■于晉芳

用“十型”標(biāo)準(zhǔn)打造反腐“鐵軍”

■于晉芳

???紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)刻堅(jiān)定信念，緊緊懷抱責(zé)任，敬畏權(quán)力和紀(jì)律，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣。

“忠誠(chéng)可靠、公道正派、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、無(wú)私保密、從嚴(yán)監(jiān)督、貼心為民、立說立干、勤懇耐勞、細(xì)微周密、知識(shí)博覽”——2013年以來(lái)，晉城市紀(jì)委、監(jiān)察局把培樹紀(jì)檢監(jiān)察干部上述“十型”品格作為加強(qiáng)自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，下工夫打造反腐“鐵軍”。

鍛造靈魂 錘煉堅(jiān)強(qiáng)品格

晉城市紀(jì)委提出的“培樹‘十型’干部、打造反腐‘鐵軍’”行動(dòng)計(jì)劃，得到了晉城市委、市政府的肯定和支持。市委書記張九萍強(qiáng)調(diào)：“市紀(jì)委要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，率先行動(dòng)，主動(dòng)作為，做到打鐵自身硬，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭整治‘庸懶散奢’不良風(fēng)氣，積極發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用?！?/p>

“忠誠(chéng)可靠是紀(jì)檢監(jiān)察干部的靈魂！”2013年6月26日，在晉城市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“培樹‘十型’干部、打造反腐‘鐵軍’”動(dòng)員會(huì)上，市委常委、紀(jì)委書記武宏文要求全市紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻堅(jiān)定信念，緊緊懷抱責(zé)任，敬畏權(quán)力和紀(jì)律，著力解決忠誠(chéng)和能力、自律和公信的問題，把制度變成責(zé)任，責(zé)任變成行為，行為變成習(xí)慣，習(xí)慣變成本能，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的方式。

市紀(jì)委還專門組織力量，編輯印制了學(xué)習(xí)資料，統(tǒng)一制作學(xué)習(xí)筆記本和工作日志本，發(fā)放到市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部手中；在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和每個(gè)科室懸掛專題版面，做到時(shí)時(shí)警醒、處處鞭策。每周一次的集中學(xué)習(xí)交流，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)帶頭學(xué)文件、談體會(huì)，對(duì)分管科室干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。每月舉辦一期專家講座，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者為全市的紀(jì)檢監(jiān)察干部作輔導(dǎo)報(bào)告。

剛性的學(xué)習(xí)制度和常態(tài)化的專題教育，為晉城市紀(jì)檢監(jiān)察干部注入了強(qiáng)大的正能量。大家的政治信念更加堅(jiān)定，履職本領(lǐng)不斷提高。市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)王文全說：“‘鐵軍’行動(dòng)就是要從學(xué)習(xí)教育入手，純潔思想靈魂，把黨章規(guī)定和組織要求變?yōu)樽杂X行動(dòng)，內(nèi)化于心、外現(xiàn)于形?！痹谑屑o(jì)委召開的學(xué)習(xí)井岡山精神座談會(huì)上，一名從事辦案工作的干部說：“信仰就是精神支柱，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，就是要有政治定力，敢于板起臉來(lái)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。”

市糧食局紀(jì)檢組長(zhǎng)焦銀雷“連續(xù)17天”的工作，顯現(xiàn)出一個(gè)紀(jì)檢干部勤懇耐勞的境界。2013年7月16日，焦銀雷擔(dān)任當(dāng)?shù)匾粋€(gè)公司的改制領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)。他頂住多方壓力和各種誘惑，連續(xù)17天，不分白天黑夜，做了大量艱苦細(xì)致的工作后，終于打破了該公司改制的困局。

剛性制度 打造過硬作風(fēng)

一月一次“上考下”，一季一次“下評(píng)上”，半年一次社會(huì)評(píng)，年終進(jìn)行總結(jié)交賬……晉城市紀(jì)委經(jīng)過周密細(xì)致的頂層設(shè)計(jì)，又反復(fù)征求各方面意見，結(jié)合隊(duì)伍現(xiàn)狀，圍繞“十型”標(biāo)準(zhǔn)，為紀(jì)檢監(jiān)察干部量身定制了35項(xiàng)行為規(guī)范、100個(gè)考核指標(biāo)、246個(gè)工作元素，扎緊了規(guī)范行為的“籠子”。同時(shí)，通過媒體向社會(huì)公開“培樹‘十型’干部、打造反腐‘鐵軍’”的工作方案和考評(píng)實(shí)施細(xì)則，并立下了“向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”的軍令狀，開門納諫，接受監(jiān)督。

“每天都在忙什么？為什么而忙？”“紀(jì)檢監(jiān)察干部就是要為嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)而忙，為服務(wù)人民而忙……”市紀(jì)委針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常學(xué)習(xí)工作和生活實(shí)際，組織召開“捫心自問十問十做”民主生活會(huì)，并開展“擺短亮丑實(shí)踐體會(huì)大家談”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部對(duì)照“十型”標(biāo)準(zhǔn)“自照鏡子，自我除垢”，找差距、擺不足、查源頭、抓整改。

市紀(jì)委派駐交通局紀(jì)檢組組長(zhǎng)靳勝，一貫堅(jiān)持上班最早、下班最遲，每天讀書學(xué)習(xí)一小時(shí)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管敢監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。考核時(shí)，是被干部群眾公認(rèn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。隨后，在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整交流時(shí)，被選拔重用。

2013年8月，在晉城市物價(jià)局中層干部調(diào)整過程中，楊春交流到該局監(jiān)察室工作。他積極轉(zhuǎn)變角色，自覺用紀(jì)檢監(jiān)察干部的“十型”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。女兒出嫁時(shí)，他對(duì)家人提出了“八個(gè)不”的要求：一不送請(qǐng)柬；二不送喜糖瓜子；三不打電話、發(fā)短信通知其他人員參加；四不設(shè)賬房；五不收禮金；六不請(qǐng)賓客；七不用公車；八不借機(jī)斂財(cái)。面對(duì)家人的抱怨和親朋好友的不解，楊春說：“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說，打鐵還需自身硬。只有用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管好自己、約束好家人，才能無(wú)私執(zhí)紀(jì)，無(wú)愧于人。”

在國(guó)慶、中秋期間，市紀(jì)委督察組對(duì)出入賓館、酒店、景區(qū)、超市等高消費(fèi)場(chǎng)所的公車使用情況進(jìn)行了明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的17輛公車進(jìn)行了公開曝光、對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。要求公車所屬單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理后，以最快的速度將處理結(jié)果報(bào)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室干部在配合上級(jí)機(jī)關(guān)辦理一起案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)所查單位的“一把手”是被查對(duì)象的親戚，為了防止轉(zhuǎn)移證據(jù)和泄密，他們決定連夜加班，盯緊落實(shí)，一直干到第二天凌晨4點(diǎn)鐘。

百煉成鋼。全市的紀(jì)檢監(jiān)察干部通過自身的努力，磨練了意志，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，不斷為全市干部作風(fēng)建設(shè)注入正能量。

實(shí)戰(zhàn)練兵 增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)

想干事、能干事、干成事、不出事，是檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍活力和能力的試金石。

晉城市紀(jì)委“緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、涉紀(jì)信訪百日攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)反腐鐵軍敢打硬仗、能打勝仗的傳統(tǒng)，迎著難題上，?？杏补穷^，在實(shí)戰(zhàn)中歷練干部隊(duì)伍?！彼麄兠闇?zhǔn)干部作風(fēng)“頑疾”，鐵面執(zhí)紀(jì)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展了整治公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、正風(fēng)肅紀(jì)等專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件，對(duì)22名公職人員違反紀(jì)律的問題公開曝光。干部群眾紛紛表示，紀(jì)委監(jiān)督快速有力，干部作風(fēng)好了，群眾辦事更方便了。

“嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是我們的天職，必須把有案必查、有腐必懲的要求落實(shí)到底?！笔屑o(jì)委常務(wù)副書記王瑞敏說。在接到關(guān)于晉城市一個(gè)重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目存在違紀(jì)違規(guī)問題的群眾舉報(bào)后，市紀(jì)委工作人員雷厲風(fēng)行，僅用幾天時(shí)間就查清了項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人的問題，依紀(jì)依法給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)于群眾反映的一起食品安全隱患問題，市紀(jì)委深挖細(xì)查，查清了有關(guān)監(jiān)管部門履職不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格的事實(shí)，并揪出了為食品經(jīng)營(yíng)者通風(fēng)報(bào)信的相關(guān)責(zé)任人，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人依紀(jì)依法快速作出了嚴(yán)肅處理。

與此同時(shí)，晉城市紀(jì)委堅(jiān)持把貼心為民作為第一追求，推行了“廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村”建設(shè)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部帶案下訪，走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂，立查涉紀(jì)信訪問題100件，幫助群眾解難題辦實(shí)事1200余件，推進(jìn)重要村務(wù)事項(xiàng)提前告知、群眾訴求定期咨詢等一批新制度“全覆蓋”。陵川縣平城鎮(zhèn)東街村黨支部書記董晉平深有感觸地說，村干部不是“官”，而是村民的勤務(wù)員，要為群眾當(dāng)好差、跑好腿、服好務(wù)。該村組織村干部每人包一個(gè)村民小組，定期帶上村民訴求征集意見表和村情民意筆記本，一戶不落地走村入戶訪民情。記者了解到，晉城市紀(jì)委的“三聯(lián)一駐”聯(lián)系點(diǎn)高平市舉棒村，不到半年時(shí)間就發(fā)生了很大的變化。平坦的公路環(huán)山繞梁一直通到了村里邊，新打的水井及其配套管線結(jié)束了祖祖輩輩挑水吃的歷史，養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社建起了規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，開始集中養(yǎng)羊，以孫合仁老人為代表的特貧戶高興地搬進(jìn)了新居。孫合仁熱淚盈眶地說：“我做夢(mèng)也想不到這輩子能住上這樣的好房子。”

經(jīng)過半年多的努力，“雷厲風(fēng)行鐵面執(zhí)紀(jì)，一腔熱血服務(wù)群眾”在晉城市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)蔚然成風(fēng)?！疤依畈谎?，下自成蹊。晉城市紀(jì)委、監(jiān)察局樹‘十型’鑄‘鐵軍’，既為做合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部畫出了一幅‘標(biāo)準(zhǔn)像’，也為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾提供了一張‘線路圖’?！标?yáng)城縣芹池鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)原紅海對(duì)記者說。該鎮(zhèn)在治理奢侈浪費(fèi)、公務(wù)接待中，率先在全市推行了干部下鄉(xiāng)住村憑餐券安排接待、報(bào)賬結(jié)算制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)接待費(fèi)“零負(fù)擔(dān)”。