王睿 陳筠婷 滿寧生 邱一桓

摘 要：新型城鎮(zhèn)化背景下應(yīng)該把新能源推廣和應(yīng)用納入鄉(xiāng)村規(guī)劃中，鑒于每個(gè)村落發(fā)展新能源的條件不一，采用適應(yīng)性規(guī)劃是新能源推廣的重要途徑。本研究通過(guò)選取廣西典型村落進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，分析廣西農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀、成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，嘗試將“適應(yīng)性規(guī)劃”與現(xiàn)階段農(nóng)村新能源推廣相結(jié)合，探索適應(yīng)廣西農(nóng)村發(fā)展的新能源規(guī)劃途徑。

關(guān)鍵詞：綠色能源；適應(yīng)性規(guī)劃；沼氣推廣；廣西農(nóng)村

引 言

發(fā)展清潔能源技術(shù)、減輕環(huán)境污染是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。沼氣作為一種適用于農(nóng)村的可再生能源，具有重要的研究意義和研究?jī)r(jià)值。廣西農(nóng)村沼氣建設(shè)位居全國(guó)前列，在數(shù)十年的推廣應(yīng)用實(shí)踐中，取得豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣西許多農(nóng)村出現(xiàn)人口流失，個(gè)體農(nóng)業(yè)耕作向規(guī)?；N植模式轉(zhuǎn)化、農(nóng)民生活等也發(fā)生了巨大的改變，家庭沼氣的應(yīng)用也出現(xiàn)變化。

在新型城鎮(zhèn)化背景下應(yīng)該把新能源推廣應(yīng)用納入的鄉(xiāng)村規(guī)劃中，本研究嘗試將“適應(yīng)性規(guī)劃”與現(xiàn)階段農(nóng)村新能源推廣相結(jié)合，通過(guò)選取廣西典型村落進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，評(píng)價(jià)廣西農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀、成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，根據(jù)村莊規(guī)劃的需要，用村莊規(guī)劃的案例說(shuō)明適應(yīng)廣西農(nóng)村發(fā)展的新能源規(guī)劃途徑。

1 新能源的推廣與應(yīng)用

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃與新能源發(fā)展

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，這意味著城鄉(xiāng)規(guī)劃要轉(zhuǎn)變?cè)械囊?guī)劃理念，應(yīng)當(dāng)從生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。

以城鄉(xiāng)規(guī)劃為主導(dǎo)進(jìn)行新能源的發(fā)展體系包括三個(gè)層次：總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)，對(duì)應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容為總體能源利用策略、制定建筑節(jié)能技術(shù)指標(biāo)以及建筑節(jié)能技術(shù)運(yùn)用。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中通過(guò)改進(jìn)生活生產(chǎn)空間的布局關(guān)系來(lái)提高循環(huán)利用的效率，以適應(yīng)生態(tài)和人居的合理布局為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將可持續(xù)性作為發(fā)展的根本方向，以此來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變。[1]

村莊規(guī)劃的實(shí)施可以推進(jìn)農(nóng)村能源的建設(shè)方式、建設(shè)效率以及管理水平，同時(shí)農(nóng)村能源的建設(shè)也要求村莊規(guī)劃向著更科學(xué)、更健全的方向發(fā)展。農(nóng)村能源建設(shè)目前有以下幾種方式：①配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供基礎(chǔ)條件；②制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成完整的能源產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；③在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，以沼氣產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成農(nóng)村能源生態(tài)模式，優(yōu)化物質(zhì)與能量循環(huán)的能源生態(tài)系統(tǒng)；④在村莊內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一供氣，建設(shè)大、中型沼氣工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。[2]

1.2 廣西沼氣建設(shè)概況

廣西沼氣推廣歷史悠久，自解放初期開(kāi)始至今已經(jīng)有60多年歷史。真正獲得發(fā)展于上世紀(jì)八十年代初，各地探索出多種適合池型、建設(shè)模式和原料來(lái)源，建池質(zhì)量有了技術(shù)保障；新世紀(jì)以來(lái)廣西沼氣建設(shè)獲得國(guó)家資金支持，每年以20萬(wàn)座的規(guī)模迅速發(fā)展。

廣西最早成功發(fā)展農(nóng)村沼氣的是恭城縣。該縣于1983年開(kāi)始推廣使用沼氣，成功地探索出了一條被譽(yù)為“恭城模式”的“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，“恭城模式”是廣西沼氣建設(shè)與發(fā)展的典范。

1996年開(kāi)始實(shí)施廣西生態(tài)農(nóng)業(yè)“152示范工程”，到2009年12月底，全區(qū)累計(jì)建成戶用沼氣池355.3萬(wàn)座，沼氣池入戶率達(dá)44.4%，其中桂林市、崇左市和百色市戶用沼氣池入戶率都超過(guò)60%。廣西建成的這些沼氣池正常使用，每年可提供優(yōu)質(zhì)燃料14.2億m3，能源開(kāi)發(fā)量約223.1萬(wàn)t，可節(jié)約薪柴710.6萬(wàn)t。同時(shí)，每年還可提供8883萬(wàn)t沼液沼渣優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，為農(nóng)民增收節(jié)支約53億元，全區(qū)已有1421萬(wàn)農(nóng)民直接受益。[3]

2 適應(yīng)性規(guī)劃理論

適應(yīng)性規(guī)劃最早被提出，是指城市設(shè)施應(yīng)當(dāng)適應(yīng)氣候變化。2009年美國(guó)全球變化研究計(jì)劃報(bào)告，在美國(guó)的全球氣候變化的影響，氣候變化已經(jīng)影響到水，能源，交通，農(nóng)業(yè)，生態(tài)系統(tǒng)和健康。越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始關(guān)注他們的注意力和資源，對(duì)氣候變化影響的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，除了在執(zhí)行減緩氣候變化的戰(zhàn)略。

適應(yīng)性規(guī)劃理念也拓展到其他領(lǐng)域。趙萬(wàn)民[4]在2008年對(duì)我國(guó)西南山地城市規(guī)劃適應(yīng)性研究提出了一些觀點(diǎn)，即針對(duì)我國(guó)西南山地土地資源稀缺性與生態(tài)環(huán)境的脆弱性，提出西南地區(qū)城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)的適應(yīng)性理論研究目標(biāo)與山地城鎮(zhèn)化適應(yīng)性理論及發(fā)展模式。孟慶[5]在對(duì)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃適應(yīng)性的文化基因和法理基礎(chǔ)的研究中提出了在“城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的部分內(nèi)容具有‘社會(huì)契約特征”假設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析“社會(huì)契約”相關(guān)概念和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的特征，提出增加城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)契約特征的理論性意見(jiàn)。

而本課題引入適應(yīng)性規(guī)劃的概念，寓指城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其生產(chǎn)模式等方面。

3 廣西農(nóng)村沼氣適應(yīng)性指標(biāo)研究

3.1 典型村落調(diào)查

本案選取廣西沼氣建設(shè)的典型村莊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和訪談?wù){(diào)查，涉及地方政府的能源辦工作人員、調(diào)研地村民等，收集到第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料?，F(xiàn)以廣西南寧市武鳴縣城廂鎮(zhèn)瀨琶村七星屯和桂林市恭城瑤族自治縣栗木鎮(zhèn)建安村蘭家屯的沼氣建設(shè)為例，進(jìn)行重點(diǎn)分析。

3.1.1 武鳴縣瀨琶村七星屯

七星屯位于南寧市武鳴縣東郊，以種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主，村容整潔，景色優(yōu)美。七星屯新村建設(shè)是在2001年統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工的，重建沼氣池22座，曾經(jīng)一度是武鳴縣乃至廣西的沼氣建設(shè)模范村。

七星屯從2009年已開(kāi)始不使用沼氣，而是與廣西中海發(fā)能源有限公司合作，加入了“渣稈銀行”，全村用起了新能源——生物質(zhì)化燃?xì)狻?/p>

通過(guò)與村民蔡永龍?jiān)L談得知，一家三口人，每天用氣2方，每年只需要交給公司3.5t生木薯稈（約3畝地的木薯稈），就可以解決一年的燃?xì)鈫?wèn)題了。這些原料隨處可取，在過(guò)去木薯稈是農(nóng)家清理農(nóng)田時(shí)的一大憂愁，現(xiàn)在廢物利用，變廢為寶，真正讓農(nóng)民得到了實(shí)惠?，F(xiàn)在全村24戶管網(wǎng)相連，一家開(kāi)爐，可全村做飯。新能源項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行以來(lái)，七星屯的村民通過(guò)項(xiàng)目中“渣稈銀行”的創(chuàng)新模式運(yùn)作，免費(fèi)用上了清潔、便利、穩(wěn)定的新能源——生物燃?xì)?，生活用能水平大大提升?/p>

以種植業(yè)為主的七星屯曾是沼氣建設(shè)的模范村，但如今由于沼氣原料不足而停用了沼氣，尋求發(fā)展新的清潔能源。由于沼氣的發(fā)展模式無(wú)法適應(yīng)村莊的某些變化因素，而使沼氣建設(shè)陷入困境，繼而尋求新的清潔能源，這也是廣西農(nóng)村沼氣建設(shè)的一個(gè)典型代表。

3.1.2 恭城縣建安村蘭家屯

蘭家屯地處栗木鎮(zhèn)南面，距鎮(zhèn)政府7km，距縣城31km，全屯以沙田柚、桃等水果種植為主，人均純收入近6000元。

恭城縣是廣西最早成功發(fā)展農(nóng)村沼氣的縣城，且多年來(lái)一直是廣西沼氣發(fā)展建設(shè)的典范。該縣于1983年開(kāi)始推廣使用沼氣，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，到2012年，恭城選取蘭家屯作為第一個(gè)試點(diǎn)實(shí)踐“新三位一體”沼氣發(fā)展模式——“全托管”沼氣服務(wù)管理模式，并取得成功，即將在全縣推廣。

蘭家屯與桂林市新合沼氣設(shè)備有限公司合作，以“公司+服務(wù)中心+服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)戶”模式運(yùn)作，從三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)沼氣“全托管”：

（1）進(jìn)出料全托管。建立沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，把進(jìn)出料工作全部委托網(wǎng)點(diǎn)管理。網(wǎng)點(diǎn)則分別與蘭家屯周邊三個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)及沼氣用戶達(dá)成協(xié)議，由服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員負(fù)責(zé)從養(yǎng)殖場(chǎng)向簽約農(nóng)戶輸送沼氣原料，每月定時(shí)進(jìn)料2～3次，為農(nóng)戶出料一次，每年為農(nóng)戶抽渣一次，確保沼氣高效運(yùn)行。

（2）維護(hù)全托管。網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)沼氣設(shè)施的正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)為簽約戶沼氣池、沼氣灶、沼氣燈、沼氣輸配氣管道及部件等出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢修、維護(hù)，為農(nóng)戶提供長(zhǎng)效服務(wù)、周到服務(wù)。

（3）刷卡使用。通過(guò)安裝刷卡流量表，實(shí)行刷卡消費(fèi)，農(nóng)戶按每立方米1.5元向網(wǎng)點(diǎn)交費(fèi)，和使用液化汽相比，每月節(jié)約了一半的錢，既經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，又方便環(huán)保，一刷卡輕松保證“一日三餐”生活用能。

在傳統(tǒng)的沼氣發(fā)展模式無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的境況下，恭城縣的“全托管”模式是一次有益的探索和嘗試，“公司+農(nóng)戶”合作，市場(chǎng)化運(yùn)作的方式也許將成為沼氣發(fā)展的新出口。

3.2 農(nóng)村沼氣發(fā)展建設(shè)存在的問(wèn)題分析

3.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化導(dǎo)致的沼氣原料供給不足

調(diào)研所在地的沼氣利用系統(tǒng)從剛開(kāi)始實(shí)施至今都發(fā)生過(guò)相對(duì)較大的模式變化，而導(dǎo)致此變化的一個(gè)重要原因就是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

以農(nóng)戶自給的方式建設(shè)沼氣能源，是建立在農(nóng)戶養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，利用農(nóng)戶飼養(yǎng)豬所排泄出的糞便作為沼氣原料，通過(guò)發(fā)酵產(chǎn)出沼氣。但由于農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性受到市場(chǎng)價(jià)格影響較大，若豬肉價(jià)格低廉，村民會(huì)放棄養(yǎng)豬而選擇其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。原來(lái)的沼氣原料——牲畜糞便的減少導(dǎo)致沼氣池供料不足，產(chǎn)生的沼氣不足以滿足農(nóng)戶的日常使用需求。因此，沼氣系統(tǒng)面臨著需要改進(jìn)或者徹底變化的局面。

3.2.2 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化導(dǎo)致沼氣池利用率低

在廣西多地農(nóng)村存在一種較普遍的現(xiàn)象，青壯年大部分已到外地打工謀職，留下來(lái)的基本上是勞動(dòng)能力較差的老年人和小孩，他們無(wú)法維護(hù)沼氣池的正常運(yùn)行，尤其沼渣和廢液的清理需要花費(fèi)相當(dāng)大的勞動(dòng)力。由于農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，所建沼氣池不能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致沼氣池利用率低。

3.2.3 沼氣的發(fā)酵工藝單一

目前廣西多地農(nóng)村沼氣的發(fā)酵工藝盡為相似，即以糞便作為沼氣原料，相配備的裝置也相近。而面對(duì)各地不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如此單一的發(fā)酵工藝并不具備適應(yīng)性，相配備的裝置也不適應(yīng)。對(duì)于以種植業(yè)為主的地區(qū)，使用目前的發(fā)酵設(shè)備存在很大的困難。

3.2.4 沼氣發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性

通過(guò)幾次對(duì)廣西農(nóng)村沼氣建設(shè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)沼氣建設(shè)規(guī)劃混亂。由于項(xiàng)目建設(shè)前期沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，出現(xiàn)部分建池地點(diǎn)與廚房距離太遠(yuǎn)，沼氣在輸送過(guò)程中損耗過(guò)大，導(dǎo)致灶前壓力小，沼氣不夠用。

3.2.5 沼氣發(fā)展模式傳統(tǒng)、單一

廣西主要推廣“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體的生態(tài)能源模式，各地在根據(jù)各自的實(shí)際情況，分解出如下模式：豬-沼-果、豬-沼-菜、豬-沼-稻、豬-沼-蔗、豬-沼-桑、豬-沼-林（八角、茶、竹等）、豬-沼-花、豬-沼-魚、豬-沼-藥、豬-沼-豬、豬-沼-加工（酒、米粉、寶石等）[6]。但看得出來(lái)，這些模式均以養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，這種單一的發(fā)展趨勢(shì)必然無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。如若沼氣利用地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)為種植業(yè)，這樣農(nóng)戶自給糞便型建設(shè)模式必會(huì)被淘汰。

3.2.6 沼氣池的供氣方式不適應(yīng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀

沼氣池的供氣方式有農(nóng)戶自給型、聯(lián)戶合作型和集中供氣型三種建設(shè)模式。其三種模式的適應(yīng)地區(qū)各有不同，如表1所示。

而在廣西較多地方卻未按上表中各模式的適應(yīng)情況進(jìn)行沼氣池的建設(shè)，造成資源的浪費(fèi)，沼氣利用率低，甚至由于供氣方式的選擇失誤造成沼氣停用等不理想的結(jié)果。

3.3 廣西農(nóng)村沼氣發(fā)展的規(guī)劃途徑

基于以上對(duì)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的分析，提出以下關(guān)于廣西沼氣發(fā)展的建議：

（1）對(duì)于原料來(lái)源不足的問(wèn)題，其原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是依據(jù)市場(chǎng)效益發(fā)生相應(yīng)改變的。為使沼氣設(shè)備在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的情況下依然能正常使用，提兩點(diǎn)建議：

①多樣化的沼氣發(fā)酵模式?；蛘咭粋€(gè)地區(qū)預(yù)備至少兩套沼氣原料不同的發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)渡期就提出下個(gè)階段的備案，適時(shí)提出相應(yīng)的舉措。②引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化，將各家各戶的牲畜房集中布置，統(tǒng)一收集牲畜糞便，集約化養(yǎng)殖和管理。

（2）對(duì)于沼氣池利用率不高的問(wèn)題，其原因是農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。而廣西農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏是目前以至今后面臨的問(wèn)題，因此需要建立能適應(yīng)勞動(dòng)力缺乏的境況的發(fā)展模式。在對(duì)恭城縣蘭家屯沼氣發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，其沼氣“全托管”模式能有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題，用戶只需刷卡使用，不必處理進(jìn)料、沼渣清理和設(shè)備維護(hù)等問(wèn)題。對(duì)于勞動(dòng)力不足的地區(qū)，此種模式可進(jìn)行推廣或改進(jìn)使用。

（3）對(duì)于沼氣發(fā)酵工藝單一的問(wèn)題。沼氣發(fā)酵工藝既要有良好的溫度條件也需要用相配備的設(shè)備。不同模式的沼氣發(fā)酵工藝有其固有的相配套的設(shè)施，對(duì)于沼氣發(fā)展模式發(fā)生改變的地區(qū)，其配置也需做出改變，也可對(duì)原有的配置做出相應(yīng)改進(jìn)，提高利用率。

（4）對(duì)于沼氣發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性的問(wèn)題，最大的人為影響因素是沼氣前期的合理規(guī)劃，如沼池布置于距廚房較近的地方，合理安排沼氣輸送線路，采用最短線路方案，減少沼氣在輸送過(guò)程中的損耗。

（5）對(duì)于沼氣發(fā)展模式過(guò)于傳統(tǒng)、單一的問(wèn)題。廣西各地農(nóng)村應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，尋求更適應(yīng)現(xiàn)狀的發(fā)展模式。如恭城縣蘭家屯，經(jīng)過(guò)積極探索和多方努力，采取了與公司、養(yǎng)殖場(chǎng)合作的運(yùn)營(yíng)模式，為當(dāng)?shù)卣託獍l(fā)展建設(shè)注入了新的活力。

（6）對(duì)于沼氣池供氣方式的選擇問(wèn)題，在前述的表格中已列出各種模式的利弊和適應(yīng)的地區(qū)，在按照表格所列出方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)或革新，并找到適用于本地區(qū)的供氣方式。

4 結(jié) 論

通過(guò)對(duì)廣西農(nóng)村沼氣建設(shè)情況的實(shí)地調(diào)研，以及在沼氣建設(shè)、使用、管理等多方面存在問(wèn)題的分析論證，以適應(yīng)性規(guī)劃為理論支撐，最后針對(duì)具體存在的問(wèn)題提出規(guī)劃途徑。

綜合以上的分析，結(jié)合廣西農(nóng)村沼氣發(fā)展的現(xiàn)狀條件，在今后的沼氣規(guī)劃中，若能從適應(yīng)性規(guī)劃的角度出發(fā)，使得規(guī)劃更加合理、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，沼氣在廣西農(nóng)村的推廣必將有著廣闊的前景。

參考文獻(xiàn)

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