欒巍　劉微

摘要回顧了安徽省淮河流域自1950年以來歷次除澇標準的變動過程，闡述了淮河流域主要支流除澇標準的選用情況。采用適應(yīng)性治澇標準辦法，對淮北平原河道、淮河干流沿岸洼地、面上排澇大溝、淮南支流河道的除澇標準分別進行了探討。

關(guān)鍵詞水文計算；除澇標準；淮北地區(qū)

中圖分類號S422文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）09-02607-01

作者簡介欒巍（1982-），男 ，安徽太和人，工程師，從事水利規(guī)劃和水利經(jīng)濟研究。

1 除澇標準演變

1950年淮河流域發(fā)生嚴重的洪水災(zāi)害后，中央人民政府政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于治理淮河的決定》，指出：“淮河流域，內(nèi)澇成災(zāi)，亦至嚴重，應(yīng)同時注意防止，并列為今冬明春施工重點之一，首先保障明年的麥收”。至1952年，通過對部分支流進行初步治理，在面上進行溝洫工程，并在很多支流河口建涵閘，基本上消滅了小雨小災(zāi)的現(xiàn)象，達到了保麥爭秋的目的。但由于治理標準較低，只能達到保麥及一般年份的保秋，中雨中災(zāi)尚未解決，在遭遇100 mm以上的連續(xù)降雨時，就會局部發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害，連續(xù)降雨達200 mm以上時，就會普遍發(fā)生嚴重的內(nèi)澇災(zāi)害。

1952年淮河流域發(fā)生嚴重的澇災(zāi)，治淮委員會提出《關(guān)于進一步解決淮河流域內(nèi)澇問題的初步意見》，要求：“除澇標準應(yīng)該是逐步提高的。目前在一般情況下，要求先解決5年一遇的內(nèi)澇問題，個別地區(qū)可以適當降低或提高?！睂τ谂潘畼藴剩螅骸澳壳暗呐潘畼藴?，應(yīng)根據(jù)除澇標準及以蓄為主、以排為輔的原則，除重點蓄水外，多余的雨水，根據(jù)地下行水的原則排下去，來進行適當擬定。排水標準可分為雨量、排水時間及排水量3方面。凡流域面積在100 km2以下的水流，作溝洫處理。溝洫排水量的計算，在旱作物地區(qū)，以當?shù)?、5年一遇的汛期作物生長期（6月15日～7月15日）最大一日凈雨量的全部分2 d平地面排出。流域面積在100 km2以上的水流，作河道處理。河道排水量的計算，在旱作物地區(qū)，以當?shù)?、5年一遇的汛期作物生長期最大三日凈雨量除去可能的重點蓄水外，余水用該河流域單位線所求得的洪峰日平均流量平地面排出[1]。

1956年淮委編制《淮河流域規(guī)劃》，指出：選定排水標準，需考慮政治因素和經(jīng)濟效益兩方面。參照前蘇聯(lián)一般采用的還本年限10～15年，并根據(jù)目前農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展要求而選定排水標準。經(jīng)計算，淮北各支流除澇工程均選用頻率為5%的治理標準，即20年一遇。同時建議：1962年前暫按10年一遇標準施工，繼續(xù)觀察成效，研究設(shè)計方法，1962年后，根據(jù)實際需要再逐步提高。流域規(guī)劃編制后，發(fā)現(xiàn)對淮北平原區(qū)河道洪峰流量計算方法研究得不夠，除澇方面的水利計算方法還不夠成熟，設(shè)計流量一般偏低，有待進一步研究。后期實施的除澇工程標準普遍低于規(guī)劃要求。

2 除澇標準應(yīng)用

1986年12月安徽省水利設(shè)計院編制完成《安徽省淮河流域修訂規(guī)劃報告》，提出：配合沿淮湖洼地治理，以及淮北跨省河溝除澇配套工程的實施，大部分支流地區(qū)的除澇標準可達3～5年一遇。1965年9月編制《新汴河工程修正規(guī)劃》時，設(shè)計標準采用3年一遇排澇，20年一遇防洪，遠景治理將擴大到5年一遇的排澇標準，節(jié)制閘、公路橋等建筑物按5年一遇排水標準規(guī)劃，20年一遇校核。1966年7月編制《新汴河工程擴大初步設(shè)計》時，設(shè)計標準采用5年一遇排澇，20年一遇防洪。茨淮新河1971年開工建設(shè)，1990年全部完成，設(shè)計排澇標準為5年一遇，相應(yīng)使?jié)}河干流排水標準由不到3年一遇提高到5年一遇。同時西淝河上段等受影響河道，亦按5年一遇排澇，20年一遇防洪的標準進行了治理。懷洪新河1991年開工，2001年建成，近期按3年一遇排澇標準開挖，遠期按5年一遇排澇標準設(shè)計。包河1957年曾按5年一遇標準疏浚了喇叭溝口-臨渙集段河道，1979年水電部批準喇叭溝以上包河，按新3年一遇排澇標準的82%進行疏浚。包澮河治理工程于1993年開始建設(shè)，2001年完成，其設(shè)計排澇標準近期為3年一遇，遠期為5年一遇，現(xiàn)狀為3年一遇的82%。節(jié)制閘、溝口涵閘、橋梁等主要建筑物按5年一遇排澇流量設(shè)計。下游部分抽排區(qū)除澇標準為3～5年一遇[2]?？『又卫恚捎诳由嫌稳杂猩剿?，存在洪澇矛盾，而洪澇不能分開，如按5年一遇治理，土方將達1億m3以上，工程量很大，近期規(guī)劃按3年一遇進行治理。

3除澇標準選取