石勇
我們注意到,隨著很多“老虎”級的官員在中央強力反腐中落馬,和他們有利益勾連的商人也一并倒下。
僅僅以四川為例,3名省部級官員李春城、郭永祥、李崇禧的背后,牽扯出了一批商人。最著名的,是黑社會老大、四川漢龍集團(tuán)董事局主席劉漢,此外,還有成都工投集團(tuán)董事長戴曉明、四川明星電纜股份公司董事長李廣元,以及中旭盛世風(fēng)華投資有限公司的實際控制人吳兵等。
這是一個看上去很自然的結(jié)果,反腐在一定—當(dāng)然也是很有限的—范圍內(nèi)觸動到了權(quán)力、資本、知識精英的黑色“精英聯(lián)盟”,一個個平時隱身于黑暗中的小聯(lián)盟, 隨著位于聯(lián)盟中心的貪官被抓而被瓦解,煙消云散。
反腐具有解構(gòu)官商學(xué)利益結(jié)構(gòu)的功能,但這種功能也難以高估。畢竟,這種 “精英聯(lián)盟”根基深厚,錯綜復(fù)雜,且不一定只是純粹的腐敗共同體。它在當(dāng)下的中國,仍然影響極為深遠(yuǎn)。
最近,媒體報道湖南雙峰縣縣委、縣政府以紅頭文件的形式,“請求”將涉嫌收購25根象牙的犯罪嫌疑人李定勝取保候?qū)?。在文件中,雙峰縣表示,李定勝是縣里多家企業(yè)的董事長,其中有一家還是省重點企業(yè),“如果對李定勝進(jìn)行長期羈押,勢必影響該項目的正常投產(chǎn),進(jìn)而影響全縣……”
此外,媒體在報道中還提到,雙峰縣在文件中表示,李定勝的企業(yè)與縣里其他企業(yè)長期存在資金拆借行為,“任其發(fā)展下去極有可能引發(fā)重大社會不穩(wěn)定事件”。
這正是發(fā)生在基層的典型的“精英聯(lián)盟”。官方以紅頭文件的方式去為一個企業(yè)家“請求”取保候?qū)?,實在是意味深長。人們也許不需要去對背后是否有官商勾結(jié)展開合理想象,以及是不是幕后操作失敗才走到前臺來干預(yù)司法。只從文件中所說的,長期羈押犯罪嫌疑人會導(dǎo)致經(jīng)濟、社會穩(wěn)定受到影響,就足以說明“精英聯(lián)盟”的堅固性—它事實上已經(jīng)綁架了權(quán)力結(jié)構(gòu),甚至一個地方的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)。出于“公心”的權(quán)力,變成了“精英聯(lián)盟”這個利益共同體的“私心”。
從媒體披露出來的貪腐黑幕來看,種種黑色“精英聯(lián)盟”自20世紀(jì)90年代初開始形成,迄今已經(jīng)20年,差不多過了一代人的時間,現(xiàn)在正進(jìn)行二代傳遞。比如,商人周濱的“小伙伴”們,就有落馬的省部級官員郭永祥、蔣潔敏的兒子郭連星、蔣峰。父輩在權(quán)力—利益上的交集,以及其中的關(guān)系,也傳遞給了他們,就像階層位置的代際傳遞一樣。
權(quán)力、資本、知識精英在中國社會轉(zhuǎn)型中構(gòu)成“聯(lián)盟”,看上去并不奇怪。權(quán)力精英需要和資本精英、知識精英聯(lián)盟,是因為權(quán)力要變現(xiàn)為利益,而且需要進(jìn)行合法性論證;資本精英需要和權(quán)力精英、知識精英結(jié)盟,是因為在中國這樣的體制下,他們需要尋找庇護(hù)和從政府那兒獲取資源,并且,也需要知識精英的鼓吹;而知識精英要獲取名利,則需要游走于官-商的利益結(jié)構(gòu)。這三者相互需要,可謂強強聯(lián)合。這個“鐵三角”通過非法的勾當(dāng)攫取了改革的成果,已成為中國社會走向公平正義的強有力的阻擊者。他們可以影響政策的制定和出臺,可以使資源分配有利于自己的利益共同體,可以攫取巨大的腐敗收益。
一般所說的“特殊利益集團(tuán)”,和黑色“精英聯(lián)盟”存在很大的交集。某種意義上說,看中國全面深化改革能否成功,社會能否變得讓人充滿希望,其中的一個重要指標(biāo),就是是否很大程度上瓦解了此類黑色“精英聯(lián)盟”,至少不讓后者凌駕于法律、公正和民主之上。
這種阻礙改革深入進(jìn)行的“精英聯(lián)盟”,有兩種表現(xiàn)形式。其一是粗陋的形式,就是腐敗共同體,包括官員之間的利益勾連,官商學(xué)之間的利益勾連,前面所說的李春城、郭永祥、李崇禧等,大致屬于此類。這個腐敗共同體局限于一個個圈子,比較“黑”,多數(shù)見不得陽光。
另外一種,是在對制度、政策影響上的“精英聯(lián)盟”,權(quán)力、資本、知識精英構(gòu)成一個利益共同體。這是一個很大的共同體,某種程度上,他們具有很大的政治能量,也有很多官方半官方、制度性或非制度性的平臺,包括全國性和地方性的,在博弈中,和民眾相比,處于絕對的優(yōu)勢地位。民眾或者被排斥進(jìn)入這些平臺,或者極少數(shù)進(jìn)入的也只是點綴。
這種情況進(jìn)一步發(fā)展,其可能深化為權(quán)力、資本、知識精英對經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的總體性控制。他們通過這種總體性控制來確立有利于自己的等級秩序。前面所說的雙峰縣官方發(fā)紅頭文件為企業(yè)家“請求”,從一個微小的層面曲折地映射了這一點。
顯然,反腐只碰觸到了“精英聯(lián)盟”的第一種表現(xiàn)形式。要瓦解第二種表現(xiàn)形式的“精英聯(lián)盟”,只有全面深化改革才能做到,而且也應(yīng)該是它下一步要干的事情。抓住這個“問題意識”,中國社會才有可能脫胎換骨。