徐杰

[摘要]緊緊圍繞黨組中心工作，服務(wù)于大局是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的前提和目標(biāo)，有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。本文將結(jié)合自身實(shí)際工作，嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，探討紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何做好對黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。

[關(guān)鍵詞]紀(jì)檢監(jiān)察；監(jiān)督檢查；黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查

引言

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨組的重大決策部署的貫徹落實(shí)。此乃紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞黨組中心工作、服務(wù)于大局的主要表現(xiàn)。認(rèn)真探究關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，保障黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行，對做好紀(jì)檢監(jiān)察工作具有至關(guān)重要的指導(dǎo)意義。

一、深入認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)對黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查的必要性

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行，須要社會各方各面的齊心協(xié)力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的責(zé)任更是重于泰山，必須嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

（一）機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定著必須進(jìn)一步加強(qiáng)對黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)身為黨的行政監(jiān)察和紀(jì)律監(jiān)察的專門機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著保障黨的政策、決議、路線和方針的正確執(zhí)行以及確保政令順暢的重大職責(zé)。嚴(yán)明法紀(jì)、提高監(jiān)督檢查力度，保障黨組的重大決策部署貫徹執(zhí)行是黨給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的政治使命。所以，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)務(wù)必要準(zhǔn)確履行監(jiān)察及檢查這兩項(xiàng)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對于黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)發(fā)展改革中心工作的順利進(jìn)行，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（二）機(jī)構(gòu)的責(zé)任決定著必須進(jìn)一步加強(qiáng)對黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

目前，縱觀反腐倡廉的工作形勢，腐敗這一丑惡現(xiàn)象在一些社會層面或輕或重的存在，對人民群眾造成了一些不同程度的負(fù)面影響。從某種程度來說，反腐倡廉已經(jīng)成為調(diào)動廣大人民群眾積極參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要問題，這項(xiàng)問題解決好與壞直接關(guān)系到人民群眾的幸福指數(shù)，關(guān)系到黨的繁榮昌盛。反腐倡廉有成效，我們的黨就能夠立足于民、取信于民，保障了黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行就擁有了廣大人民群眾的參與和支持。與此相反，反腐倡廉進(jìn)行的不徹底，黨組的決策部署貫徹執(zhí)行就失去了廣大人民群眾的參與和支持，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障黨組的重大決策部署貫徹執(zhí)行也便成為了空談。所以，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)務(wù)必要高舉反腐倡廉之旗幟，用實(shí)際的工作成效，向廣大的人民群眾展示我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)反腐倡廉的力度和決心，以此調(diào)動廣大人民群眾的熱情，喚起廣大人民群眾的希望。

（三）機(jī)構(gòu)的職能決定著必須進(jìn)一步加強(qiáng)對黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和服務(wù)途徑。所以，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)務(wù)必要嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查的工作使命，為黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行和發(fā)展改革中心工作的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障，保障廣大人民群眾享受到社會進(jìn)步所帶來的優(yōu)越條件，唯有這般，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)才能在工作中找明發(fā)展方向，在服務(wù)于大局中定準(zhǔn)位置。

二、如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)想要做好監(jiān)督檢查工作，就要拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法、深化工作措施。結(jié)合自身實(shí)際工作，做如下總結(jié)：

（一）主動促進(jìn)制度、教育、監(jiān)督并舉的反腐倡廉體制建立和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)構(gòu)的建立和健全

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視反腐倡廉工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)這兩項(xiàng)基本工作，要從根源杜絕問題的產(chǎn)生，遵循懲防并重、預(yù)防為主的戰(zhàn)略方法，主動促進(jìn)制度、教育、監(jiān)督并舉的反腐倡廉體制建立和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)構(gòu)的建立和健全，爭取在反腐倡廉工作和黨風(fēng)廉政工作上取得新的成績，進(jìn)一步提高對責(zé)任的認(rèn)識，對大局的認(rèn)識對政治的認(rèn)識，將加強(qiáng)對黨組重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作做為頭等政治任務(wù)，認(rèn)真策劃，踏實(shí)推進(jìn)，為開展監(jiān)督檢查工作提供確切真實(shí)的作風(fēng)、紀(jì)律和政治支撐。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要穩(wěn)固確立立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民的信念，牢固樹立治黨嚴(yán)于一切的信念，穩(wěn)固確立創(chuàng)新勝于一切的信念，穩(wěn)固確立發(fā)展是定奪一切的理念，穩(wěn)固確立群眾的利益高于一切的信念。使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍以積極向上的風(fēng)貌面對廣大人民群眾。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查要著重掌握項(xiàng)目開端、發(fā)展、結(jié)束后的監(jiān)督檢查

1、堅(jiān)持項(xiàng)目開端前的防范

制定相應(yīng)的紀(jì)律規(guī)范，在每一項(xiàng)重大決策部署頒布的同時(shí)，要制定與之相應(yīng)的幾率規(guī)范，使決策部署與紀(jì)律規(guī)范同步出臺。細(xì)化分工，制定責(zé)任制度，嚴(yán)格按照制度考核，讓責(zé)任制度落實(shí)到位。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，堅(jiān)持以說服教育為主，把問題解決在萌芽之中。此外，身為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍當(dāng)中的一員還要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不斷的提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識，把監(jiān)督檢查工作定位在首要位置，掌握開展監(jiān)督檢查的工作方法。

2、持續(xù)項(xiàng)目發(fā)展中的監(jiān)督檢查

成立專門的監(jiān)督檢查小組。有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)起，成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組，定期或是不定期的透過各種形式，如座談會、暗訪、個(gè)別談話走訪、匯報(bào)等，踏實(shí)開展黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。做到重點(diǎn)全程監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要潛入到運(yùn)作中的項(xiàng)目的各個(gè)關(guān)頭，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，展開專項(xiàng)整治。遵循“緊扣主題、服務(wù)大局、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，突出重點(diǎn)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)對實(shí)施中央投資方向、落實(shí)到地方政府的資金配套、工程驗(yàn)收、抗震救災(zāi)的社會捐贈款項(xiàng)管理使用等重要情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對招標(biāo)和投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)產(chǎn)權(quán)審批調(diào)整、變更、出讓、規(guī)劃等易腐敗關(guān)頭的監(jiān)督檢查；增強(qiáng)關(guān)系到對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)的項(xiàng)目和牽扯到廣大人民群眾自身利益的民生工程的監(jiān)督檢查，以犀利的政治觀察力，講求實(shí)效的跟進(jìn)監(jiān)督檢查。

3、增強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)束后的跟蹤監(jiān)督檢查

對于普遍存在、再三產(chǎn)生的問題，要仔細(xì)分析其存在的問題和原因，通過研究找出解決方法，監(jiān)督并推動其整改。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，哪方面的問題突出就著重解決哪方面的問題。務(wù)必及時(shí)掌握黨組在重大決策部署貫徹執(zhí)行當(dāng)中遇到的突發(fā)情況、需要整改的問題，監(jiān)督并催促有關(guān)部門有效的進(jìn)行整改，對于可以立即整改的要監(jiān)督并催促其提出精確的整改觀點(diǎn)，對于不能即刻整改的要監(jiān)督并催促其制定出整改進(jìn)度表，對整改沒有成效的要監(jiān)督并催促其從新實(shí)施整改。做到對貫徹落實(shí)黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，要保證不留下任何隱患，保證每一個(gè)問題都整改完畢。

（三）進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查效率

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)務(wù)必要正確定位工作職責(zé)，十分的清楚主辦、協(xié)辦、參與及督辦等職責(zé)。始終如一的把工作的登陸點(diǎn)放在監(jiān)督并催促相關(guān)部門的執(zhí)行和落實(shí)上，謹(jǐn)記“監(jiān)督檢查要到位而不會越位、起頭而不會包攬、督促而不會代替”的工作方法。建立并健全上下聯(lián)動、分工細(xì)化的工作體制，合理調(diào)用各職能部門，促成合力監(jiān)督檢查。堅(jiān)持因地制宜，正確抉擇。分清監(jiān)督檢查工作的緩急輕重，杜絕主次不分，根據(jù)實(shí)際情況機(jī)動安排專項(xiàng)監(jiān)督檢查和按期監(jiān)督檢查、廣泛監(jiān)督檢查和著重監(jiān)督檢查、上級監(jiān)督檢查與自我監(jiān)督檢查相互配合的工作形式。堅(jiān)持工作創(chuàng)新，廣泛使用電子政務(wù)和電子舉報(bào)平臺，達(dá)成網(wǎng)絡(luò)科技與傳統(tǒng)監(jiān)督檢查手法的相互融合，使廣大人民群眾力量加入到監(jiān)督檢查工作機(jī)制中，發(fā)揮群眾和社會監(jiān)督檢查的作用，本著實(shí)事求是，客觀的對待實(shí)際問題，達(dá)成社會、法紀(jì)、政治、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的機(jī)制。進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查的工作重心，加強(qiáng)工作的指向性。抓住重點(diǎn)矛盾，對重點(diǎn)矛盾進(jìn)行監(jiān)督檢查，緊緊抓住關(guān)系民生的焦點(diǎn)問題、妨礙社會穩(wěn)定改革發(fā)展的尖銳問題、違法違紀(jì)多發(fā)易發(fā)區(qū)域，展開專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查工作。著重展開對加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善和提高宏觀調(diào)控、預(yù)防通貨膨脹、環(huán)保和節(jié)能減排、節(jié)約用地和退耕還林、解決好農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定問題，保障民生等政策舉措的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確的增強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展等黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)對黨和國家的法紀(jì)的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)教育黨員同志要守紀(jì)律、知責(zé)任、顧大局、講政治，端正政治態(tài)度不動搖，同黨和國家保持高度一致。

（四）進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性

要完善監(jiān)督檢查工作立項(xiàng)審核或立案制度、案件以及線索移交合作制度、重要事項(xiàng)傳達(dá)和呈報(bào)制度、監(jiān)督檢查結(jié)果回饋和總結(jié)呈報(bào)制度等配套制度，制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程。要完善監(jiān)督檢查查核評判制度，細(xì)化查核評判標(biāo)注及賞罰辦法，嚴(yán)格查核賞罰。要完善懲罰、警戒法規(guī)制度體系，探究并制定違背黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行行為政紀(jì)黨紀(jì)處分、組織問責(zé)等懲罰、警戒的法規(guī)制度，要明確違規(guī)情節(jié)、追究責(zé)任分級制、方法等規(guī)定。

結(jié)語

總體而言，以加強(qiáng)黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查為主脈，以完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作為目標(biāo)，讓我們紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍向推進(jìn)各項(xiàng)黨組重大決策部署貫徹執(zhí)行提供強(qiáng)有力的保障！

參考文獻(xiàn)

[1]韓忠信.《對紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考》.《中國共產(chǎn)黨》，2003年第2期，第37一39頁.

[2]黃俊杰.《新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高工作水平》.《廣西金融研究》.