悉司法流程，而且還需要為企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障，這使得企業(yè)法律顧問還需要具有經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和企業(yè)管理知識(shí)甚至是企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，這樣才能在需要時(shí)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策提出綜合性的審查意見。因此，企業(yè)的法律顧問必須是知識(shí)全面的綜合型法律人才。

第二，企業(yè)法律顧問具有強(qiáng)烈的專一性。他們作為企業(yè)的職工，其工作內(nèi)容都是圍繞本企業(yè)內(nèi)部以及和本企業(yè)有關(guān)的法律事務(wù)，而不能獨(dú)立處理其他企業(yè)的法律事務(wù)。

第三，企業(yè)法律顧問會(huì)直接參與到企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)的絕大部分環(huán)節(jié)中，是企業(yè)的內(nèi)部法律服務(wù)專門人員。

二、企業(yè)法律顧問的工作職責(zé)

1.為企業(yè)建立規(guī)章和領(lǐng)導(dǎo)層的決策進(jìn)行參謀

企業(yè)法律顧問應(yīng)該是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的智囊團(tuán)成員之一，在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)過程中在法律方面甚至其他方面提供意見和建議。其工作任務(wù)首先是幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，公司法律顧問一般參與企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的起草、修改、審核、貫徹執(zhí)行和宣傳教育工作，并指導(dǎo)監(jiān)督部門的工作，以維護(hù)公司規(guī)章制度的正確實(shí)施，以幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通過制度管理企業(yè)各層面的工作人員。其次是為企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行法律“把關(guān)”，為決策層提供法律咨詢意見，以保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。

2.防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益

防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益是企業(yè)法律顧問的最主要的工作。每個(gè)企業(yè)都有自己的績(jī)效考核機(jī)制，而企業(yè)的業(yè)務(wù)人員往往十分看重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，甚至一味地盲目追求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，導(dǎo)致忽視了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及由此帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)建立法律顧問制度的目的就是要通過企業(yè)法律顧問的監(jiān)督審核，既能夠使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)最小化，又能夠保障企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。因此，法律顧問應(yīng)該遵循事前積極防范、事中強(qiáng)化監(jiān)督控制、事后努力補(bǔ)救的原則，為企業(yè)正常運(yùn)行服務(wù)，以促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理。一旦發(fā)生糾紛需承擔(dān)法律責(zé)任，法律顧問需立即處理本公司與他人的經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)利爭(zhēng)議，力求使經(jīng)濟(jì)損失最小化。

3.全面處理企業(yè)法律糾紛事務(wù)

法律顧問的工作職責(zé)除了上述內(nèi)容以外，還有與法律有關(guān)的工作，每天都會(huì)發(fā)生。有時(shí)合同糾紛、勞動(dòng)用工爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)、產(chǎn)權(quán)糾紛處理等諸多問題均可以以法律事務(wù)的形式反映出來。②因此，企業(yè)法律顧問的工作涵蓋所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的法律事務(wù)，當(dāng)然也包括企業(yè)糾紛處理。另外，法律顧問需要作為代理人參與企業(yè)的各類訴訟和非訴訟活動(dòng)。

三、企業(yè)法律顧問在合同管理中的重要地位

不論是何種類型的企業(yè)，合同是其經(jīng)營(yíng)運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利益的重要活動(dòng)。企業(yè)法律顧問要對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全面監(jiān)督負(fù)責(zé)，那么其最主要的工作應(yīng)該是圍繞著合同展開的。只有企業(yè)法律顧問參與到招標(biāo)、建設(shè)等合同的談判、起草、簽訂、履行等環(huán)節(jié)中，才能真正保證合同簽訂的合法有效，使企業(yè)能夠主導(dǎo)合同，提高合同的履行比例和效率，獲取經(jīng)濟(jì)利益的最大化，更重要的是免于承擔(dān)“莫須有”的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。因此，合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而企業(yè)法律顧問必須在企業(yè)合同管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的利益主體，需要增強(qiáng)與外部的聯(lián)系，就必然需要擴(kuò)大企業(yè)法律顧問在企業(yè)前期管理工作的自主權(quán)。如果合同處理得很好會(huì)給企業(yè)帶來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性，如果處理不好或者監(jiān)管不力就會(huì)導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。這就需要企業(yè)法律顧問在合同訂立之初就做好各方面的前期審查工作，重點(diǎn)對(duì)合同當(dāng)事人的資產(chǎn)信用情況嚴(yán)格審查，對(duì)其履行合同的能力進(jìn)行合理判斷，將合同可能對(duì)公司造成的風(fēng)險(xiǎn)減小到最低程度，這是預(yù)防性法務(wù)的關(guān)鍵。

除了預(yù)防性法務(wù)工作，企業(yè)法律顧問還必須針對(duì)合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等過程進(jìn)行監(jiān)督和審查，而這一管理過程的每個(gè)環(huán)節(jié)上都有可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，作為法律顧問，為企業(yè)建立合理的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制并依此執(zhí)行是十分必要的。

首先，企業(yè)應(yīng)建立專門的合同管理部門，確定由企業(yè)法律顧問統(tǒng)一審核管理合同簽訂和履行等工作。我國(guó)《企業(yè)法律顧問管理辦法》對(duì)此做出了相關(guān)規(guī)定。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有“管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé)，并賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。③該方面大部分企業(yè)已經(jīng)做到，設(shè)立了相應(yīng)的企業(yè)法律顧問崗位。

其次，由法律顧問制定企業(yè)合同管理制度。尤其是某些國(guó)有企業(yè)，在市場(chǎng)上長(zhǎng)期處于強(qiáng)勢(shì)地位，導(dǎo)致企業(yè)的管理人員并沒有樹立正確的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，簽訂合同時(shí)不注意，簽訂合同后也沒有進(jìn)行妥善的保管，使得企業(yè)在履行合同時(shí)存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律顧問的工作難度。因此，把合同管理落實(shí)到具體的部門和人員，確保企業(yè)合同管理落實(shí)到實(shí)處，才可以做好企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，維護(hù)企業(yè)的利益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

再次，企業(yè)法律顧問部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。任何企業(yè)簽訂合同的目的都是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，而經(jīng)濟(jì)利益的獲得更需要合同及時(shí)、有效地履行。這就要求法律顧問對(duì)企業(yè)合同的履行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)督以及反饋。企業(yè)法律顧問人員通過監(jiān)督可以了解企業(yè)各類合同的履行情況，并及時(shí)向各合同履行部門反饋出現(xiàn)的問題，及時(shí)采取必要的措施糾正問題、彌補(bǔ)錯(cuò)誤，促使合同高效履行，并能夠減少違約行為的發(fā)生。

最后，企業(yè)法律顧問在合同違約糾紛發(fā)生之后要做好補(bǔ)救措施。不論是企業(yè)方違約還是合同相對(duì)方違約，企業(yè)的法律顧問都要積極采取措施，在合理合法的前提下，最大限度地維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)及經(jīng)濟(jì)利益。

總之，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是來自各個(gè)方面的，但是最主要的就是企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)。法律顧問廣泛參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，這樣可以起到事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)救的積極作用，也是有效控制預(yù)防企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航的重要保障。企業(yè)法律顧問制度作為企業(yè)應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)最有效的舉措，其建立和完善也是依法治企、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的標(biāo)志之一。筆者認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)要想長(zhǎng)久并發(fā)揚(yáng)光大，就必須確立法律顧問的核心地位，由企業(yè)法律顧問參與甚至主導(dǎo)建立企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以保證規(guī)范企業(yè)正常運(yùn)行和健康發(fā)展。

注釋：

①國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法[S].2004.

②張艷麗.企業(yè)法律顧問在企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)中的作用[J].法制博覽，2012，（10）.

③曹建峰.論我國(guó)國(guó)有企業(yè)法律顧問制度的完善[J].北方經(jīng)濟(jì)，

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（責(zé)任編輯：孫晴）