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赴日“研修”為何前赴后繼

2014-05-14 16:53
中國(guó)新聞周刊 2014年38期
關(guān)鍵詞:外派實(shí)習(xí)生勞務(wù)

日前,針對(duì)三年前赴日研修生朱永沖被日本同事毆打致死的民事賠償訴訟判決出爐,法院判定該同事和公司支付總計(jì)約1870萬(wàn)日元的賠償。

2009年3月,朱永沖和其他5名中國(guó)人以研修生身份來到日本,一起在位于千葉縣銚子市的水產(chǎn)公司“新場(chǎng)產(chǎn)業(yè)”工作。這家公司有六七名正式職員是日本人,而現(xiàn)場(chǎng)工作人員多是中國(guó)研修生。兇手印南義之在這家公司已經(jīng)工作二十多年。2011年10月29日上午11時(shí)45分許,朱永沖駕駛鏟車在工廠里搬運(yùn)魚貨時(shí),與印南義之駕駛的鏟車相碰,于是印南義之掄起一根1.15米長(zhǎng)用來砸冰塊的鐵棍毆打朱永沖的頭部,朱永沖被送往醫(yī)院后死亡。千葉縣警方以殺人罪將兇手逮捕,在2013年5月17日,以傷害致死罪判處印南義之5年有期徒刑。

近年來,雖然有關(guān)赴日研修生人身受到傷害、失蹤死亡的等負(fù)面新聞?lì)l發(fā),但赴日研修的中國(guó)人卻仍源源不斷。

研修生制度究竟是怎么回事,為什么有這么多的中國(guó)人每年要為此奔赴日本?

二戰(zhàn)后,日本國(guó)內(nèi)社會(huì)的老齡化和少子化問題日趨嚴(yán)重,為了解決勞動(dòng)力短缺又可敷衍法律的規(guī)定,日本法務(wù)省在1981年正式設(shè)立了“研修”的簽證類別,允許企業(yè)以“外國(guó)人研修制度”的名義接收外國(guó)人來日本打工。1993年4月起日本政府正式設(shè)立了外國(guó)人研修制度和技能實(shí)習(xí)制度。

研修生只有在日經(jīng)過一年的基礎(chǔ)職業(yè)培訓(xùn),且通過日本國(guó)技能考試后方可轉(zhuǎn)化為“技能實(shí)習(xí)生”,簽證順延二年。實(shí)踐中,赴日勞務(wù)人員往往第一年就開始上崗勞動(dòng),干著“技能實(shí)習(xí)生”的活,名義上卻是“研修生”。從事勞動(dòng)卻沒有勞動(dòng)者的身份,不能得到《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》《最低工資法》等相關(guān)法令的保護(hù)。這種身份的錯(cuò)位不僅使“研修生”淪為日本廉價(jià)勞動(dòng)力,個(gè)人的合法權(quán)益也常常受到侵犯,勞動(dòng)條件與生活狀況極為惡劣。

盡管如此,赴日研修生對(duì)中國(guó)人仍具有相當(dāng)大的吸引力。中國(guó)一直是日本研修生的最大來源國(guó),連續(xù)多年位居日本研修生合作國(guó)別首位,且該比重仍呈逐年上升趨勢(shì)。

赴日研修生制度的吸引力,很大程度取決于中日兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展水平的對(duì)比。

赴日中國(guó)研修生、技能實(shí)習(xí)生主要來自農(nóng)村,只具備高中或中專學(xué)歷,從事的大都是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《赴日研修實(shí)習(xí)生勞動(dòng)權(quán)益狀況報(bào)告》,研修生工資“每小時(shí)工資約56元,一天8小時(shí),一周6天,加班費(fèi)比平時(shí)工資高50%”,“在日本3年,平均合同純收入為15萬(wàn)~40萬(wàn)元,且機(jī)械電子等需要學(xué)歷和專業(yè)技能的行業(yè)收入更高”。這樣的收入水平,與中國(guó)國(guó)內(nèi)及其他對(duì)中國(guó)開放的勞務(wù)境外輸出地相比,十分具有競(jìng)爭(zhēng)力。

研修生權(quán)益屢屢受侵犯,日本當(dāng)然脫不了干系,中國(guó)也有責(zé)任。外派企業(yè)不規(guī)范、政府服務(wù)體系欠缺、中國(guó)法律法規(guī)很長(zhǎng)一段時(shí)間對(duì)外派勞務(wù)的法律性質(zhì)梳理不清、外派勞務(wù)人員法律意識(shí)薄弱等原因,都造成了外派勞務(wù)人員在國(guó)外權(quán)益容易受侵犯以及維權(quán)難等問題,這映襯出中國(guó)海外勞務(wù)輸出制度存在種種弊端,值得有關(guān)部門引起重視。

@中國(guó)新聞周刊:如何看待中國(guó)人赴日做研修生?

@騰訊今日話題:有82%的參與調(diào)查的網(wǎng)友認(rèn)為,雙方互有需求。有網(wǎng)友表示,2004年去日本做的研修生,三年拿回家差不多40萬(wàn)人民幣,不過瘦了50斤,掙的都是血汗錢。

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