李詠健 吳正陽 趙晨祎

[摘要]在我國的計(jì)劃生育政策實(shí)施的過程中，我國的人口控制有了很大的成效，計(jì)劃生育政策在我國已經(jīng)實(shí)行了30多年，雖然起到了一定的控制作用，但是在這一過程中也出現(xiàn)了諸多的問題。在這些問題當(dāng)中，最為顯著的就是人口性別結(jié)構(gòu)的失衡，以及家庭結(jié)構(gòu)的畸形，老齡化問題日趨嚴(yán)重等。從長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略來看，對(duì)于人口的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都需要進(jìn)行調(diào)整以及完善，而這些就需要生育政策來進(jìn)行解決。本文主要就“單獨(dú)家庭”生育二胎的意愿問題以及“單獨(dú)二胎”的政策效果進(jìn)行深入的分析研究，希望能夠通過此次的研究對(duì)實(shí)際起到一定的指導(dǎo)作用。

[關(guān)鍵詞]單獨(dú)家庭；單獨(dú)二胎；政策效果

引言

在“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施過程中，已經(jīng)引發(fā)了多方的關(guān)注，新政策的出臺(tái)很值得去思考和研究。在單獨(dú)二胎的政策退出之后，公眾將關(guān)注點(diǎn)落在了二胎的全面放開上。在本世紀(jì)的發(fā)展初期，我國的人口形勢有了一些比較大的變化，其中所出現(xiàn)的問題也比較突出，在這一背景下我國才提出了“單獨(dú)二胎”的政策，在當(dāng)前已經(jīng)有八個(gè)省份在依法開展這項(xiàng)工作。

1.“單獨(dú)家庭”生育二胎的意愿分析

為了能夠?qū)@一研究的科學(xué)性得到保證，筆者進(jìn)行了實(shí)際的調(diào)查，在3000戶的居民當(dāng)中對(duì)單獨(dú)家庭的生育二胎意愿情況實(shí)行了訪問，其中想生育二胎的有748戶，在比例上占到25%左右；不想生育二胎的有2252戶，在比例上占到74%左右，根據(jù)結(jié)果顯示，有四分之三的符合條件的單獨(dú)家庭而沒有生育二胎的意愿?？梢愿鶕?jù)以下圖表來進(jìn)行了解。

在這其中的有生育二胎意愿的最為主要的原因就是孩子太少，占到了534戶，比例上占據(jù)著70.60%，而從養(yǎng)老這一角度來進(jìn)行考慮的有110戶，在比例上占到14.67%，還有希望能夠生育男孩來傳宗接代的有37戶，在比例上占到4.77%，另外還有其它的一些方面的因素。通過這些數(shù)據(jù)就可以發(fā)現(xiàn)，在這一調(diào)查當(dāng)中最為明顯的還是更多人希望能夠從有利于孩子成長以及家庭穩(wěn)定的這些角度來出發(fā)的，這對(duì)于人口均衡發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用[1]。

另外在不愿意生育二胎意愿的調(diào)查中能夠發(fā)現(xiàn)，在2252戶當(dāng)中，不愿意生育二胎的主要因素是雙方都在上班沒有時(shí)間來照料孩子的有339戶，在比例上占據(jù)15.05%，另外由于經(jīng)濟(jì)條件的限制以及承受能力不足的有1468戶，在比例上占據(jù)65.24%，而擔(dān)心所生育的孩子在性別上一樣的有26戶，在比例上占據(jù)1.30%，還有其它的一些因素。從這些數(shù)據(jù)可以看到，不希望在生育二胎的這種觀念和計(jì)劃生育的相關(guān)宣傳以及群眾生育的觀念的轉(zhuǎn)變有著很重要的聯(lián)系。另外在經(jīng)濟(jì)條件以及家庭的收入水平也有著很大的原因。

2.“單獨(dú)二胎”政策推行的主要原因和影響因素分析

2.1“單獨(dú)二胎”政策推行的主要原因分析

在當(dāng)前我國的人口逐漸的呈現(xiàn)出老齡化的發(fā)展態(tài)勢，并且愈來愈嚴(yán)重，人口紅利逐漸的發(fā)生萎縮。關(guān)于人口老齡化的界定標(biāo)準(zhǔn)主要就是根據(jù)在年齡為六十五周歲以上的老年人數(shù)量的比重超過了百分之七，或者是在年齡為六十周歲的老年人人口的比重超過了百分之十也就是進(jìn)入到了老齡化的階段。在相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示我們可以發(fā)現(xiàn)，我國的人口老齡化的速度正在加快，在二零一二年的時(shí)候，我國六十歲以上的人口就占到總?cè)丝诘陌俜种闹?，在二零五零年這一比例將會(huì)達(dá)到百分之三十，也就是有超過四億的人口是六十歲以上[2]。老齡化從實(shí)際情況來看可以分為幾個(gè)不同的階段，也就是輕度以及中度和重度，在比例上的顯示分別是百分之十到百分之十九，百分之二十到百分之二十九，還有就是百分之三十以上，從數(shù)據(jù)的顯示來看我國已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化的輕度階段，倘若不采取相關(guān)的有效措施，在二零五零年我國就會(huì)成為重度老齡化的社會(huì)。

另外，我國的人口性別失調(diào)已經(jīng)比較的嚴(yán)重，在出生的性別比例上是103——107，但是從相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示來看在二零一零年我國的出生性別比已經(jīng)上升到了118.05，這一結(jié)果會(huì)造成數(shù)千萬的男性成為“光棍”，一些數(shù)據(jù)還顯示到了二零二零年的時(shí)候我國將會(huì)有11200萬二十五到三十五歲的男青年，但是女青年只有7200萬，從這些數(shù)字就能夠看出，那時(shí)將會(huì)有四千萬的“光棍”存在。

同時(shí)在獨(dú)生子女方面也面臨著很大的困境，由于我國的獨(dú)生子女的家庭數(shù)量在迅速的增長，“四二一”家庭的比重在逐漸的增大，這在獨(dú)生子女的家庭方面就面臨著諸多的困境。由于獨(dú)生子女受到家庭的寵溺在性格上就會(huì)形成自我以及自私等不利的性格，在獨(dú)立生活上的能力較差，已婚的在很大程度上還是要依靠父母來解決[3]。倘若是“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)模式那么子女就要面臨著贍養(yǎng)四個(gè)老人一個(gè)孩子的問題。以上的種種因素都是推行“單獨(dú)二胎”政策的主要因素。

“單獨(dú)二胎”政策推行對(duì)于我國的人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著重要的意義，這一政策的推行是以人為本作為基礎(chǔ)的，這是對(duì)生育權(quán)的尊重從而使得個(gè)人的情感得到了滿足。再者是這一政策的推行能夠有效的緩解老齡化社會(huì)所帶來的矛盾，從而使得勞動(dòng)年齡的人口數(shù)量以及結(jié)構(gòu)能夠得到科學(xué)合理的保持，對(duì)我國的人口比例的長期均衡發(fā)展有著重要作用。同時(shí)“單獨(dú)二胎”政策的推行能夠充當(dāng)人口政策調(diào)整的先遣軍，并可以檢測育齡人群生育意愿，可以試探人口的增長力。

2.2“單獨(dú)二胎”政策推行影響的測算分析

圖2 政策內(nèi)多出生人口計(jì)算方法圖

對(duì)于“單獨(dú)二胎”的政策推行的影響因素要能夠根據(jù)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，政策推行的影響最終會(huì)體現(xiàn)在嬰兒的出生數(shù)量上，通過相關(guān)的測量方式能夠?qū)ζ涞玫椒从?，也就是：組成單獨(dú)家庭的概率×獨(dú)生子女的數(shù)量×生育意愿=政策內(nèi)的多出生數(shù)量。對(duì)于這一公式的計(jì)算可以基于兩個(gè)假設(shè)，首先就是從符合政策以及生育能力的角度來考慮，對(duì)獨(dú)生女的年齡統(tǒng)計(jì)范圍要在二十到四十九歲，獨(dú)生子年齡范圍要在二十二歲以上。第二種假設(shè)就是統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的獨(dú)生子女適婚的人群均結(jié)婚組成的家庭。在計(jì)算時(shí)候要進(jìn)行對(duì)獨(dú)生子女的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后需要統(tǒng)計(jì)組成單獨(dú)家庭的概率，最后就需要統(tǒng)計(jì)單獨(dú)家庭的生育意愿[4]。政策內(nèi)多出生人口計(jì)算方法圖如上。

3.針對(duì)“單獨(dú)二胎”政策在當(dāng)前推行的效果和思考分析

3.1“單獨(dú)二胎”政策推行的效果分析

我國的生育政策一直都是我國婦女生育水平的重要影響因素，這和我國未來人口走勢有著很重要的關(guān)系，生育政策的放開對(duì)我國未來的人口總量以及勞動(dòng)力資源的供給和老齡化等方面的影響較大，開放二胎政策能夠?qū)ξ覈脑谖磥淼娜丝诎l(fā)展的一改變。對(duì)于我國的人口老齡化的問題，雖然在單獨(dú)二胎的生育政策上放開了但是在未來的數(shù)十年的老齡化規(guī)模還不能夠產(chǎn)生很大的影響。由于分母效應(yīng)的擴(kuò)大對(duì)在未來的六十歲以上的老齡化人口比重能夠得到顯著的降低，能夠在很大程度上延緩我國的老齡化進(jìn)程。

3.2“單獨(dú)二胎”政策推行的反思

在以上的調(diào)查過程中可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的不想生育的群眾在經(jīng)濟(jì)條件方面的限制較為重要，但還是有一些低收入的希望能夠再生育，這一情況就需要制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的時(shí)候要將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和合理的生育得到有效的結(jié)合。對(duì)群眾的優(yōu)化生育的意愿要進(jìn)行引導(dǎo)，從而實(shí)施科學(xué)合理的生育。但是“單獨(dú)二胎”政策所帶來的幼兒潮是對(duì)社會(huì)的一個(gè)重大考驗(yàn)，首先是對(duì)于奶粉等嬰兒童用品市場的沖擊，在我國的嬰童產(chǎn)業(yè)將會(huì)打造出新的“藍(lán)海”，另外在住房的需求方面的增加和未來的房價(jià)的走勢也會(huì)產(chǎn)生很大的影響，由于單獨(dú)二胎政策的進(jìn)一步推行，將會(huì)造成耕地面積愈來愈少，在住房需求和有限的土地資源間的矛盾會(huì)愈來愈尖銳[5]。

嬰兒潮對(duì)教育衛(wèi)生這些基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)方面的要求也會(huì)隨之而增加，還有就是在未來的發(fā)展過程中會(huì)有更為龐大的就業(yè)人群，由于單獨(dú)二胎政策的推行，其中有一方面的原因是因?yàn)閯趧?dòng)力的減少以及人口紅利的萎縮，但在政策的作用下，會(huì)使得競爭壓力逐漸的增大，從當(dāng)前的形勢來看，我國的勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)不是很合理，一些勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)招工難以及畢業(yè)生難找工作，這些矛盾不斷的激化。另外，除了對(duì)社會(huì)的沖擊之外，對(duì)家庭還有著嚴(yán)重的影響，從出生到成家這一系列的付出是無限的，在壓力上也會(huì)無形的增大。這些問題都是需要進(jìn)行反思的。

4.結(jié)語

總而言之，對(duì)于我國的“單獨(dú)家庭”生育二胎意愿，以及“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施效果的研究是長期的一項(xiàng)工作。隨著社會(huì)的不斷變化，人們文化水平的逐步提高，人們對(duì)于我國的人口老齡化問題的認(rèn)識(shí)程度也愈來愈深刻，協(xié)調(diào)發(fā)展我國的人口增長是當(dāng)前比較重要的一項(xiàng)內(nèi)容，要能夠全面的認(rèn)識(shí)到人口問題的艱巨性以及復(fù)雜性和長期性，解決人口問題還任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王金營，趙貝寧.論計(jì)劃生育政策的完善與調(diào)整——基于公共政策視角[J].人口學(xué)刊，2012，（04）.

[2]王欽池.出生人口性別比周期性波動(dòng)研究——兼論中國出生人口性別比的變化趨勢[J].人口學(xué)刊，2012，（03）.

[3]王軍.我國生育政策對(duì)二孩生育間隔影響的分層模型研究[J].南方人口，2013，（04）.

[4]金易.現(xiàn)行生育政策調(diào)整的依據(jù)及路徑[J].學(xué)術(shù)交流，2014（01）

[5]位秀平，吳瑞君.中國計(jì)劃生育政策反思[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（06）.