汪 戎◎

亞洲的經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)及其未來(lái)

汪 戎**◎

進(jìn)入21世紀(jì)，以中國(guó)和印度為主要組成部分的新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起導(dǎo)致了世界格局變化與 “亞洲世紀(jì)”的大討論。亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)明顯地由各國(guó)的獨(dú)立增長(zhǎng)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合過(guò)渡。如果21世紀(jì)真的能夠成為亞洲的世紀(jì)，那么這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一定是建立在整個(gè)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)上不斷整合、政治上不斷信賴的基礎(chǔ)之上。因此，持續(xù)地將亞洲經(jīng)濟(jì)整合的趨勢(shì)發(fā)展下去，通過(guò)各種方式的努力，實(shí)現(xiàn)東亞、東南亞、南亞和西亞的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)整合，這是亞洲各國(guó)最大的共同利益，也是亞洲崛起的關(guān)鍵。

亞洲 經(jīng)濟(jì)整合 發(fā)展趨勢(shì)

一、引言

1978年改革開(kāi)放以來(lái)，特別是十六大以來(lái)的10年中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在世界的排名由第6位上升至第2位，經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由4.4%提高到10%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率超過(guò)了20%，中國(guó)成為了全球最大的出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)，當(dāng)之無(wú)愧地成為了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。在全球化的今天，中國(guó)改革開(kāi)放取得的巨大成就所帶來(lái)的不僅僅是中國(guó)的發(fā)展，而是亞洲乃至整個(gè)世界的共同發(fā)展與繁榮。中國(guó)在提高自身綜合實(shí)力的同時(shí)，也穩(wěn)步推進(jìn)了中國(guó)-東盟 （10＋1）、東盟與中日韓 （10＋3）、東亞峰會(huì)、金磚國(guó)家等區(qū)域合作機(jī)制，維護(hù)了周邊的穩(wěn)定，促進(jìn)了亞洲的繁榮。

在這10年之中，美國(guó)由于深陷伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，加之2008年金融危機(jī)的影響，使得其在全球經(jīng)濟(jì)中的實(shí)力相對(duì)下降，在世界經(jīng)濟(jì)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)，導(dǎo)致了今天美國(guó)霸權(quán)開(kāi)始走向相對(duì)衰落。同時(shí)，今天的歐洲也開(kāi)始走下坡路，而今天的中國(guó)和印度等新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始崛起，這意味著今天的亞洲正逐漸走向繁榮。目前亞洲的人口總量超過(guò)40億，在全球經(jīng)濟(jì)中的總量大約為25%，20年后將有可能超過(guò)50%。亞洲的崛起將不可避免地導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心開(kāi)始從大西洋逐漸移向太平洋，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正是為了適應(yīng)不斷變化的世界格局而不得不調(diào)整其全球發(fā)展戰(zhàn)略。

當(dāng)然，在這十年當(dāng)中，中國(guó)的發(fā)展變化與新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起以及整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)與政治格局的大調(diào)整、大變革和大發(fā)展之間是互為因果關(guān)系的，世界各國(guó)之間無(wú)論在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域甚至是安全領(lǐng)域的關(guān)系變得如此相互依存是前所未有的，這種變化意味著外部環(huán)境變化對(duì)于各國(guó)的影響力也超越了以往任何時(shí)候。伴隨這種變化而來(lái)的還有各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的增大，這已經(jīng)并將繼續(xù)引發(fā)亞洲政治經(jīng)濟(jì)和安全格局的深刻變化。與此同時(shí)，亞洲各國(guó)面臨的各種挑戰(zhàn)包括氣候變化、海盜、恐怖主義等也是前所未有的。

二、亞洲的變化

正如貢德·弗蘭克（AndreGunderFrank，1998）所言，東亞的興起是很自然的事情，無(wú)須因?yàn)樗缓线m西方的圖式而大驚小怪。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的圖式中，亞洲，尤其是東亞早就占據(jù)并維持著支配地位。只是在不到兩個(gè)世紀(jì)之前，亞洲經(jīng)濟(jì)才失去了在世界經(jīng)濟(jì)中的支配地位，這種地位逐漸被西方所占據(jù)——顯然只是暫時(shí)的?，F(xiàn)在看來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的 “中心”似乎正在轉(zhuǎn)回 “東方”。①［德］貢德·弗蘭克：《白銀資本：重視經(jīng)濟(jì)全球化中的東方》，劉北成譯，北京：中央編譯出版社，2011年版，第7頁(yè)。因此，國(guó)家可能十分強(qiáng)大，也可能時(shí)不時(shí)過(guò)于弱小。亞洲的再度崛起，某種程度上，可以被理解成一個(gè)兩階段進(jìn)程的結(jié)果。第一階段甚至是在二戰(zhàn)結(jié)束之前就已經(jīng)開(kāi)始了，基本上持續(xù)到1960年。在這一階段，多數(shù)亞洲國(guó)家擺脫了域外勢(shì)力的統(tǒng)治，建立 （或者重新建立）起了主權(quán)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了自治。包括1949年荷蘭被迫接受印度尼西亞的獨(dú)立；五年后法國(guó)在艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)之后放棄了控制越南的企圖；1947年，英國(guó)準(zhǔn)許印度獨(dú)立；一年后緬甸如法炮制等等。進(jìn)入第二階段，也就是從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，亞洲各國(guó)政府殊途同歸，同時(shí)開(kāi)始不斷探索讓市場(chǎng)力量發(fā)揮更大作用的政策。②［美］阿倫·弗里德伯格：《中美亞洲大博弈》，洪漫等譯，北京：新華出版社，2012年版，第10頁(yè)。自此，亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)整合就在艱難的起伏跌宕中行進(jìn)著。

上個(gè)世紀(jì)60年代開(kāi)始，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了舉世矚目的快速增長(zhǎng)，開(kāi)啟了亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡的歷程；緊接著，到70年代的東亞 “四小龍”——韓國(guó)、新加坡以及中國(guó)的臺(tái)灣和香港，續(xù)寫(xiě)了亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的新篇章；特別是80年代后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了世界經(jīng)濟(jì)史上沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的連續(xù)35年超過(guò)9%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的速度，令世界矚目；越南則緊隨中國(guó)之后，也在20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始調(diào)整國(guó)家控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，同樣取得了較快的發(fā)展；加之90年代之后，印度加入了亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興之中，經(jīng)濟(jì)體制改革激發(fā)出這個(gè)古老國(guó)度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力，年平均增長(zhǎng)速度超過(guò)了6%。毋庸置疑，正是亞洲各國(guó)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)產(chǎn)生的效應(yīng)，共同將亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡推上了新的高峰。正如奇索·馬赫布巴尼所指出的，英國(guó)和美國(guó)分別花了58年和47年的時(shí)間才使其人均產(chǎn)值翻了一番，而日本做到這一點(diǎn)用了33年時(shí)間，印度尼西亞用了17年，韓國(guó)用了11年，中國(guó)用了10年。①［美］塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》，周琪等譯，北京：新華出版社，2010年版，第84頁(yè)。的確，在工業(yè)化之前，中國(guó)、日本和印度次大陸的產(chǎn)值加在一起約占全球產(chǎn)值的一半，中國(guó)獨(dú)自就占了三分之一。相形之下，歐洲僅占總值的四分之一左右。在1820-1890年之間，亞洲的產(chǎn)值在全球總產(chǎn)值的比例從50%降至25%；到了1952年，這一數(shù)字再度減半，僅為12%。西方對(duì)東方的優(yōu)勢(shì)似乎既絕對(duì)，又不可逆轉(zhuǎn)。②［美］阿倫·弗里德伯格：《中美亞洲大博弈》，第9頁(yè)。

表1中的數(shù)據(jù)也說(shuō)明，過(guò)去的二十多年是亞洲經(jīng)濟(jì)改變其在世界經(jīng)濟(jì)中地位的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)入新世紀(jì)的十多年來(lái)，亞洲經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重較以前有了更快的增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代已擁有世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)國(guó)的亞洲，可能到2020年將擁有世界五大經(jīng)濟(jì)國(guó)中的四個(gè)，世界十大經(jīng)濟(jì)國(guó)中的七個(gè)。到那時(shí)，亞洲國(guó)家可能占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的40%以上。即使亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比預(yù)期的更早、更突然地放慢速度，已經(jīng)發(fā)生的增長(zhǎng)對(duì)于亞洲及世界的影響仍是巨大的。③［美］塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》，第84頁(yè)。

亞洲的經(jīng)濟(jì)奇跡不僅表現(xiàn)為高速并持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更重要的是，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易和投資聯(lián)系日益緊密，表現(xiàn)出了亞洲經(jīng)濟(jì)的高度整合性。特別是進(jìn)入21世紀(jì)，亞洲各自的獨(dú)立增長(zhǎng)已經(jīng)明顯地由區(qū)域間不斷加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)所取代，不僅亞洲與世界的貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，亞洲內(nèi)部的貿(mào)易也急劇上升。而東盟以及 “東盟＋X”的出現(xiàn)和發(fā)展，可以說(shuō)是亞洲經(jīng)濟(jì)史上非常值得重視的重大事件。從圖1和圖2可以看出，無(wú)論中國(guó)對(duì)日本和東盟的進(jìn)出口貿(mào)易，還是日本對(duì)中國(guó)和東盟的進(jìn)出口貿(mào)易都呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。從東盟到東盟10＋1，10＋3，10＋6，再到中日韓FTA談判，特別是RCEP的進(jìn)展，都表現(xiàn)出亞洲的經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)正在日益加強(qiáng)。

再看看中、日和東盟間的對(duì)外投資情況。相比中國(guó)對(duì)日本非常少的投資，中國(guó)對(duì)東盟的投資增長(zhǎng)迅速，特別是2010年1月1日中-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)后，相互投資迅速上升，中國(guó)對(duì)東盟投資在2011年達(dá)到了60億美元（圖3），中國(guó)由利用東盟外資為主轉(zhuǎn)向中國(guó)對(duì)東盟快速的直接投資。如果抓住機(jī)遇打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，2020年雙邊貿(mào)易額有望達(dá)到1萬(wàn)億美元①專家解讀升級(jí)版自貿(mào)區(qū)：2020中國(guó)東盟貿(mào)易可達(dá)萬(wàn)億。http：／／finance.chinanews.com／cj／2013／09 -03／5241197.shtml。日本對(duì)中國(guó)和東盟的投資增長(zhǎng)迅速，其中日本對(duì)中國(guó)的投資在2011年甚至達(dá)到了200億美元（圖4）。

以上數(shù)據(jù)表明了亞洲主要經(jīng)濟(jì)體相互間的貿(mào)易和投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。亞洲各國(guó)間相互的域內(nèi)貿(mào)易和投資增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，既是推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)整合的基本力量，也是表現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)整合的主要標(biāo)志。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，在亞洲，東亞和東南亞的整合進(jìn)程明顯快于西亞和南亞，這對(duì)于后兩個(gè)地區(qū)也將產(chǎn)生壓力，特別對(duì)印度將產(chǎn)生較大的壓力。因此，向東學(xué)習(xí)引進(jìn)東部亞洲的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)市場(chǎng)，這也是印度實(shí)施 “東向戰(zhàn)略”的依據(jù)。進(jìn)一步地，從圖5可以看出，亞洲各區(qū)域中，東亞所占GDP比重為69.33%，東南亞為10.12%；各區(qū)域中進(jìn)出口貿(mào)易總額比重，東南亞為43.8%，東亞為18.59%?？梢?jiàn)，亞洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的東強(qiáng)西弱，或者是東快西緩的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

通過(guò)世界銀行的數(shù)據(jù)研究，近十多年來(lái)，東亞和東南亞間的投資貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，這兩個(gè)地區(qū)的FDI凈流入量始終占了亞洲地區(qū)的65-70%，進(jìn)出口貿(mào)易的總額也占據(jù)了整個(gè)亞洲的70-80%，因此，這兩個(gè)地區(qū)的GDP也是整個(gè)亞洲GDP的75-80%。這一態(tài)勢(shì)如果持續(xù)下去，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度而言，亞洲將形成太平洋的亞洲和印度洋的亞洲，兩個(gè)亞洲將使亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越不平衡，兩個(gè)亞洲的社會(huì)發(fā)達(dá)程度也將出現(xiàn)更大的差別。很可能的結(jié)果是，亞洲的分歧甚至分裂將不斷加深，亞洲的強(qiáng)大將受到極大影響。而且亞洲沒(méi)有類似歐洲聯(lián)盟或北約的組織，因而缺乏歐洲已有的合作性多邊結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)在歐洲的政治形勢(shì)中占著主導(dǎo)地位，并對(duì)歐洲那些較為傳統(tǒng)的領(lǐng)土、種族和民族沖突加以淡化、緩解和遏制。①［美］茲比格紐·布熱津斯基：《大棋局：美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所譯，上海：上海人民出版社，2007年版，第127頁(yè)。因此，在北美和歐盟經(jīng)濟(jì)整合，特別是以TPIP為標(biāo)志的大西洋經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制重新成為世界經(jīng)濟(jì)秩序基礎(chǔ)的挑戰(zhàn)下，21世紀(jì)的亞洲會(huì)真正成為世界經(jīng)濟(jì)的中心嗎？

三、域外強(qiáng)國(guó)對(duì)亞洲的影響

自從葡萄牙人達(dá)·迦馬繞過(guò)好望角進(jìn)入印度洋后，西方大國(guó)就開(kāi)始了在亞洲輪流稱霸的歷史，西班牙、法國(guó)、特別是大英帝國(guó)和接踵而至的俄國(guó)和美國(guó)，紛紛在亞洲各國(guó)建立了他們的殖民統(tǒng)治和政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的實(shí)際控制，亞洲已經(jīng)就不再是亞洲人的亞洲了。①［美］羅伯特·D·卡普蘭：《印度洋與美國(guó)權(quán)力的未來(lái)》，吳兆禮、毛悅譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年版。我們不能回避這樣的事實(shí)，外域強(qiáng)國(guó)在亞洲的霸權(quán)地位是建立在亞洲各國(guó)的落后貧弱和分裂猜疑基礎(chǔ)上的。這樣的亞洲仿佛注定了離不開(kāi)外域強(qiáng)國(guó)來(lái)維持區(qū)域內(nèi)的政治和經(jīng)濟(jì)秩序，離不開(kāi)外域強(qiáng)國(guó)來(lái)主導(dǎo)利益分配，以保持區(qū)域間和國(guó)家間的安全和穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)了500年，亞洲似乎習(xí)慣了這樣的狀態(tài)。直至今日，亞洲似乎又習(xí)慣了美國(guó)對(duì)自己區(qū)域內(nèi)事務(wù)的主導(dǎo)。在上個(gè)世紀(jì)，當(dāng)時(shí)亞洲的第一個(gè)強(qiáng)國(guó)，日本曾經(jīng)利用過(guò)亞洲部分國(guó)家力圖擺脫域外大國(guó)支配，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望，打著整合亞洲的旗號(hào)，發(fā)動(dòng)了侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)。軍國(guó)主義的日本不僅為亞洲各國(guó)帶來(lái)了戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)難，而且也的帶來(lái)了亞洲更加分裂和更加貧弱。正是后者，讓亞洲不僅失去經(jīng)濟(jì)整合的力量，失去國(guó)家強(qiáng)盛發(fā)展的機(jī)會(huì)，也使亞洲更為強(qiáng)烈地依賴于外域強(qiáng)國(guó)。

近年來(lái)，亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)整合深刻地影響了世界經(jīng)濟(jì)，不僅世界經(jīng)濟(jì)的中心已經(jīng)從大西洋區(qū)域移向了亞洲和太平洋地區(qū)，而且 “21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì)”這已經(jīng)為越來(lái)越多的國(guó)家和人們討論的話題，②JohnNaisbitt，MegatrendsAsia：EightAsianMegatrendsthatareReshapingourWorld，NewYork：Simon＆Schuster，1996，pp.1-9.在本世紀(jì)初甚至還形成了新亞洲主義的各種思潮。然而，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前，亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的表現(xiàn)集中于太平洋地區(qū)，這一地區(qū)在最近的二三十年間仍然是由域外大國(guó)主導(dǎo)著區(qū)域的政治、軍事等重大事務(wù)，即便是實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡的市場(chǎng)和技術(shù)因素，也主要來(lái)自于太平洋地區(qū)的亞洲域外大國(guó)，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞，當(dāng)然還有歐洲的大國(guó)，如德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利等。因此，今天的亞洲無(wú)論在政治、軍事方面，還是經(jīng)濟(jì)方面，都表現(xiàn)出對(duì)以美國(guó)為主的域外大國(guó)不同程度的依賴。

同時(shí)，亞洲經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程的加快，必然會(huì)引起美國(guó)的高度敏感。從去年開(kāi)始，美國(guó)強(qiáng)化亞太戰(zhàn)略再平衡，并高調(diào)調(diào)整和布置在亞洲的軍力存在，積極加入并強(qiáng)化TPP談判，這正是對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)的反應(yīng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，美國(guó)的積極反應(yīng)和戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)整合過(guò)程會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的作用，即積極的和消極的作用。一方面，美國(guó)等域外大國(guó)要參與并想主導(dǎo)亞洲經(jīng)濟(jì)的整合過(guò)程，就必須實(shí)現(xiàn)更為積極和更為開(kāi)放的貿(mào)易和投資的機(jī)制性建設(shè)。這不僅迫使美國(guó)和歐洲向亞洲開(kāi)放更大的市場(chǎng)，也能在機(jī)制上推進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的升級(jí)，這對(duì)亞洲各國(guó)，包括對(duì)中國(guó)也將產(chǎn)生積極的正面作用。另一方面，美國(guó)的亞太戰(zhàn)略再平衡的目標(biāo)之一是力圖削弱亞洲大國(guó)，特別是削弱中國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)整合過(guò)程中的作用，從而引發(fā)區(qū)域內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端，特別是有意推進(jìn)中國(guó)的東海和南海問(wèn)題公開(kāi)化和沖突化的，這對(duì)亞洲各國(guó)，特別是中國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)整合中的意愿和作用都將產(chǎn)生負(fù)面作用，也必將對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程產(chǎn)生消極的影響。①AlanV.Deardorff，TradeImplicationsoftheTrans-PacificPartnershipforASEANandOtherAsianCountries，Papertobepresentedatthe2nd2013AsianDevelopmentReviewConference，July2013，pp.2-5.

同樣不可否認(rèn)的是，亞洲經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程正在悄然地改變著亞洲各國(guó)對(duì)域外大國(guó)的過(guò)分依賴。亞洲各國(guó)，特別是東亞、東南亞，也包括南亞的大國(guó)，在國(guó)際商品和資本市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，在傳統(tǒng)和新興制造業(yè)上的創(chuàng)新能力，以及先進(jìn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)不斷地得到提升。同時(shí)，亞洲新興國(guó)家在先后進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革中所表現(xiàn)出的制度創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，也不斷地創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)奇跡。②RobertGilpin，GlobalPoliticEconomics：UnderstandingtheInternationalEconomicOrder，NewJersey：PrincetonUniversityPress，2001，pp.1-39.面對(duì)長(zhǎng)期稱霸或者長(zhǎng)期控制亞洲的域外大國(guó)，亞洲各國(guó)不僅產(chǎn)生了對(duì)自身利益越來(lái)越強(qiáng)烈的訴求，而且還表現(xiàn)出參與并主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)秩序改革和創(chuàng)新的追求。

四、亞洲的經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)

今天，亞洲人在思考亞洲。亞洲的政治家和學(xué)者們?cè)谒伎?，歐洲整合那樣的歷史進(jìn)程會(huì)在亞洲發(fā)生嗎？雖然與歐洲相比，亞洲被不同的制度文化和政治經(jīng)濟(jì)所分割，中印之間的信任赤字始終存在，中日之間的沖突目前來(lái)看仍在不斷加劇。但是，至少亞洲各國(guó)開(kāi)始考慮整個(gè)區(qū)域而不僅僅是自己的鄰國(guó)或外域強(qiáng)國(guó)，開(kāi)始意識(shí)到一個(gè)強(qiáng)大的亞洲是人類未來(lái)的福音，而分歧和沖突不斷的亞洲是不會(huì)在歐洲和北美面前強(qiáng)大的。因此，21世紀(jì)如果真得會(huì)成為亞洲不斷崛起和強(qiáng)大的世紀(jì)，那么必須是建立在經(jīng)濟(jì)上不斷整合、政治上不斷信賴的基礎(chǔ)之上的亞洲。因此，持續(xù)地將亞洲經(jīng)濟(jì)整合的趨勢(shì)發(fā)展下去，通過(guò)各種方式的努力，實(shí)現(xiàn)東亞、東南亞、南亞和西亞的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)整合，這是亞洲各國(guó)的最大共同利益。

當(dāng)然，不可否認(rèn)，美國(guó)在全球范圍內(nèi)建立的平衡力量，對(duì)保持亞洲半個(gè)多世紀(jì)的和平產(chǎn)生過(guò)積極的影響，特別是上世紀(jì)70年代開(kāi)始的中美關(guān)系的改善和發(fā)展，對(duì)亞洲各大國(guó)之間的雙邊關(guān)系，如中日、中韓、中印，以及東盟與中日韓印等國(guó)的多邊關(guān)系的改善和發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但亞洲的和平發(fā)展根本上是亞洲各國(guó)相互支持、共同努力的結(jié)果，這一切，對(duì)亞洲的和平和安全起到了決定性的作用，也對(duì)亞洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和亞洲的經(jīng)濟(jì)整合產(chǎn)生了相當(dāng)大的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了亞洲經(jīng)濟(jì)30多年的快速增長(zhǎng)，加速了亞洲經(jīng)濟(jì)的整合過(guò)程，為亞洲各國(guó)帶來(lái)了極大的福利。那么，亞洲經(jīng)濟(jì)整合的未來(lái)發(fā)展會(huì)是怎樣的呢？如果在本世紀(jì)內(nèi)，亞洲的經(jīng)濟(jì)整合通過(guò)各國(guó)政治家、企業(yè)家和人民的共同努力能夠基本實(shí)現(xiàn)的話，會(huì)展現(xiàn)這樣一幅前景。首先，亞洲的三個(gè)大國(guó)，中國(guó)、印度和日本不僅自身已經(jīng)躋身于世界經(jīng)濟(jì)的前列，而且也成為了整合亞洲各國(guó)貿(mào)易投資和各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本力量；其次，東亞、東南亞和南亞已經(jīng)發(fā)展為密不可分的經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易、投資、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等都形成區(qū)域間和國(guó)家間的充分開(kāi)放，亞洲各國(guó)的各種經(jīng)濟(jì)資源和要素 （包括資本、人力、信息、企業(yè)組織）可以在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)；另外，除了通過(guò)馬六甲海峽的太平洋和印度洋航運(yùn)外，在泰國(guó)也會(huì)開(kāi)通太平洋和印度洋新的運(yùn)河通道。同時(shí)，從中國(guó)上海到印度孟買(mǎi)的陸路大通道已經(jīng)建成，從中國(guó)東海和南海各個(gè)港口到阿拉伯海的各個(gè)港口都有通暢的陸路通道，它將日本東京、韓國(guó)首爾與印度孟買(mǎi)、伊拉克的巴格達(dá)、阿曼的馬斯喀特，通過(guò)中國(guó)、緬甸、印度、巴基斯坦、伊朗等廣闊的陸地聯(lián)系在一起，多條鐵路和公路構(gòu)建起連接太平洋和印度洋的大陸橋，并與連接太平洋和印度洋的海上通道一起，形成兩類巨大的經(jīng)濟(jì)通道，將會(huì)把整個(gè)亞洲托起來(lái)，實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)人類最大的輝煌。

其實(shí)，這并不是天方夜譚，只要我們打開(kāi)地圖，并翻開(kāi)歷史就會(huì)知道，在1000多年前，亞洲大陸曾經(jīng)有過(guò)這樣的陸上和海上交通，古人稱之為陸上和海上絲綢之路。那時(shí)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是無(wú)法相比的。然而，它卻將兩個(gè)大洋間的整個(gè)亞洲都連接起來(lái)了。那時(shí)沒(méi)有域外大國(guó)在亞洲稱霸。然而，亞洲，特別是太平洋和印度洋間的亞洲卻是世界貿(mào)易最發(fā)達(dá)的地區(qū)，是世界經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū)。歷史說(shuō)明，即使沒(méi)有域外大國(guó)，亞洲也有能力實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)整合。

我們需要研究并借鑒東盟和 “東盟10＋X”經(jīng)濟(jì)整合的經(jīng)驗(yàn)，研究太平洋的亞洲和印度洋的亞洲推進(jìn)經(jīng)濟(jì)整合的可能性和實(shí)施方案，在RCEP的基礎(chǔ)上，推進(jìn)兩洋間的亞洲經(jīng)濟(jì)合作和整合進(jìn)程。當(dāng)然，亞洲兩洋地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整合的關(guān)鍵是中國(guó)與印度的態(tài)度和行動(dòng)。近日，中國(guó)與印度總理共同提出的BCIM經(jīng)濟(jì)走廊，正是實(shí)現(xiàn)這一整合目標(biāo)的具體步驟之一。

亞洲的經(jīng)濟(jì)整合過(guò)程必定不同于歐洲與北美，由于歷史和地緣關(guān)系的復(fù)雜性，各種整合機(jī)制是與國(guó)家間在地理上的緊密聯(lián)系和利益上的相互依存密切相關(guān)的。因此，不可能在整個(gè)亞洲區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)整合形式、機(jī)制和時(shí)間表。亞洲的經(jīng)濟(jì)整合過(guò)程會(huì)表現(xiàn)為各次區(qū)域或各國(guó)間的雙邊和多邊的各類合作機(jī)制共同存在、相互信賴和相互補(bǔ)充，并相互推進(jìn)和共同發(fā)展的過(guò)程，從而 “構(gòu)筑某種充滿活力的‘立體復(fù)合型’區(qū)域合作模式”。①王毅：《思考二十一世紀(jì)的新亞洲主義》，載《外交評(píng)論》，2006年第03期。一般而言，國(guó)際機(jī)制不僅與自身利益是一致的，而且在一些條件下對(duì)有效地追求自身利益來(lái)說(shuō)是必要的。在一個(gè)日益相互依賴的世界政治經(jīng)濟(jì)中，國(guó)際機(jī)制可能對(duì)那些希望解決共同問(wèn)題和追求互補(bǔ)的目標(biāo)，而又不愿意將自己從屬于一個(gè)等級(jí)控制體系的各國(guó)政府來(lái)說(shuō)，變得越來(lái)越有用。BCIM經(jīng)濟(jì)走廊正是建立在具有共同地理依存環(huán)境、共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并在長(zhǎng)期的合作和交流中形成了國(guó)家層面的共識(shí)基礎(chǔ)之上的，是服務(wù)于孟中印緬四國(guó)共同的貿(mào)易投資利益的合作機(jī)制。

BCIM作為一種合作機(jī)制的概念和行為，在孟中印緬四國(guó)間開(kāi)始已經(jīng)10多年了。在合作論壇的形式和交流平臺(tái)上，四國(guó)的學(xué)界、政界和商界進(jìn)行過(guò)多輪的討論和溝通，終于在政治高層達(dá)成了共識(shí)，開(kāi)啟了具有經(jīng)濟(jì)整合意義的建設(shè)過(guò)程。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，也有一些多邊合作機(jī)制，始終停留在討論和溝通的階段，討論了多年，經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建設(shè)和貿(mào)易投資機(jī)制的談判并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。比如GMS合作機(jī)制，已經(jīng)有20多年的歷史了，但也沒(méi)有上升為真正意義上的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。反之，東盟和東盟10＋X，經(jīng)過(guò)各國(guó)的努力，已經(jīng)在FTA的框架下取得了眾多的、實(shí)質(zhì)性的貿(mào)易和投資合作進(jìn)展。因此，在何時(shí)又如何能將BCIM經(jīng)濟(jì)走廊推進(jìn)到實(shí)質(zhì)性的貿(mào)易投資一體化平臺(tái)上，是我們面臨的關(guān)鍵性步驟。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)的BCIM經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重點(diǎn)是貿(mào)易自由化和基礎(chǔ)設(shè)施投資。貿(mào)易自由化應(yīng)當(dāng)是BCIM建設(shè)的基本目標(biāo)。畢竟只有在四國(guó)貿(mào)易充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才具有真正的價(jià)值。同時(shí)，貿(mào)易自由化的程度又是區(qū)域整合機(jī)制建設(shè)的過(guò)程，通過(guò)四國(guó)貿(mào)易自由化的機(jī)制建立和完善，必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)四國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的談判需求，也就形成了更廣泛和更深入意義上的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，也才能真正有利于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)多邊的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)制。當(dāng)前，BCIM經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)在取得了各國(guó)政治領(lǐng)袖們高度一致的認(rèn)同后，各國(guó)政府已經(jīng)進(jìn)行了較高規(guī)格的工作性接觸。因此，是應(yīng)當(dāng)做出深入研究BCIM經(jīng)濟(jì)走廊機(jī)制選擇的時(shí)候了。從亞洲各國(guó)，特別是從中國(guó)與東盟各國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的成功經(jīng)驗(yàn)中，可以判斷BCIM四國(guó)如果能在建立自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想下，直接進(jìn)入雙邊或多邊的FTA研究和談判，是較為有價(jià)值的選擇。FTA談判畢竟是亞洲各國(guó)較為熟悉的經(jīng)濟(jì)合作模式，而且在具體的貿(mào)易協(xié)定設(shè)計(jì)中也有較大的相互開(kāi)放和包容的空間，同時(shí)，也是在雙邊和多邊均等而透明的開(kāi)放條件下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)合作，有利于不同發(fā)展水平和市場(chǎng)成熟程度的各國(guó)，在相互尊重和相互約束的條件下推進(jìn)貿(mào)易和投資。

BCIM四國(guó)，特別是中印兩國(guó)政府如果能夠盡快形成共識(shí)，積極推進(jìn)四國(guó)間FTA機(jī)制的不斷成熟，并向更為開(kāi)放和更深層次的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制升級(jí)，就能夠快速地實(shí)現(xiàn)這一區(qū)域四國(guó)之間的更大貿(mào)易自由和投資開(kāi)放。東亞和南亞的整合歷程也將在這個(gè)區(qū)域中嶄露頭角。也許BCIM經(jīng)濟(jì)走廊將成為中印兩個(gè)大國(guó)整合亞洲經(jīng)濟(jì)，建立兩洋大陸橋的第一步。

［責(zé)任編輯：朱翠萍］

F114.3

A

53-1227（2014）01-0097-10

* 汪戎，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，印度洋地區(qū)研究中心主任。