■文/本刊記者 施京京

近日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了2013年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)。根據(jù)對全國近32萬家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的測算，2013年全國規(guī)模以上制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為83.14，比2012年小幅提高0.08，質(zhì)量升級平穩(wěn)推進(jìn)。

質(zhì)量競爭力指數(shù)是按照特定的數(shù)學(xué)方法生成的、用于反映我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，包括2個二級指標(biāo)、6個三級指標(biāo)和12個統(tǒng)計指標(biāo)（見圖1）。從此次的統(tǒng)計結(jié)果看，2013年中國制造業(yè)的質(zhì)量水平得分為85.55，較2012年下降0.77，發(fā)展能力得分為80.73，比2012年提高0.92。質(zhì)量競爭力指數(shù)的6個三級指標(biāo)是標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平、質(zhì)量監(jiān)督與檢驗水平、研發(fā)與技術(shù)改造能力、核心技術(shù)能力和市場適應(yīng)能力。此次統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平、研發(fā)與技改能力、核心技術(shù)能力、市場適應(yīng)能力較上年提高了1.33、0.61、1.47、0.72，但質(zhì)量管理水平、質(zhì)量監(jiān)督與檢驗水平分別下降了2.62和1.52。

圖1 2013年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)及各級指標(biāo)得分

記者了解到，2013年質(zhì)量競爭力主要呈現(xiàn)出三大特點：首先，“中國制造”遭遇轉(zhuǎn)型升級陣痛，質(zhì)量競爭力增幅收窄。當(dāng)前“中國制造”的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢已經(jīng)明顯減弱，質(zhì)量競爭力提升壓力增大。2009年～2013年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)增幅分別為1.18%、0.52%、0.38%、0.22%、0.10%，呈現(xiàn)出增速放緩態(tài)勢（見圖2）。

其次，東部“質(zhì)量高地”繼續(xù)引領(lǐng)“中國質(zhì)量”發(fā)展。從區(qū)域分布看，2013年東、中、西部地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)分別為86.52、81.85和80.69，東部地區(qū)質(zhì)量競爭力整體較強(qiáng)，繼續(xù)引領(lǐng)“中國質(zhì)量”發(fā)展。西部地區(qū)除重慶具備中等質(zhì)量競爭力外，大多數(shù)省區(qū)仍處在欠競爭力發(fā)展階段，西藏、青海、新疆、云南、廣西、甘肅、寧夏質(zhì)量競爭力指數(shù)均不足80分，連片形成“質(zhì)量洼地”。

最后，三大類制造業(yè)質(zhì)量競爭力呈階梯狀分布。報告顯示，2013年機(jī)械電子類制造業(yè)、資源加工類制造業(yè)和食品類制造業(yè)3大制造行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)分別為88.70、80.86、78.25，由高到低呈階梯狀分布。從行業(yè)來看，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為90.97，進(jìn)入較強(qiáng)競爭力發(fā)展階段。儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等10個行業(yè)的質(zhì)量競爭力在84分以上，處于中等質(zhì)量競爭力發(fā)展階段，具備一定的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。橡膠和塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)等8個行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)位于80分～84分之間，處于初等質(zhì)量競爭力發(fā)展階段。木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)等9個行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)不足80分，仍處于欠競爭力階段。

圖2 1999～2013年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)

質(zhì)檢總局提供的分析指出，盡管2013年全國制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢總體狀況良好，但也出現(xiàn)了一些不利于質(zhì)量升級的趨勢。其中，制造業(yè)研發(fā)投入比重偏低。我國規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.85%。國際上普遍認(rèn)為這一比例達(dá)到2.5%時，企業(yè)方可維持生存，達(dá)到5%以上時企業(yè)才具有市場競爭力。據(jù)統(tǒng)計，中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)2012年的研發(fā)費用占營業(yè)收入的平均比例也僅達(dá)到1.87%。

同時，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品銷售比重不高。自2009年以來，多數(shù)“中國制造”新產(chǎn)品銷售比重連續(xù)下降。其中，2012年文教體育用品制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，煙草制品業(yè)，通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)新產(chǎn)品銷售比重下降幅度較大，分別較上年下降了13.65%、6.33%、18.39%、3.72%。從發(fā)展方式上看，長期以來中國制造業(yè)依靠技術(shù)引進(jìn)和模仿制造，在大規(guī)模投資基礎(chǔ)上快速形成了龐大生產(chǎn)能力，但粗放型的增長模式也產(chǎn)生了自主創(chuàng)新能力不足的問題。

報告還顯示，“中國制造”的產(chǎn)出效率較低。2012年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率為15.2萬美元，相比于美國37.0萬美元、日本30.5萬美元、德國30.4萬美元的水平嚴(yán)重落后。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，具有高產(chǎn)出、高附加值特性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不足。2012年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占制造業(yè)的比重僅為12.7%，低于韓國19.2%、美國15.0%、法國15.1%、英國14.1%的水平。低端產(chǎn)業(yè)比重高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制了“中國制造”產(chǎn)出效率水平。

此外，在全國制造業(yè)發(fā)展過程中，專利結(jié)構(gòu)性差異較大，中西部地區(qū)專利水平偏低。2012年，在我國發(fā)明專利授權(quán)中，東部地區(qū)占67.8%，中西部地區(qū)占比不到三分之一。專利水平落后的內(nèi)蒙古、江西、新疆每億元產(chǎn)值擁有專利數(shù)與發(fā)達(dá)的廣東、北京相差十幾倍之多。部分資源密集型行業(yè)和勞動密集型行業(yè)專利水平也很落后。石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)每億元產(chǎn)值擁有的發(fā)明專利分別僅為0.04項、0.04項、0.05項，與通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)相差30余倍。同時，國內(nèi)專利維持時間普遍較短，在有效發(fā)明專利中，國內(nèi)維持時間10年以上的專利僅有5.5%，而國外維持時間10年以上的達(dá)到26.1%。